下面是范文網(wǎng)小編收集的破解一個(gè)難題,打造一個(gè)亮點(diǎn)實(shí)施方案改進(jìn)定稿3篇，供大家參考。
破解一個(gè)難題,打造一個(gè)亮點(diǎn)實(shí)施方案改進(jìn)定稿1
武農(nóng)黨發(fā)﹝2011﹞5號(hào)簽發(fā)人：趙小強(qiáng)
武山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于上報(bào)
開(kāi)展破解難題活動(dòng)實(shí)施方案的報(bào)告
縣創(chuàng)優(yōu)辦：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)武山縣縣委辦發(fā)（2011）104號(hào)文件精神《中共武山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效能，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利完成，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)
和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神及中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署
要求，緊緊圍繞我縣“”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出為
民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批
影響農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展的難題，促進(jìn)我局工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、總體要求
圍繞落實(shí)縣委確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及我局重點(diǎn)工作，著
力破解我局職工管理不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位，農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯等方面的難題，找準(zhǔn)切實(shí)可
行的措施辦法，以重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難題的突破帶動(dòng)我局工作的全面發(fā)
展；圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項(xiàng)相對(duì)接、相適應(yīng)、相配
套的工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
三、破解難題
農(nóng)業(yè)局圍繞全局重點(diǎn)工作，立足強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效
能建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，把全面破解關(guān)乎民生問(wèn)題的難點(diǎn)要點(diǎn)
問(wèn)題作為活動(dòng)突破口，從改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)等方面確
定3件需破解難題。
1、職工管理不夠，職工下鄉(xiāng)不勤，蹲不住，在田間指導(dǎo)工作的時(shí)間短與群眾交流少，不能及時(shí)掌握群眾的要求。解決措施：一
是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開(kāi)展工作中有據(jù)可
循、有據(jù)可依。二是落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲
責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工深入基層的積極性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，安排干部多下鄉(xiāng)，多與群眾接觸，了解群眾進(jìn)行指導(dǎo)。四是把干部
職工下鄉(xiāng)同職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤激勵(lì)干部下鄉(xiāng)開(kāi)展工作，使得下鄉(xiāng)工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風(fēng)。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)
責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理作用。負(fù)責(zé)人：趙小強(qiáng)。辦結(jié)時(shí)限：2011
年12月底。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知
識(shí)不新、知識(shí)面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制不健
全。解決措施：一是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，使得技術(shù)人員的知識(shí)得到更新，能跟上農(nóng)民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵(lì)制度，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民朋友造福。三是充
分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員，農(nóng)民技術(shù)員，示范戶的作用，加強(qiáng)技術(shù)
服務(wù)達(dá)到科技入戶的效果。負(fù)責(zé)人：李書(shū)壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年6
月。
3、農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯。解決措施：一是
要因時(shí)，因地制宜，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性、針對(duì)性，確實(shí)解決農(nóng)民朋
友急需解決的實(shí)際問(wèn)題。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤(pán)，召開(kāi)座談
會(huì)，培訓(xùn)班，在田間地頭實(shí)地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。三是依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的培訓(xùn)和科技推廣力度。負(fù)責(zé)人：李書(shū)壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年8月。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題
