下面是范文網(wǎng)小編收集的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針解讀3篇 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針解讀文章，供大家賞析。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針解讀1
學(xué)習(xí)解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 2018—2022 年 解讀講稿 同志們： 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018－2022 年） 》 ，部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重 大行動(dòng)。這是我國(guó)出臺(tái)的第一個(gè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五 年規(guī)劃，是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的 行動(dòng)綱領(lǐng)。下面，我們分別了解一下： 一、規(guī)劃背景 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，在 我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義，必須抓 住機(jī)遇，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
（一）重大意義 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)， 是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有 效途徑，是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體 人民共同富裕的必然選擇。是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo) 和中國(guó)夢(mèng)的必然要求，具有重大歷史意義和深遠(yuǎn)影響。
（二）振興基礎(chǔ) 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記為核心黨中央，堅(jiān)持立足 國(guó)內(nèi)保證自給的方針，堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持把推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn)，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持 1 在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持加 強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史 性成就和變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面發(fā)展提供了有力支撐。
（三）發(fā)展態(tài)勢(shì) 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備良好條件。有習(xí)近平總書(shū)記為核 心黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫(xiě)入黨章，鄉(xiāng)村振興 具有根本政治保障。社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，鄉(xiāng) 村振興具有堅(jiān)強(qiáng)制度保障。優(yōu)秀農(nóng)耕文明的人文情懷歷久彌 深，鄉(xiāng)村振興具有深厚文化土壤。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力 日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興具有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村建設(shè)積累了豐 富經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興具有扎實(shí)工作基礎(chǔ)。
二、總體要求 按照實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和兩步走實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年 奮斗目標(biāo)的部署，2018 年至 2022 年這 5 年間，既要在農(nóng)村 實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
（一）思想原則 鄉(xiāng)村振興總思路是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 會(huì)主義思想，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài) 宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn) 六大建設(shè)，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為 有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安 居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
2 鄉(xiāng)村振興原則是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先 發(fā)展；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位；堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融 合發(fā)展； 堅(jiān)持人與自然和諧共生； 堅(jiān)持改革創(chuàng)新、 激發(fā)活力； 堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
（二）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年， 鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成， 鄉(xiāng)村振興思路舉措得以確立，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
到 2022 年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全，探 索形成一批鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，取得階段性成果。
（三）遠(yuǎn)景謀劃 到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化基本實(shí)現(xiàn)。到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、 農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局 堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空 間開(kāi)發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振 興，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖” 。
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。按照主體功能定位，對(duì)國(guó)土 空間的開(kāi)發(fā)、 保護(hù)和整治進(jìn)行全面安排和總體布局， 推進(jìn) “多 規(guī)合一” ，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。
（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，打造集約高效生產(chǎn)空間，營(yíng)造宜 3 居適度生活空間，保護(hù)山清水秀生態(tài)空間，延續(xù)人和自然有 機(jī)融合的鄉(xiāng)村空間關(guān)系。
（三）分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨 勢(shì)，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按 照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類(lèi) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。
（四）堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān) 戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村 振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)，確保到 2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng) 村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧 困。
四、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐 堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、 品牌強(qiáng)農(nóng)， 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā) 展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、 競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
（一）夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。深入實(shí)施藏糧于地、藏 糧于技戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全和 重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
（二）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要 求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向 提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率，加快向農(nóng) 4 業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
（三）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中 的基礎(chǔ)性地位，構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè) 經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī) 模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的集約化、專(zhuān)業(yè) 化、組織化、社會(huì)化水平。
（四） 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平、成果轉(zhuǎn)化 水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新空間、增添新動(dòng)能，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
（五）完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和 競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，創(chuàng)新完善政策工具和手 段，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。
五、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式 創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，加快發(fā)展根植 于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值的 產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。
（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生 重要變化的機(jī)遇，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，推動(dòng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融 合，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針解讀2
最新“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的解讀2017 年 12 月 28 日至 29 日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出走中國(guó)特色 社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，并清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
從黨的十九大報(bào)告提出 “大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略” 到列入 2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作 “八 項(xiàng)”重點(diǎn)之一，再到此次中央農(nóng)村工作會(huì)議的全面部署，進(jìn)一步彰顯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新 時(shí)代“三農(nóng)”工作中統(tǒng)領(lǐng)作用。
