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供給學(xué)派財(cái)政政策缺點(diǎn) [供給學(xué)派財(cái)政政策]1

　　供給學(xué)派的論點(diǎn)和主張受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界各方關(guān)注。凱恩斯主義者薩繆爾森認(rèn)為，它既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)史上的有力證據(jù)，又缺乏理論分析上的合理推斷。貨幣學(xué)派雖然對(duì)一些論點(diǎn)表示贊同，但認(rèn)為它并沒(méi)有提出有效解決美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析結(jié)構(gòu)。進(jìn)步學(xué)者的評(píng)論更加尖銳。

　　評(píng)論者都不同意拉弗、萬(wàn)尼斯基、肯普等關(guān)于美國(guó)稅制已經(jīng)進(jìn)入禁區(qū)的論斷，認(rèn)為缺乏歷史和現(xiàn)實(shí)的驗(yàn)證 。對(duì)于供給學(xué)派所說(shuō)減稅不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)政赤字，即使發(fā)生赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)也無(wú)任何妨礙，赤字會(huì)自行消失的觀點(diǎn)，更認(rèn)為是純屬無(wú)稽之談。評(píng)論者一致指出，降低邊際稅率是為富人謀利。因?yàn)槿娼档屠圻M(jìn)稅率，高收入階層獲得減稅的好處要比低收入階層多 ，削減社會(huì)支出則使低收入階層直接受到損失。

　　凱恩斯主義者阿羅、卡恩等指出，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并非政治家 們的任意設(shè)計(jì)。二次大戰(zhàn)后西方國(guó)家在資源分配和利用、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、收入再分配等方面的干預(yù)和調(diào)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用。制訂生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等法律條例，雖然增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但保護(hù)了社會(huì)利益。

　　一些進(jìn)步學(xué)者批評(píng)供給學(xué)派過(guò)分強(qiáng)調(diào)資本投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。并著重指出，資本投資既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又造成生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。他們還反對(duì)供給學(xué)派把投資不足作為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)"滯脹"的原因，指出70年代美國(guó)企業(yè)固定資本投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重并不比60年代低。

　　評(píng)論者認(rèn)為，恢復(fù)金本位制將大大縮減貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退。指出貨幣歷史表明金本位并不能保證物價(jià)穩(wěn)定。1981年美國(guó)國(guó)會(huì)成立的專(zhuān)門(mén)研究恢復(fù)金本位問(wèn)題的"黃金委員會(huì)"，經(jīng)過(guò)半年多的爭(zhēng)辯，最后否定了供給學(xué)派的主張。供給學(xué)派雖然遭到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的評(píng)論，但也給予經(jīng)濟(jì)思想以有力沖擊，對(duì)西方一些國(guó)家特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也有很大的影響。

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供給學(xué)派財(cái)政政策缺點(diǎn) [供給學(xué)派財(cái)政政策]2

　　降低累進(jìn)所得稅率的觀點(diǎn)

　　供給學(xué)派斷言，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然動(dòng)力被窒息的地方用財(cái)政支出刺激需求的增長(zhǎng)，只能帶來(lái)通貨膨脹，而累進(jìn)的高所得稅率則是窒息經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙。

　　供給學(xué)派認(rèn)為減稅，特別是降低邊際稅率，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的積極影響，如鼓勵(lì)人們加班加點(diǎn)，積極經(jīng)營(yíng)，推遲退休，縮短待業(yè)期，從而提高收入。這樣人們就可以有更多的錢(qián)用于支出，特別是有更多的錢(qián)用于儲(chǔ)蓄,而儲(chǔ)蓄與收入刺激相結(jié)合,又可以鼓勵(lì)投資。在這一點(diǎn)上，正好體現(xiàn)出它與凱恩斯學(xué)派認(rèn)為減稅的作用只在于增加總需求的不同著眼點(diǎn)。供給學(xué)派主張，減稅必須按照激勵(lì)儲(chǔ)蓄和工作并給投資者以鼓舞的方向去設(shè)計(jì)，主張實(shí)行累進(jìn)稅和公司稅的削減。它與主張對(duì)高收入階層增稅而僅僅對(duì)低收入階層減稅的自由主義者完全對(duì)立。供給學(xué)派認(rèn)為，當(dāng)高額累進(jìn)稅率阻止企業(yè)家積累財(cái)富時(shí)，社會(huì)遭受的損失遠(yuǎn)較稅收為多，它喪失的是企業(yè)家發(fā)展自己事業(yè)時(shí)所具有的發(fā)明革新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新的精神。