活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)工作中存在的難題，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的第一責(zé)
任人，各站所負(fù)責(zé)人為站所活動(dòng)責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求黨員
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導(dǎo)破解難題。
（二）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，各站所
要積極召開(kāi)站所會(huì)議，傳達(dá)縣委的有關(guān)部署及文件精神，廣泛動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)破解難題活動(dòng)對(duì)提升機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、改善機(jī)關(guān)
作風(fēng)的重要意義，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把開(kāi)展活動(dòng)同渭河川道區(qū)
蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚
建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作
物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤。
（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各站所要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實(shí)
責(zé)任、集中力量，攻堅(jiān)克難，著力提高單位紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)
業(yè)工作的全面完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
二〇一一年九月二十一日
武山縣農(nóng)業(yè)局辦公室2011年9月21日印
共印6份
破解一個(gè)難題,打造一個(gè)亮點(diǎn)實(shí)施方案改進(jìn)定稿2
南堡開(kāi)發(fā)區(qū)希望路街道辦
關(guān)于“破解一個(gè)難題，打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固和拓展“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，更好地圍繞中心，服務(wù)大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，根據(jù)南堡開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中集中開(kāi)展“破解一難題、打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合街道辦實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“抓黨建、帶多建、促共建”的目標(biāo)，以“圍繞中心，服務(wù)大局”為核心，以“構(gòu)建和諧街道”為主線，結(jié)合街道工作實(shí)際，打造亮點(diǎn)，破解難點(diǎn)，切實(shí)解決街道辦基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題以及工作中反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、總體要求
全面貫徹落實(shí)中央和省、市委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總體部署，按照基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五個(gè)模范”的要求，緊密結(jié)合街道辦工作實(shí)際、街道基層組織建設(shè)實(shí)際、黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，集中破解難題、打造亮點(diǎn)，并以此為載體提高行動(dòng)力，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，使社區(qū)居民得到實(shí)惠，街道基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平得到提高。
三、方法步驟
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成效。街道辦成立“破解一難題、打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由劉淑云任主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由畢 錦劍副書(shū)記、王景海副主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)小組辦公室，辦公室成員由街道組織員辦和街道宣傳辦工作人員擔(dān)任。在活動(dòng)中要推行“一線工作法”，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照責(zé)任制分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、切實(shí)實(shí)施的良好局面。
2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。組織召開(kāi)“破解一難題、打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)工作會(huì)議，根據(jù)街道辦實(shí)際確定街道工作的難點(diǎn)和亮點(diǎn)。充分利用社區(qū)櫥窗、手機(jī)短信平臺(tái)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加大活動(dòng)宣傳力度，讓該活動(dòng)在街道社區(qū)做到全覆蓋，從而形成良好的活動(dòng)氛圍。
3、發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。街道辦各黨支部要深入群眾，在群眾中廣泛宣傳，讓社區(qū)群眾積極投身到該活動(dòng)中來(lái)，形成上下啟動(dòng)，廣發(fā)參與的良好局面。
4、精心謀劃，分步進(jìn)行。本次活動(dòng)要明確目標(biāo)、明確責(zé)任、要做到事前有計(jì)劃、計(jì)劃中有目標(biāo)、目標(biāo)中有要求、要求中有時(shí)限，并且要著力做好事中的督導(dǎo)和事后的總結(jié)工作；要做到任務(wù)有分解，街道把任務(wù)分解到社區(qū)，社區(qū)把任務(wù)分解到具體的承辦人，并建立任務(wù)考核評(píng)比機(jī)制。本次活動(dòng)具體分為三步：第一步是調(diào)查研究，制定方案（2010年10月18日前完成）；第二步是加強(qiáng)組織，強(qiáng)力實(shí)施（2010年10月18日-2011年6月15日）；第三步是考核評(píng)比，表彰先進(jìn)（2011年6月16日-6月30日）。
