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在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話1

　　這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實XX全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會精神，總結(jié)前三季度工作，研究部署近期重點工作。剛才，XX區(qū)長通報了前三季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和十項重點工作排名情況，XX個辦事處分別進行了表態(tài)發(fā)言，XX區(qū)長總結(jié)了今年以來的工作，對第四季度的各項任務(wù)進行了安排，講得很具體、很到位，希望大家結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)3個方面。

　　一、乘勢而上、順勢而為，把握發(fā)展機遇

　　XX會要求，X要在X融合發(fā)展上下功夫、要在提質(zhì)上下功夫。XX區(qū)作為中心城區(qū)，必須要有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。前三季度，我區(qū)經(jīng)濟運行各項指標總體向好，在XX個市轄區(qū)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值完成XX億元，增長XX%，排第XX位;服務(wù)業(yè)增加值完成XX億元，增長XX%，排第XX位;進出口完成XX億美元，排第XX位;利用省外資金完成XX億元，排第XX位;房地產(chǎn)開發(fā)投資XX億元，增長XX%，排第XX位;工業(yè)增加值完成XX億元，增長XX%。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、對外貿(mào)易企穩(wěn)回升，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)上升，主要指標逐月逐季回升，基本符合年初預(yù)期，有些指標甚至好于預(yù)期，特別是一直困擾XX區(qū)的“二產(chǎn)偏慢、創(chuàng)新不足”的問題正在得到彌補，后勁不斷增強。

　　這些成績來之不易，大家都付出了艱辛的努力，對此，必須給予充分肯定, 但我們更應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟運行中還存在不少困難和問題。一是受電商沖擊，實體商業(yè)運行困難。隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電子商務(wù)行業(yè)崛起，傳統(tǒng)的實體商業(yè)模式受到了強烈沖擊，商場百貨、實體商鋪的營業(yè)額下降，一些商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目進展緩慢，前三季度，我區(qū)社會消費品零售總額XX億元，排全市末位。二是受營改增影響，形成了政策性減稅與財政收入之間的矛盾。營改增政策調(diào)整后，我區(qū)增值稅下降XX%，城市維護建設(shè)稅下降XX%，5—9月份增值稅僅完成XX萬元，較去年同期有大幅度下降。三是受基數(shù)較大的影響，固定資產(chǎn)投資完成目標難度較大。去年水系固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑為XX億，占總投資的XX%，造成一季度投資下滑達到XX%，XX個多月來，我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細致工作，實現(xiàn)了逐月回升，預(yù)計第四季度有望實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，但要達到全市平均水平，必須作出更大努力。

　　同時，周邊兄弟縣區(qū)你追我趕、大上項目、競相發(fā)展的勢頭更加激烈;市委、市政府勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，全市經(jīng)濟社會各項指標保持了高位增長態(tài)勢，實現(xiàn)了更高平臺上的新跨越。這對XX區(qū)的發(fā)展都形成了倒逼機制，發(fā)展的基數(shù)增大了，拉高標桿的任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須堅定信心、提振精神，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、爭先進位的發(fā)展意識，把困難和問題估計的更充分一些，把辦法和措施準備的更周全一些，從嚴從細地把全年各項目標任務(wù)落到實處，在新一輪競相發(fā)展的熱潮中贏得先機、占據(jù)主動。