　　改革福利制度的觀點(diǎn)

　　供給學(xué)派認(rèn)為，在財(cái)政支出方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起窒息作用的是社會(huì)福利開(kāi)支。他們認(rèn)為所得轉(zhuǎn)移──福利、社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)助等等，對(duì)個(gè)人進(jìn)取心的消極影響和高累進(jìn)所得稅率相同。這是由于救濟(jì)金的水平并不比個(gè)人從工作中得到的凈所得低多少，在發(fā)放救濟(jì)、津貼前對(duì)申請(qǐng)人作家庭調(diào)查以后所公開(kāi)課征的實(shí)際稅率，使領(lǐng)救濟(jì)金變成一些人賺取另一些人個(gè)人所得的行為。因此這種制度鼓勵(lì)的是那些不想干活的人，而挫傷的則是積極進(jìn)取的人。他們認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)行的福利制度在許多場(chǎng)合使靠福利為生的人獲得超過(guò)許多辛勤工作者凈所得水平的救濟(jì)金。這種不合理的現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致更高的失業(yè)率。工人們知道失業(yè)救濟(jì)金將幫助自己渡過(guò)失業(yè)期后情愿找季節(jié)性工作，而雇主則愿意在淡季辭退工人，因?yàn)楣と丝梢灶I(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助。供給學(xué)派抨擊美國(guó)聯(lián)邦政府的福利政策是過(guò)時(shí)的凱恩斯觀點(diǎn)的體現(xiàn)。它只關(guān)心維持個(gè)人的收入水平，而不管他們是否工作和儲(chǔ)蓄，只要能消費(fèi)就行。當(dāng)人們靠領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)比靠辛勤工作能生活得一樣好甚至更好時(shí)，這種制度就是完全荒謬的。

　　實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡觀點(diǎn)

　　供給學(xué)派反對(duì)赤字財(cái)政政策。他們認(rèn)為，預(yù)算赤字的增加只能剝奪私營(yíng)企業(yè)所需要的資本，并且造成金融市場(chǎng)的“擠出效應(yīng)”;或者當(dāng)政府所發(fā)生的虧空是用增加貨幣發(fā)行量去彌補(bǔ)時(shí)，就會(huì)造成通貨膨脹。如果說(shuō)稅收和政府開(kāi)支等量增加，那么私營(yíng)企業(yè)的積極性受到挫傷又會(huì)使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步蕭條。他們雖然反對(duì)赤字財(cái)政，卻不贊成把平衡預(yù)算作為實(shí)行減稅的前提條件。他們把主張先有財(cái)政盈余再實(shí)行減稅的人稱(chēng)為“傳統(tǒng)的預(yù)算平衡論者”加以抨擊。他們認(rèn)為，對(duì)付大手大腳花錢(qián)的自由主義者的最好辦法，就是把減稅置于優(yōu)先地位。供給學(xué)派還反對(duì)赤字財(cái)政造成通貨膨脹的見(jiàn)解。他們指出，通貨膨脹基本上是一種貨幣現(xiàn)象。如果美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)不適當(dāng)?shù)卦黾迂泿殴?yīng)量，那么不管預(yù)算是否平衡也會(huì)發(fā)生通貨膨脹。如果財(cái)政部向公眾出售自己的全部債券以彌補(bǔ)赤字，那只不過(guò)是把等量的私人儲(chǔ)蓄吸收過(guò)來(lái)并且提高利息率。把私人投資者從市場(chǎng)上排擠出去肯定不是一種合適的做法，但它不是通貨膨脹的根本原因。不超額增加貨幣數(shù)量，就不會(huì)有物價(jià)水平的普遍上漲。

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