四、激活載體、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力打造街道工作新亮點(diǎn)
1、“黨建基地”打造基層黨建工作新格局。要克服缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)地等困難，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，成立“黨建示范基地”。該基地要有一定規(guī)模，功能要全，標(biāo)準(zhǔn)要高，要有會(huì)議室、理論培訓(xùn)室；還要有黨員多功能活動(dòng)室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)電教室。
街道辦要在黨建工作中借助“黨建示范基地”這個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)的平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、不拘一格的各種主題實(shí)踐及技能培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)黨支部與廣大黨員之間的聯(lián)系和溝通，創(chuàng)新黨員教育管理方式和工作方法，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的先鋒模范作用，提高社區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建“一流街道、創(chuàng)文明城區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、激活載體，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以黨員遠(yuǎn)程教育為特色，利用南堡開(kāi)發(fā)區(qū)黨建網(wǎng)、唐山黨建網(wǎng)等資源，逐漸形成街道黨建工作信息化新格局。一是搭建網(wǎng)絡(luò)管理建平臺(tái)?？茖W(xué)整合電腦、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)傳媒資源，充分發(fā)揮其信息化廣、存儲(chǔ)量大、傳播速度快等特點(diǎn)，依托南堡開(kāi)發(fā)區(qū)黨建網(wǎng)，搭建數(shù)字化、科學(xué)化、信息化的基層黨建工作新平臺(tái)。二是開(kāi)辟黨建專(zhuān)欄。開(kāi)辟“黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”欄目，建立網(wǎng)上支部，開(kāi)通社區(qū)黨支部空間，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員信息、支部情況全覆蓋。三是資源共享效果實(shí)。網(wǎng)絡(luò)管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與基層黨建工作的有機(jī)結(jié)合，豐富創(chuàng)新黨的工作方法和手段，拓寬各級(jí)黨組織之間的溝通聯(lián)系渠道。
3、加強(qiáng)“雙育模式”建設(shè)。要按照黨性教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合、提高素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合的原則，采取“黨性教育+技能培訓(xùn)”模式，成立南堡開(kāi)發(fā)區(qū)希望路街道辦黨員“雙育”模式示范基地。
為確保“雙育”模式實(shí)施的有效性，“雙育”模式示范基地要科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，每期“雙育”培訓(xùn)歷時(shí)30天左右，其中開(kāi)展黨性教育時(shí)間一般不少于1周，黨性教育課一般占總課時(shí)的1／3?！半p育”模式示范基地確保每季度在街道、社區(qū)的基層黨組織辦班4期，企業(yè)黨支部辦班2期，受訓(xùn)單位黨員參訓(xùn)率和到課率均達(dá)100％。
4、繁榮社區(qū)文化，打造“一居一品”文化品牌。一是成立街道辦文化體育協(xié)會(huì)。街道辦各社區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)組建成立秧歌隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、空竹隊(duì)、曲藝隊(duì)、象棋隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文化體育組織。二是開(kāi)辟社區(qū)文化廣角。開(kāi)辟一個(gè)適合居民娛樂(lè)健身的文化廣角，給居民創(chuàng)造一個(gè)休閑、娛樂(lè)、健身的空間。三是打造特色樓宇文化。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日以樓宇為單位組織居民開(kāi)展文化活動(dòng)，增加居民交流互動(dòng)。
5、提升居民品味，舉辦“社區(qū)講壇”?！吧鐓^(qū)講壇”要以“傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)科學(xué)生活、培養(yǎng)書(shū)香社區(qū)、提升居民品味”為宗旨，按照“關(guān)注民生、啟迪民智、服務(wù)居民”的要求，為社區(qū)居民免費(fèi)提供文化駕馭服務(wù)。定期邀請(qǐng)市區(qū)有一定相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員為社區(qū)居民講禮儀風(fēng)采、健康知識(shí)、法律常識(shí)，以此提升 社區(qū)居民生活品味，讓居民掌握更多的知識(shí)。
五、上下一心、攻堅(jiān)克難，全力破解街道工作新難題
