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對我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)計(jì)量問題的探討推薦1
現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的問題及其對策論文
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得以順利的保障。從當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展總要求出發(fā)，制定更加符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是各大醫(yī)院未來工作的重點(diǎn)內(nèi)容。但是從現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的情況來看，其中醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)以及固定基金核算辦法不科學(xué)，資產(chǎn)減值的問題十分普遍，在這樣的背景下，醫(yī)院必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理力度，克服現(xiàn)有醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題，并積極完善改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
一、引言
現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在我國已經(jīng)歷整整二十年的歷史，因此在成本、費(fèi)用計(jì)算方法以及會(huì)計(jì)要素方面已經(jīng)顯得落后，與當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極度不符，針對這些問題，國家相關(guān)部門以及醫(yī)院管理者必須要相互配合，在原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和完善，不斷完善核算方法，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，使其能夠客觀展現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而有效促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。
二、現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問題分析
現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在一些漏洞，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及管理無法有效開展，下面針對這些問題進(jìn)行具體分析，通過掌握和了解這些缺陷，改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，提升醫(yī)院整體管理效力。
(一)虛增固定資產(chǎn)總量
現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在購置固定資產(chǎn)方面的內(nèi)容存在不足，醫(yī)院購置資產(chǎn)主要是指醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，但是不會(huì)引起醫(yī)院食物資產(chǎn)的增減變化，固定基金在調(diào)整的時(shí)候，只不過是針對凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的調(diào)整?，F(xiàn)行的制度中固定基金實(shí)際上就是一種凈資產(chǎn)的虛增，這樣一來，醫(yī)院原本所涉及的醫(yī)院凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，就不夠完善，它只是對一部分固定資產(chǎn)進(jìn)行反映，所體現(xiàn)的只是部分資產(chǎn)所有者的權(quán)益，醫(yī)院當(dāng)期的收支結(jié)余不夠真實(shí)。
(二)資產(chǎn)減值
在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)減值的問題是必須要關(guān)注的。在醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，過去購進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)不具備當(dāng)初的價(jià)值，甚至有的設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但是由于這些貶值或者報(bào)廢的設(shè)備沒有被上報(bào)，因此醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)逐漸增加，這樣一來賬面固定資產(chǎn)與醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)的數(shù)量就會(huì)存在十分嚴(yán)重的分歧。另外在藥品招標(biāo)以及國家藥品價(jià)格不斷下調(diào)的形勢下，醫(yī)療市場的競爭更加激烈。市場藥品價(jià)格波動(dòng)很大，藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資在存放的過程中也存在減值的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院不可能像其他行業(yè)一樣施行零庫存，因?yàn)槟切┴浳锖退幤肥怯脕碇尾【热说?，因此必須要常年保持一定?shù)量以保障物資周轉(zhuǎn)靈活，這些物資中有很多是平時(shí)需要使用，但是有效期卻很短的物資，非常容易失去效用而導(dǎo)致價(jià)值流失，資產(chǎn)負(fù)債表所反映的依舊是成本的價(jià)值，并沒有客觀的對醫(yī)院資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值進(jìn)行凸顯，進(jìn)而導(dǎo)致庫存減值風(fēng)險(xiǎn)加劇。
三、完善與改進(jìn)現(xiàn)行醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的對策
通過以上的分析，醫(yī)院必須要結(jié)合自身發(fā)展的'實(shí)際需求，進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。下面具體提出幾點(diǎn)措施：
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身管理，提高自身綜合素質(zhì)
提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效果的重要因素也在于對人才管理能力的提高，把人力資源作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與發(fā)展的重點(diǎn)，定期開展人才培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理人員財(cái)務(wù)管理方面的綜合素質(zhì)以及管理人員的職業(yè)道德水平。同時(shí)，醫(yī)院其他部門的工作人員也要要充分的掌握會(huì)計(jì)管理以及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化各部門之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的流通與分享，確保信息時(shí)效性。