下一階段，各地、各級(jí)政府將在《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、 《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》 《美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，另起爐灶，再做《###鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 2018-2050》。
為規(guī)范表述，簡(jiǎn)化前期政策學(xué)習(xí)過(guò)程，特編本文。
一、十八大以來(lái)，“三農(nóng)”領(lǐng)域取得的 4 大成就 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全 黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度 創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng) 新局面提供了有力支撐。
1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 主體發(fā)展壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革取得新突 破，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”取得重大進(jìn)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，玉米、 大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效。
2、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐。農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民基本 醫(yī)療和養(yǎng)老制度開(kāi)始并軌， 8000 多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。
農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì) 事業(yè)達(dá)到新水平，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村水、電、路、氣、 房和信息化建設(shè)全面提速，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開(kāi)。
3、脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生效，6600 多萬(wàn)貧困人口穩(wěn) 定脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
4、農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)新氣象。農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，黨在 農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
二、黨的十八大以來(lái)，關(guān)于“三農(nóng)”的新理念新思想新戰(zhàn)略 新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想的重要組成部分， 是指導(dǎo)過(guò)去 5 年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、 發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng) 指南，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障； 二是堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處； 三是堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化； 四是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)； 五是堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力； 六是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展； 七是堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感； 八是堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有 國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸 福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年 奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的 基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的 美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗 目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó) 特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國(guó)情農(nóng)情，切實(shí)增強(qiáng)責(zé) 任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的 舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇 章。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨 對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量 發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持 把解決好 “三農(nóng)” 問(wèn)題作為全黨工作重中之重， 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展， 按照產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) 和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走 中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職 業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則 按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、 分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目 標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是： 到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成； 到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)； 到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
基本原則：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān) 持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān) 持因地制宜、循序漸進(jìn)。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七條“必由之路” 一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公 共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育 事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng) 村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本 公共服務(wù)體系， 讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶(hù)定居， 推動(dòng)新型工業(yè)化、 信息化、 城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所 有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立符合市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。
三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 走質(zhì)量興農(nóng)之路。
堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、 綠色興農(nóng)， 實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)， 確保國(guó)家糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí) 現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生， 走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興， 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài) 補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明 一齊抓，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育 文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社 會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合 的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí) 踐，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和 諧有序。
七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧， 把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚 焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督，開(kāi)展扶 貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的 工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策支持 （一）大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。
要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著 力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策， 銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年的政策， 完善承包地 “三權(quán)分置” 制度， 完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收 儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。
要匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人 才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科研人才支撐作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵(lì)社會(huì)各界 人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。要開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。
建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度， 公共財(cái)政更大力度向 “三農(nóng)” 傾斜； 改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法；健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方 式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
（二）必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā) 展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在公共財(cái)政投入 上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、 黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī) 制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。
要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線(xiàn)鍛煉作為 培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài) 農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大 計(jì)劃、 重大行動(dòng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)， 要科學(xué)規(guī)劃、 注重質(zhì)量、 從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。