（一）加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。1.抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。對(duì)我區(qū)違章搭建，亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境差、居民衛(wèi)生意識(shí)差等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。2.建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，確定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，制定獎(jiǎng)懲措施，定期對(duì)我區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果公布于眾。3.聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)、城建部門(mén)、城管部門(mén)和街道辦成立衛(wèi)生聯(lián)查行動(dòng)小組，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，徹底解衛(wèi)生釘子戶問(wèn)題。4.打造亮點(diǎn)，提升創(chuàng)衛(wèi)品味，提高居民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。打造具有一定規(guī)模的創(chuàng)衛(wèi)文化長(zhǎng)廊，發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在廣大居民中形成大家共同參與的良好局面。5.抓好物業(yè)管理服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理，制定物業(yè)管理考評(píng)辦法，將創(chuàng)衛(wèi)工作和社區(qū)物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（二）“四位一體”破解信訪、上訪難題。
上訪事件，群眾事件，一直是困擾我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的老大難問(wèn)題。如何破解這一瓶頸是街道黨委亟待解決的問(wèn)題。在工作中我們要緊緊圍繞“定紛止?fàn)?，息事寧人”這一主旨，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核，破解信訪、上訪難題。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防范。1.堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓、親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體辦，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、協(xié)助管的工作原則，在街道上下提高 認(rèn)識(shí)，形成合力。2.完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪群眾，親自聽(tīng)取上訪群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真研究上訪事件的原因，制定徹底解決問(wèn)題的方案。二是責(zé)任到人，促進(jìn)矛盾的及時(shí)化解。1.按照“誰(shuí)引發(fā)矛盾，誰(shuí)負(fù)責(zé)解決”的原則，把問(wèn)題直接交辦到引發(fā)矛盾的單位和主管部門(mén)，做到問(wèn)題沒(méi)查清不放過(guò)，問(wèn)題沒(méi)解決不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)，確保上訪問(wèn)題依法妥善解決。2.對(duì)于由于工作責(zé)任，工作措施不落實(shí)，玩忽職守，排查矛盾糾紛不力，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步升級(jí)，引發(fā)重大群眾事件所造成惡劣影響的責(zé)任人要追究其責(zé)任。三是綜合治理入手，形成合力。1.加強(qiáng)街道綜合治理、民政、信訪、社區(qū)等部門(mén)之間的配合，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、行政等措施采取教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等工作方法妥善處理群眾上訪問(wèn)題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到“小矛盾不出社區(qū)，大矛盾不出街道”。2.樹(shù)立全局觀，采取遇到問(wèn)題集體協(xié)商的方法，積極協(xié)調(diào)工作中遇到的責(zé)任交叉，步調(diào)不一致，思想不統(tǒng)一的問(wèn)題。四是健全機(jī)制，形成正確導(dǎo)向。1.建立矛盾排查機(jī)制。對(duì)上訪突出問(wèn)題加強(qiáng)排查，依法做到大事化小，小事化了。2.建立信訪渠道工作機(jī)制。建立務(wù)實(shí)有序、高效暢通的信訪綠色通道，進(jìn)一步拓展群眾反映問(wèn)題的渠道，實(shí)行首辦責(zé)任制。把上訪變下方，改變工作方法，加強(qiáng)信訪干部的作風(fēng)建設(shè)。3.工作下移，轉(zhuǎn)變職能。把群眾工作的位置前移，把群眾工作的中心下移，盡量在問(wèn)題產(chǎn)生前將矛盾化解。
（三）破解城區(qū)計(jì)劃生育三大難題，不斷提升計(jì)生管理水平。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)人口逐年增加，居住不斷分散，人口流動(dòng)性不斷加強(qiáng)，計(jì)生管理難度也日益突出，加之，街道計(jì)生辦僅有2名工作人員，而且所管轄的面積大（6平方公里），生活小區(qū)多（28個(gè)小區(qū)），人員構(gòu)成復(fù)雜，情況各異，在實(shí)際工作中很容易形成計(jì)生管理服務(wù)“盲區(qū)”。
1、摸清底數(shù)，建立人口檔案。由計(jì)生部門(mén)、街道計(jì)生辦牽頭，公安、工商等部門(mén)配合，對(duì)我區(qū)人口信息特別是流動(dòng)人口信息進(jìn)行一次全面的大摸底。一是嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)。在每個(gè)責(zé)任區(qū)確定責(zé)任人，實(shí)行人口區(qū)域化管理。二是拉網(wǎng)排查，徹底摸清底數(shù)。成立排查小組，對(duì)人口的性別、年齡、職業(yè)、婚姻、戶籍進(jìn)行逐一登記，做到人對(duì)戶，戶對(duì)數(shù)。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。實(shí)行“雙居工程”（居住地管理，居民化服務(wù)），建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制，實(shí)行流動(dòng)人口全區(qū)“一盤(pán)棋”管理。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口“證件”管理。加強(qiáng)流出、流入人口的管理，育齡群眾外出前必須到居委會(huì)登記領(lǐng)取《流動(dòng)人口婚育證明》；流出育齡婦女必須按要求及時(shí)寄回《孕檢證明》等。二是建立“三個(gè)聯(lián)合”加強(qiáng)流入人口管理。聯(lián)合公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)對(duì)工商管理、治安防范、勞動(dòng)用工等與計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建“以房管人”，“以企管人”的計(jì)生工作新模式。