(二)建立費(fèi)用控制體系，強(qiáng)化資金管理
為了能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的合理性，首先，要在院內(nèi)建立聘任制度，將資金管理作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的政績考核內(nèi)容，提升管理的強(qiáng)制性，同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部費(fèi)用管理控制也要作為科室考核的內(nèi)容之一，提升科室對于預(yù)算管理的重視程度。在上級(jí)部門進(jìn)行宏觀管控的時(shí)候，有意識(shí)的對醫(yī)院的資金管理施加壓力，增強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員對于費(fèi)用控制的重視程度，積極引入先進(jìn)的管理理念，徹底解決費(fèi)用控制以及資金優(yōu)化配置的問題。
(三)加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督控制力度
面對目前醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督控制力度不足的情況，我們應(yīng)該從根源下手，利用內(nèi)部改善、外部監(jiān)管的手段，有效加強(qiáng)監(jiān)督控制力度。內(nèi)部改善，主要是指以院長為代表的領(lǐng)導(dǎo)層形成財(cái)務(wù)管理意識(shí)。外部監(jiān)管，主要是指上級(jí)部門要定期和隨機(jī)抽查相結(jié)合，提升監(jiān)管力度的方式。在建立有效的費(fèi)用控制體系的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加大內(nèi)、外部的監(jiān)督控制力度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，這樣才能將各科室資金利用的情況進(jìn)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)全部人員費(fèi)用管控的意識(shí)，摒棄不良風(fēng)氣，創(chuàng)造出有利于財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的良好的工作環(huán)境。
(四)建立有效的激勵(lì)機(jī)制
針對當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，為財(cái)務(wù)管理人員建立健全相應(yīng)、平等的激勵(lì)機(jī)制，安排會(huì)計(jì)人員的晉升培訓(xùn)，讓他們在職稱上和待遇上都有所提升，切實(shí)調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情。由于環(huán)境及業(yè)務(wù)受限，可以針對醫(yī)院中的財(cái)務(wù)從業(yè)人員建立一個(gè)比較科學(xué)和完善的考核制度，這種考核制度可以是全省范圍或者全市范圍的形式，以《會(huì)計(jì)法》作為考核依據(jù)，從業(yè)務(wù)能力上、法律規(guī)范上對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期考核，一定比例的予以考核認(rèn)證，并且制定待遇提升的標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)工作者不斷提升自身能力的同時(shí)，更好地服務(wù)于醫(yī)院。
(五)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也需要通過參加定期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，讓他們逐步意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的方方面面、這種認(rèn)識(shí)不僅是在上級(jí)考核壓力下產(chǎn)生的，更應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和需求、除了財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)外，還可以讓責(zé)任制院長的制度與財(cái)務(wù)直接掛鉤，真正將財(cái)務(wù)管理變?yōu)獒t(yī)院院長的工作職責(zé)，只有做好財(cái)務(wù)管控工作，才能保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
(六)注重科學(xué)，建立評價(jià)制度和財(cái)務(wù)分析
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院整體管理中起著承上啟下的作用，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，做到財(cái)務(wù)管理上的科學(xué)與合理，首先考慮的是醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，因此，為了準(zhǔn)確把握醫(yī)院經(jīng)營與市場發(fā)展?fàn)顩r必須要分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣才能提高管理水平，所以要建立科學(xué)的分析機(jī)制。通過分析認(rèn)識(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)律，可以有效掌握醫(yī)院管理中的不足，了解醫(yī)院收支、資產(chǎn)運(yùn)用能力，通過分析也可以總結(jié)醫(yī)藥費(fèi)用控制能力、質(zhì)量變動(dòng)情況。通過分析和建立評價(jià)機(jī)制，綜合了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。進(jìn)行分析的同時(shí)也要從資本保全的前提下所產(chǎn)生的醫(yī)院發(fā)展后勁，醫(yī)療資金占用的使用效率，社會(huì)效益以及對營運(yùn)能力、醫(yī)院的償債能力、社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)行分析以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)束語
綜上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在很多不足，這些問題對醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展都存在顯著制約，本文首先針對這些缺陷進(jìn)行了分析，并且有針對性的提出了強(qiáng)化管理措施，以此促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
對我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)計(jì)量問題的探討推薦2
我國現(xiàn)行水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中存在問題淺析
文章就目前我國現(xiàn)行的.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中污染項(xiàng)目的篩選、測定方法的選擇等方面存在的問題進(jìn)行了討論,對其應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,對于我國今后環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作有重要的借鑒作用.