中共中央、國(guó)務(wù)院正在研究制訂 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，估計(jì)不久就 會(huì)頒布。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針解讀3
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》學(xué)習(xí)解讀講稿 同志們： “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是 關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù) , 是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手” 。9 月 26 日,中央印發(fā)《鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》 ,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階 段性謀劃,分別明確至 2020 年全面建成小康社會(huì)和 2022 年 召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),并提出了一系列重大工程、 重大計(jì)劃、重大行動(dòng),為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,促進(jìn) 農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵 循和行動(dòng)指南。為學(xué)懂弄通規(guī)劃,在實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí),下 面我們從七個(gè)方面來(lái)梳理一下規(guī)劃的亮點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容： 一、首次建立鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系 《規(guī)劃》是依據(jù)今年中央 1 號(hào)文件作出的階段性安排和 部署,對(duì)今后 5 年的主要任務(wù)作出了具體安排。
《規(guī)劃》圍繞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針, 按照分三個(gè)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,設(shè)定了階段性目 標(biāo),明確了今后五年的重點(diǎn)任務(wù),提出了 22 項(xiàng)具體指標(biāo),其中 約束性指標(biāo) 3 項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo) 19 項(xiàng),首次建立了鄉(xiāng)村振興指 標(biāo)體系。
《規(guī)劃》堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜 居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞推動(dòng)鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、 強(qiáng)弱項(xiàng),對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè) 生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治 理體系、保障和改善農(nóng)村民生等作了明確安排,部署了 82 項(xiàng) 重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 , 是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出 發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì) 美好生活向往作出的重大決策。
《規(guī)劃》對(duì)指導(dǎo)全國(guó)各族人 民更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 ,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷 史意義。
《規(guī)劃》細(xì)化實(shí)化了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,部署了一系 列重大工程、重大計(jì)劃和重大行動(dòng),是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的總藍(lán)圖、總路線(xiàn)圖。
二、打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗 這些年農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)建設(shè)有了比較大的進(jìn)步 ,但是 與城市相比還明顯落后。全國(guó)還有近 1/4 的村生活垃圾沒(méi)有 得到收集和處理,使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)比例還不到一 半,80%的村莊生活污水沒(méi)有得到處理,約 1/3 的行政村村內(nèi) 道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)硬化,行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、 基本公共服務(wù)落后等問(wèn)題都還比較突出。
《規(guī)劃》提出以建 設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌 提升為主攻方向,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)；制定了農(nóng)村 垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村 水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等 6 個(gè)重大行動(dòng)。下步 主要是按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和全國(guó)人居 環(huán)境整治工作會(huì)議要求,堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一 場(chǎng)硬仗。重點(diǎn)做好三件事： 一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為人居環(huán)境的先手棋來(lái)抓, 推動(dòng)各地抓緊編制完善縣域的鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī) 劃 , 盡可能體現(xiàn)出農(nóng)民群眾所思所想所盼 , 盡可能體現(xiàn)出鄉(xiāng) 村千差萬(wàn)別環(huán)境和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系 ,引導(dǎo)鄉(xiāng)村 建設(shè),努力打造出各具特色的農(nóng)村現(xiàn)代版“富春山居圖” 。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。堅(jiān)持中央抓總、省負(fù)總責(zé)、市縣抓 落實(shí) , 研究建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的評(píng)估體系和辦法 , 對(duì)開(kāi)展整治工作好的先進(jìn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)各地把農(nóng)村人居 環(huán)境整治工作納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。組織開(kāi)展農(nóng) 村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),壓實(shí)地方責(zé)任。
三是抓好示范引領(lǐng)。推廣學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn) 村整治”經(jīng)驗(yàn)做法,啟動(dòng)“百縣萬(wàn)村示范工程”,著力打造一 批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用,讓 基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)展 處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,某種意義上是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)成敗 的大問(wèn)題。農(nóng)耕文明在中國(guó)歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng) ,但城市發(fā) 展的速度比農(nóng)村發(fā)展的速度要快得多。中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略 , 就是要加速農(nóng)村發(fā)展 , 跟上整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的 步伐?，F(xiàn)在搞建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)資金,一半以上用在了農(nóng)業(yè) 農(nóng)村方面。隨著《規(guī)劃》出臺(tái),下一步必須著力在三方面做 好工作。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)城鎮(zhèn)地 區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用,形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、 交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì),把農(nóng)村建設(shè)成為美麗、宜居、富 裕的鄉(xiāng)村。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。過(guò)去搞規(guī)劃,基本上是著眼于 城鎮(zhèn)的發(fā)展,今后要和城鎮(zhèn)同步來(lái)統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。在產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域 ,進(jìn)一步促 進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、 公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互促的格局。通過(guò) 城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
三是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,向 改革要?jiǎng)恿?推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間的雙 向流動(dòng)、平等交換,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
四、圍繞“三個(gè)重大”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興 鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良 好。黨的十八大以來(lái),糧食生產(chǎn)連續(xù)五年都在 1.2 萬(wàn)億斤以 上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過(guò)了 20 萬(wàn)億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 業(yè)年?duì)I業(yè)收入在 7000 億元以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年經(jīng)營(yíng)收 入在 2000 億元以上。但也要看到,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍然存在著大而 不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不亮等問(wèn)題。
《規(guī)劃》圍繞 著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出了 26 項(xiàng)重大工程、重大計(jì)劃和重大行 動(dòng)。今后,要緊緊圍繞這“三個(gè)重大”,動(dòng)員和組織方方面面 的力量,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。重點(diǎn)在四個(gè)方面推動(dòng)落實(shí)： 一是堅(jiān)定不移地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于地、 藏糧于技”的戰(zhàn)略,進(jìn)一步將國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略落得更實(shí)更 牢。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,不斷增加 農(nóng)民收入。
二是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。
加快編制 《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》
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