（四）“三措并舉”破解出生人口性別比不斷升高的難題。一是宣傳到位。利用廣播、發(fā)放宣傳單多種形式，進(jìn)行聲勢(shì) 浩大的綜合治理出生性別比升高問(wèn)題法制宣傳。通過(guò)深入地宣傳，使群眾深刻認(rèn)識(shí)到性別比失調(diào)的危害性，為綜合治理出生人口性別比工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是清理清查到位。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)的密切協(xié)作，集中時(shí)間和人員，對(duì)全區(qū)開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員及終止妊娠藥品銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行重新審查、登記。三是打擊到位。加強(qiáng)孕情管理，對(duì)所有持二孩證的育齡婦女逐個(gè)見(jiàn)面，監(jiān)測(cè)孕情。
（五）與其它部門(mén)搞好聯(lián)動(dòng)，避免各行其事。
隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和城市管理重心的下移，一些部門(mén)的工作也隨之進(jìn)入社區(qū)，街道辦的紐帶作用也日益突出，但是一些部門(mén)的工作進(jìn)入社區(qū)不和街道、居委會(huì)打招呼，對(duì)社區(qū)工作和居民生活造成了很大的影響。如何解決各部門(mén)和街道辦在工作上的有機(jī)聯(lián)動(dòng)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。一是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。任何工作進(jìn)入社區(qū)都要事先和街道、居委會(huì)打招呼，說(shuō)明事情的原因、情況和目的。影響居民正常生活的不準(zhǔn)進(jìn)入，損害居民利益的不準(zhǔn)進(jìn)入，造成不良影響的不準(zhǔn)進(jìn)入。二是建立督導(dǎo)責(zé)任制度。例如舊樓改造、下水道疏通、天然氣入戶等民心工程在施工工程中一定要有居委會(huì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，避免由于施工而造成的噪音擾民，垃圾遍地，廢料亂扔，其它設(shè)施被破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)和其它部門(mén)的聯(lián)系和工作上的聯(lián)動(dòng)，多為其它部門(mén)提供工作上的便利。社區(qū)的人、物、事街道、居委會(huì)最了解，居民的情、意、心街道、居委會(huì)最清楚，各居委會(huì)充 分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)多為其它部門(mén)提供工作上的支持。
（六）破解流動(dòng)黨員管理難，居委會(huì)無(wú)黨員建支部問(wèn)題。目前社區(qū)黨員數(shù)量日益增多，分布結(jié)構(gòu)相對(duì)分散，流動(dòng)性較大，黨員構(gòu)成呈現(xiàn)先出“多、大、廣、散”的特點(diǎn)，多就是數(shù)量在逐漸增多，大就是流動(dòng)性大，廣就是分布廣，散就是結(jié)構(gòu)散。
1、抓好流到黨員進(jìn)出登記管理制度。目前黨員流動(dòng)性大，不穩(wěn)定在所難免。為此，我們要加強(qiáng)黨員的登記管理，及時(shí)掌握信息、及時(shí)變更名冊(cè)，防止名冊(cè)混亂和信息不正確現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)要做好流動(dòng)黨員的管理，特別是外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員管理要經(jīng)常化、制度化。
2、建立黨員發(fā)展制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員范圍。認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作，使黨的隊(duì)伍不斷注入新鮮血液，各社區(qū)黨支部要根據(jù)自身的實(shí)際情況，依法擴(kuò)大發(fā)展黨員人群范圍。例如：西苑居委會(huì)要根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)行黨員“雙重發(fā)展，雙重管理”，即：雖然南鹽黨員黨關(guān)系不在本社區(qū)但在不影響其正常的組織生活的情況下，可以參加本支部的組織活動(dòng)。關(guān)于部分南鹽退休人員入黨心情迫切，又熱衷于社區(qū)活動(dòng)，可以根據(jù)相關(guān)政策發(fā)展成本黨支部黨員。
六、總結(jié)考核
該活動(dòng)結(jié)束時(shí)街道辦將對(duì)各科室、居委會(huì)的任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)比，評(píng)比按照優(yōu)（100%完成）、良（95%以上完成）、差（未完成95%）進(jìn)行考核。對(duì)于考核優(yōu)的部門(mén)和個(gè)人將給予表彰，對(duì)于未完成工作的部門(mén)和個(gè)人要求寫(xiě)出整改措施。
街道辦各科室、居委會(huì)要以“破解一難題、打造一個(gè)亮點(diǎn)”活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境！
（后附責(zé)任、目標(biāo)分解表）
希望路街道辦黨委 二〇一〇年十月十八日
破解一個(gè)難題,打造一個(gè)亮點(diǎn)實(shí)施方案改進(jìn)定稿3
陳家集中學(xué)“破解難題年”活動(dòng)
實(shí)施方案
根據(jù)縣教育系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署和《和政縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為了確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實(shí)縣委十三屆七次會(huì)議精神，以促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以破解影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力破解影響學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的難題，積極推動(dòng)教育教學(xué)工作取得新的突破。
二、總體要求
“破解難題年”活動(dòng)要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：一是下決心破解入學(xué)率低，控輟保學(xué)難問(wèn)題，著力提高學(xué)生鞏固率，努力實(shí)現(xiàn)“兩基”鞏固提高迎國(guó)檢的目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足。為做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)學(xué)生入學(xué)情況，通過(guò)教職工進(jìn)村動(dòng)員及形式，讓孩子進(jìn)校讀書(shū)學(xué)習(xí)。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線；促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實(shí)、校園安全工作落實(shí)、提升教研工作。