作 者：汪志國 齊文啟 ?作者單位：汪志國(北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院,北京,100871;中國環(huán)境監(jiān)測總站,北京,100029)齊文啟(北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院,北京,100871)
刊 名：中國環(huán)境監(jiān)測? ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL MONITORING IN CHINA?年，卷(期)：?22(6)?分類號(hào)：X-650?關(guān)鍵詞：水 ??標(biāo)準(zhǔn) ??問題 ??分析 ?對我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)計(jì)量問題的探討推薦3
摘 要：我國政府部門目前實(shí)行的是的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，經(jīng)過近的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展巨大的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)換等使我國現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)已經(jīng)不能滿足我國發(fā)展的需要，爆發(fā)出一系列的弊端。本文對我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)存在的問題進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)改革；會(huì)計(jì)問題
一、問題的提出
政府會(huì)計(jì)是指以政府為會(huì)計(jì)核算的主體，對政府的資產(chǎn)、負(fù)債和收支情況登記、記錄和報(bào)告，反應(yīng)政府對資金活動(dòng)的使用情況，提供政府運(yùn)營的宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。
與政府會(huì)計(jì)相關(guān)的另一個(gè)概念是預(yù)算會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指我國現(xiàn)階段的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)和、行政單位會(huì)計(jì)和其他相關(guān)部門會(huì)計(jì)，所以說政府會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分內(nèi)容。
我國一直采用的是19改革后的管理型預(yù)算會(huì)計(jì)體系，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的預(yù)算會(huì)計(jì)也在不斷的進(jìn)行改革，例如財(cái)政部頒布了《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，積極探索非營利組織會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，進(jìn)行了醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度改革，頒布了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》，增加了固定資產(chǎn)折舊、健全成本歸集和完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系等內(nèi)容，這一系列的改革更加完善了我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系，使預(yù)算會(huì)計(jì)體系能更全面的反映我國事業(yè)單位資金活動(dòng)和收支情況。
但是這些改革并沒有使我國建立起嚴(yán)格意義的政府會(huì)計(jì)體系，沒有完整的政府概念框架和書面的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并不能滿足公眾對政府財(cái)務(wù)信息的需求。隨著我國行政理念的不斷進(jìn)步，公眾生活水平的提高和對政府財(cái)政活動(dòng)的關(guān)注，政府會(huì)計(jì)的改革已經(jīng)是勢在必行了，但是我國政府會(huì)計(jì)改革涉及面廣、引起變動(dòng)大以及涉及的利益主體多，所以要求政府會(huì)計(jì)改革要有步驟、有準(zhǔn)備的進(jìn)行，可能還需要很長的一段時(shí)間的努力，本文就政府會(huì)計(jì)改革談一下自己的觀點(diǎn)。
二、我國現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的問題
年改革實(shí)行的政府會(huì)計(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，其局限性已經(jīng)慢慢突顯出來，主要表現(xiàn)在一下方面：
（一）缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)制度體系
縱觀西方發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，其公共財(cái)政體制都會(huì)有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度等配套的法規(guī)，保證政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)能全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況、營運(yùn)情況和現(xiàn)金流量。例如美國的政府會(huì)計(jì)分為聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)與州和地方政府會(huì)計(jì)兩部分，聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是由聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委