　　1、把握千載難逢的戰(zhàn)略機遇。XX奮斗目標，這與“五個XX”建設(shè)緊密相連。全區(qū)各單位各部門要把XX會精神，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，圍繞XX會提出的“著力增進人民福祉，讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標要求，建設(shè)幸福XX;圍繞“建成經(jīng)濟強省，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的目標要求，建設(shè)富強XX;圍繞“建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，形成全國重要的文化高地”的目標要求，建設(shè)人文XX;圍繞“提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造天藍地綠水凈美麗家園”的目標要求，建設(shè)美麗XX;圍繞“全面依法治省，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”的目標要求，建設(shè)和諧XX。只要我們緊緊圍繞XX會精神，在全省新一輪加快發(fā)展的大潮中順勢而為、應(yīng)勢合力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)XX區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　2、用好、用活、用足政策機遇。近期，圍繞穩(wěn)增長保態(tài)勢，國家、省市已接連出臺了一系列利好的政策措施，一些涉及改革發(fā)展的新政策、新舉措也正在陸續(xù)出臺和完善。在城市建設(shè)方面，全省開展了“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，市本級和各縣(市、區(qū))將納入全省大盤子，這對我們的城市建設(shè)是一個非常難得的機遇。作為中心城區(qū)，要發(fā)揮教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、環(huán)境等優(yōu)勢，增強對外來人口的吸納能力，使他們留得住、生活好、發(fā)展好;在科技創(chuàng)新方面，省級和國家級高新區(qū)的申報工作正在進行，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和相關(guān)部門要盯緊看牢、做好工作，爭取進入省級高新區(qū)的申報范圍;在對外貿(mào)易方面，XX自貿(mào)區(qū)輻射區(qū)域的劃定工作正在開展，我市正在爭取成為第一批享受自貿(mào)區(qū)政策的城市，XX區(qū)更要持續(xù)跟進，各部門各單位都要先知先覺，吃透政策，找準切入點，從這些重大政策中尋求我區(qū)發(fā)展機遇。

　　3、珍惜來之不易的大好形勢。今年以來，全區(qū)各單位各部門按照“整體工作求進位，重點工作爭先進，難點工作有突破”的總體要求，提振精神、埋頭苦干，營造了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在全市樹立了XX區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的形象，樹立了良好的品牌形象。我們創(chuàng)造了“XX速度”，XX天時間完成了XX的拆遷任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定。我們打造了“XX品牌”，實施了“民生XX工程”，打造了民生品牌;實施了XX開發(fā)，打造了文化品牌;實施了優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程，建立了楊根思雙擁社區(qū)，打造了黨建品牌。我們優(yōu)化了“XX環(huán)境”，出臺了《XX區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)環(huán)境十項制度》，XX加工與物流等重大項目落戶XX區(qū)，XX等大型企業(yè)集團，近期要到我區(qū)考察對接，投資項目。我們展示了“XX精神”，全區(qū)干部群眾已經(jīng)凝聚起了不甘落后、勇創(chuàng)一流的精氣神，我相信有了這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，任何難題我們都能破解，任何事業(yè)我們都能干成，任何挑戰(zhàn)我們都能戰(zhàn)勝，我們一定能完成省委、市委提出的各項目標，以優(yōu)異的成績跑好屬于自己的這一棒。

　　二、抓住關(guān)鍵、持續(xù)攻堅，匯聚發(fā)展活力

　　我區(qū)地域面積不大，資源有限，可用財力不足。因此，我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把特色優(yōu)勢發(fā)揮出來，把自身潛能激發(fā)出來，真正通過主觀的積極努力扭轉(zhuǎn)客觀現(xiàn)實的不利影響，以質(zhì)的突破抵消量的不足。

　　1、突出抓項目。說一千道一萬，有實力才有魅力。項目建設(shè)與經(jīng)濟指標緊密相連，要抓住當(dāng)前的有效施工期，明確責(zé)任任務(wù)，將目標具體到每一周、每一天，做到分秒必爭、朝夕必爭。XX循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要盡快完成工商注冊手續(xù)辦理，確定資產(chǎn)移交方案，進場開展設(shè)備檢修改造;紀年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地項目，要加快施工建設(shè)步伐，確保標準化廠房年底前建成投入使用;XX裝備產(chǎn)業(yè)園，加快施工進度，確保11月份建成投產(chǎn);XX倉儲物流中心項目要盡快簽訂合作協(xié)議;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園項目，要抓緊完成招投標工作，確保11月中旬開工建設(shè);赴長三角對接的XX等企業(yè)和項目，要加快推進，確保盡快有實質(zhì)性的進展。