三、基本原則
1、探索創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2、抓主抓重。堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)不同層面的難題，直面應(yīng)對(duì)，積極化解。
3、依靠群眾。堅(jiān)持群眾路線，接受群眾監(jiān)督，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。
4、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
此次活動(dòng)從2011年1月開(kāi)始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月下旬至3月中旬）
1、查找難題。通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)座談會(huì)、訪談群眾等方式，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析研究，查找影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、梳理難題。集中時(shí)間，深入思考，對(duì)查找出的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發(fā)展的難題。
3、確定難題。召集年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報(bào)縣教育局“破解難題年”活動(dòng)辦公室。
第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月下旬至12月底）
1、定方案，明責(zé)任。對(duì)確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時(shí)限要求，明確破解措施，明確責(zé)任人），制定切實(shí)可行的破解方案，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，按照方案確定的目標(biāo)措施和時(shí)限要求按時(shí)破解。
2、重實(shí)效，解難題。對(duì)確定的難題，限定時(shí)限，掛牌督辦，實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷(xiāo)號(hào)”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，破解一件、上報(bào)一件、核銷(xiāo)一件。
3、強(qiáng)督查，保質(zhì)量?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)破解難題工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督促檢查，掌握動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢、破解不力的進(jìn)行通報(bào)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。
第三階段：評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（12月份）
對(duì)難題破解情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)推廣破解難題的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)與 “作風(fēng)建設(shè)”鞏固提高工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把“破解難題年”活動(dòng)開(kāi)展作為推進(jìn)學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。成立學(xué)?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)，確保活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人作為單位“破解難題年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，將破解難題作為首要工作來(lái)抓，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，組織開(kāi)展好“破解難題年”活動(dòng)，全力抓好難題的查找、破解工作。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的濃厚氛圍。
4、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持各責(zé)人帶頭、靠實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題；堅(jiān)持推行解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌督辦制、定期通報(bào)制等措施，攻堅(jiān)克難，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
5、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。各處室要把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)作為推動(dòng)教育教學(xué)工作的重要?jiǎng)恿?，統(tǒng)籌安排每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，正確處理破解難題與搞好學(xué)校教育教學(xué)工作的關(guān)系，把破解難題與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，做到在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展。
6、加強(qiáng)督查，取得實(shí)效。“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)破解不力、敷衍塞責(zé)的，責(zé)令及時(shí)改進(jìn)。要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深開(kāi)展，力求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二0一一年三月十一日
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