員會(huì)制定的，州和地方政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則由美國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定，這樣就確定有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度體系。
（二）會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整，不能全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)
我國的預(yù)算會(huì)計(jì)體系的核心任務(wù)就是預(yù)算資金的分配，而同時(shí)我國政府會(huì)計(jì)信息主要是通過年初的政府預(yù)算和年末的政府決算提供給社會(huì)公眾和某些立法機(jī)關(guān)的，我國的政府預(yù)算決算核算的內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng)，沒有對全部的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行反映，因此不能全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支等財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，更不能政府受托管理的資源、社會(huì)保障基金的運(yùn)作等信息。因此，我國政府會(huì)計(jì)核算方法并沒有全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果。并且由于報(bào)告的信息的不足，使政府的內(nèi)部管理人員缺少對政府資產(chǎn)和負(fù)債的完整會(huì)計(jì)信息，不能對政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的分析，從而使下一年的政府預(yù)算缺少充分的依據(jù)，同時(shí)由于決算信息過于簡單，造成財(cái)務(wù)狀況的透明度不高使外部的社會(huì)公眾無法對政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。
（三）收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的局限
預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，使我國的政府會(huì)計(jì)只能核算有當(dāng)期收支的資金活動(dòng)，不能反映當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生而尚未償付或者收到的資金活動(dòng)。
收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的局限性表現(xiàn)在以下三方面：
一方面是無法全面核算和反映政府資產(chǎn)，我國的政府會(huì)計(jì)沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映，用來購買固定資產(chǎn)的財(cái)政支出發(fā)生后，固定資產(chǎn)入賬后就沒有進(jìn)行后續(xù)的核算，期末的決算中固定資產(chǎn)的信息僅作為補(bǔ)充信息予以反映，因此就脫離了對固定資產(chǎn)的監(jiān)督，同時(shí)由于現(xiàn)在的政府投資形式的多樣化，政府參股越來越多，參股形成的國有股權(quán)就是政府的金融資產(chǎn)，而且隨著國庫資金資本化運(yùn)作和有價(jià)證券的交易行為的發(fā)生，政府的金融資產(chǎn)也變成了一種債權(quán)，這種政府金融資產(chǎn)和債權(quán)是現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算制度沒有反映的；
另一方面是不能準(zhǔn)確地反映政府的負(fù)債活動(dòng)，不利于政府進(jìn)行財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范。如前所述，收付實(shí)現(xiàn)制只能核算實(shí)際收到或者支出的收入和費(fèi)用，對于已經(jīng)發(fā)生但是還沒有支付的的部分是沒有反映的，但是這部分可能剛剛好反映了政府的未來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）制度規(guī)范模式缺乏靈活性和適應(yīng)性
國際上統(tǒng)一采用的是“準(zhǔn)則規(guī)范”模式，所謂“準(zhǔn)則規(guī)范”模式是指國家有專門制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部門或機(jī)關(guān)，通過制定準(zhǔn)則來約束政府會(huì)計(jì)的行為。在國家的發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致
準(zhǔn)則規(guī)定的某些事項(xiàng)不適用時(shí)，可以隨時(shí)針對特定事項(xiàng)發(fā)布單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也就是進(jìn)行局部的調(diào)整而不用將全部的準(zhǔn)則推翻，因此這種模式有很高的靈活性。相反，我國一直采用的是“制度規(guī)范”的形式并且我國也不存在發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)?！爸贫纫?guī)范”有一個(gè)明顯的缺點(diǎn)，就是所有的會(huì)計(jì)事項(xiàng)都需要現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行規(guī)定，如果環(huán)境的變化導(dǎo)致該事項(xiàng)的規(guī)定不再適合具體的環(huán)境，就需要重新制定制度，因此“制度規(guī)范”模式是缺乏靈活性的，很不適合我國快速發(fā)展和變化的環(huán)境。（作者單位：西北民族大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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