　　2、著力抓龍頭。XX項目是市委市政府確定的“一號工程”，市委書記多次到項目指揮部進行現(xiàn)場辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內(nèi)后外、點片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路，堅定不移推進依法征收拆遷，積極實施XX等重點工作，協(xié)調(diào)解決好XX等相關(guān)地塊遺留問題;要抓住國家的政策導(dǎo)向，積極引入資金，加快項目進展。確保實現(xiàn)“一年出形象、兩年成規(guī)模、三年見成效”的工作目標。另外，要抓緊解決三國文化產(chǎn)業(yè)園項目遺留問題，按照“投融建管”一體的經(jīng)營合作模式，加大招商引資力度，盡快引進新的戰(zhàn)略合作者。

　　3、持續(xù)抓民生。年初實施的民生“XX”工程，共XX個方面，XX件事，投資XX億余元，現(xiàn)在已經(jīng)成為我區(qū)的一張閃亮名片。我反復(fù)講，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，就要讓百姓共享發(fā)展成果，為百姓辦具體事，讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責(zé)任單位要抓緊開展“回頭看”，一項一項對照，一個一個核查，重點督查建設(shè)進度、落實效果，看看群眾滿意不滿意、差距在哪里，有重點地實施攻堅;對進展緩慢的，要加大督促力度，各責(zé)任單位站在對人民群眾負責(zé)的高度，站在維護黨委、政府公信力的高度，一個一個項目去抓，一個一個問題去解決，不講條件、不惜代價，確保年底不折不扣完成，并且要堅持不懈、常抓狠抓下去;對已經(jīng)建成的養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便利店、體育設(shè)施，進一步研究管養(yǎng)機制，確保把實事辦好、好事辦實。區(qū)委區(qū)政府綜合督查室，年底要將民生XX工程落實情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督，對沒有完成目標任務(wù)的，要按照《重點民生工程實施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴格問責(zé)追究。另外，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，要統(tǒng)籌做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各項工作，開展好黨員干部聯(lián)系困難群眾工作，確保群眾溫暖過冬。

　　4、聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事，是全區(qū)各單位各部門的共同責(zé)任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門參與，絕對不夠，也絕對不行的，必須全區(qū)上下擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進紀年科技那樣，主動出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，尋找項目信息，結(jié)交實力客商，把“關(guān)系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。隨著營改增政策的落地，我們要狠抓服務(wù)業(yè)和實體經(jīng)濟，各辦事處作為招商的主體，黨工委書記第一責(zé)任人，辦事處主任是具體責(zé)任人，要堅持“二分之一”工作法，把招商作為重中之重的任務(wù)，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動人、以誠感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢講出來，真正招到一些大項目、好項目。

　　5、合力抓服務(wù)。重點就是服務(wù)民營企業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)，各職能部門要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的瓶頸問題，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，相關(guān)部門要采取有針對性的措施，分類指導(dǎo)、一企一策，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種實際問題，確保正常經(jīng)營。

　　6、嚴格抓對標。今年是“十三五”的收官之年，能否圓滿完成全年目標任務(wù)，對未來五年發(fā)展至關(guān)重要。我們年初確定的各項目標任務(wù)是經(jīng)區(qū)人代會審議通過的，是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)人民的莊嚴承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩XX天，各單位各部門要對照年初目標，全面梳理，逐項找差距、查不足、補短板，逐項對標達標，尤其對環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等一票否決的指標要盯緊盯死，抓牢抓實，確保萬無一失;對運行較好的指標要乘勢而上，保持優(yōu)勢，打造亮點，爭先晉位;對增速回落、可能下行的指標，要密切關(guān)注走勢，采取有效措施，確保指標穩(wěn)中有進，力爭實現(xiàn)位次前移;對差距較大、排名靠后的指標要加大力度，縮小差距，全力扭轉(zhuǎn)靠后局面。

　　7、精準抓謀劃。四季度是中央、省、市出臺重大規(guī)劃、重要政策的密集時期，各單位各部門要及時與上級部門對接，與政策措施對接，要吃透精神，突出專題專項，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標早擬定、思路早醞釀、重點早明確，科學(xué)確定好明年的工作重點和目標任務(wù)。要深度謀劃一批重大項目，將今冬明春需要向上爭取的項目盡快上報，提前做好溝通對接，爭取更多項目列入盤子，爭取獲得省市更有力的支持。對于項目觀摩，市里已經(jīng)明確，明年全國“兩會”期間要組織開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動、全市城建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)觀摩活動。這些觀摩活動，是對全區(qū)項目建設(shè)成果的集中檢閱。從現(xiàn)在開始，區(qū)發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、XX指揮部要著手準備明年的項目觀摩活動，及早謀劃，精心籌備，加快進度，力爭再創(chuàng)佳績。

　　8、堅決保穩(wěn)定。近段時間我區(qū)信訪形勢嚴峻，四季度重大節(jié)會多，敏感時段多，各部門各單位要以化解“三類突出問題”為抓手，夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。要認真排查化解各種不穩(wěn)定因素，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，努力把各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本地本部門、化解在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級上訪，特別是社區(qū)書記、主任，要在其位謀其政盡其責(zé)，樹立信訪安全穩(wěn)定意識，把責(zé)任落實到位;要抓好非法集資、問題樓盤、信訪積案3類突出問題的集中化解工作，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案，摸清問題底子，徹底解決好各類問題;要抓好安全生產(chǎn)，開展重點領(lǐng)域隱患排查和治理整頓工作，切實加強對商場、學(xué)校、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。

　　三、知責(zé)奮進、真抓實干，擔(dān)當(dāng)發(fā)展責(zé)任

　　作風(fēng)關(guān)系人心向背，擔(dān)當(dāng)決定事業(yè)興衰。要圓滿完成全年目標任務(wù)，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用拼勁、用狠勁、用韌勁，以拼上去把事干成、干不成誓不回頭的氣勢，沖刺四季度。

　　1、要有“逢一必爭”的拼勁。無論是社會事業(yè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟指標、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作，都要爭先進位、奮力趕超，從大處著眼，從細節(jié)入手，打造精品，創(chuàng)出特色，不干則已，干就干最好。目前，我區(qū)打造的品牌優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，要用拼第一、爭先進的勁頭擦亮“XX”品牌，更好地完成目標任務(wù)。只要我們每個干部、每個單位都把本職工作做好做優(yōu)，全區(qū)整體工作就一定能提檔升級，一定能實現(xiàn)拉高標桿的目標。

　　2、要有“釘釘子”的韌勁。全區(qū)黨員干部要敢擔(dān)事、敢負重、敢作為，勇挑重擔(dān)，靠前指揮，把更多的精力用在攻堅上、把更多的心思用到發(fā)展上，把更多的智慧用于謀劃上，自覺圍繞發(fā)展、圍繞大局、圍繞穩(wěn)定找題目、作文章，從現(xiàn)在做起、從點滴做起，從一個個項目做起，從一件件小事做起，靠“干”凝心聚力謀發(fā)展、靠“干”轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象、靠“干”惠及民生促和諧。

　　3、要有“咬定目標不放松”的狠勁。全區(qū)上下要有你追我趕、競相趕超的精神，以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對重大項目、重要工作，要親自上手、現(xiàn)場辦公，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員;各單位各部門的主要負責(zé)同志，對區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重大事項，要立說立行不爭論、不折不扣抓落實;全區(qū)黨員干部對所承擔(dān)的重點任務(wù)、重要工作，要攻堅克難、頑強拼搏，通過實干去成就事業(yè)、實現(xiàn)自身價值。

　　同志們，做好第四季度的各項工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以XX精神為引領(lǐng)，凝心聚力、團結(jié)一致、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，圓滿完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話2

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