下面是范文網(wǎng)小編整理的村委會(huì)換屆選舉講義3篇 村委會(huì)換屆選舉方案電子版，供大家參閱。

村委會(huì)換屆選舉講義1

　　在局工會(huì)委員會(huì)換屆選舉大會(huì)上的

　　講 話

（2014年12月5日）

　　同志們：

　　今天，非常高興能夠參加局工會(huì)換屆選舉大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委全體成員，向工會(huì)代表和同志們表示親切的問候。剛才，按照組織原則和程序，各位代表民主選舉產(chǎn)生了**省***局第五屆工會(huì)委員會(huì)的組成人員，在此，我向當(dāng)選的同志們表示祝賀。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、對上一屆工會(huì)工作的簡要評價(jià) 在過去的時(shí)間里，局工會(huì)能夠切實(shí)圍繞局中心工作，以服務(wù)群眾、服務(wù)職工為重點(diǎn)，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，動(dòng)員和組織局全體職工為開創(chuàng)群眾工作的新局面，促進(jìn)群眾工作的不斷發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在工會(huì)的作用下，職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動(dòng)蓬勃開展，職工素質(zhì)明顯提高，為我省群眾工作更快、更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、對新一屆工會(huì)工作的希望

　　新一屆工會(huì)，要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領(lǐng)職工參與我局的建設(shè)和管理事務(wù)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。具體地講：

　　第一、要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，新一屆工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

　　第二，要處理好工會(huì)與黨委、工會(huì)與職工間的關(guān)系。工會(huì)在黨委和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從黨委工作，另一方面又要維護(hù)職工利益，因此，協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系，是工會(huì)工作的重點(diǎn)。《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作?！庇纱?，工會(huì)工作要按照局黨委對我局工作的整體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成工作任務(wù)。與此同時(shí)，要大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)。

　　第三，狠抓三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)；要切實(shí)關(guān)心困難職工，認(rèn)真開展幫困扶貧工作，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力；要切實(shí)加強(qiáng)對局系統(tǒng)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣系統(tǒng)內(nèi)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立工會(huì)工作長效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織，工會(huì)工作是以人為本的工作，以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識教育，協(xié)助黨委建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。要依靠廣大職工，以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動(dòng)，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)。

　　第四，提高三種能力。一是不斷提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。結(jié)合局中心工作和職工的實(shí)際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，建設(shè)凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量，切實(shí)搞好群眾工作。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動(dòng)適應(yīng)工作的需要。

　　同志們，工會(huì)工作是黨委工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于各項(xiàng)工作的順利開展。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為群眾干部事業(yè)更快、更好地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

村委會(huì)換屆選舉講義2

　　xx村第七屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個(gè)月的時(shí)間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級換屆選舉工作。

　　xx村共有2個(gè)自然村，5個(gè)村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會(huì)主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達(dá)到82%。通過換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會(huì)班子：主任1人趙當(dāng)選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。

　　在整個(gè)選舉過程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會(huì)工作正常進(jìn)行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會(huì)班子換屆選舉工作圓滿成功。

　　xx村駐村工作組

　　2011年12月5日

村委會(huì)換屆選舉講義3

　　村委會(huì)換屆選舉存在的問題及對策

　　我國村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來了驚人的變化, 村民參政意識空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。

　　一、村民委員會(huì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的一些問題

（一）村委會(huì)任期為三年有弊端

　　一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競爭準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。

　　二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大，對解決矛盾不利，這屆村委會(huì)沒有解決多少問題，又要換下一屆，造成遺留問題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

　　三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1

　　民自治的范疇，但隨著競爭意識增強(qiáng)，競爭程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。

（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級黨組織對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級政府和黨組織，對村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒有措施和辦法來保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國家的利益，對政策拒不執(zhí)行，上級黨委和政府也沒有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

（三）賄選等違法行為難規(guī)范。

　　前幾屆村委會(huì)換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候

　　選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬元，通過拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競爭激烈，競選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競爭招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來越大。通過賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低

　　現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無意與政策對抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識不強(qiáng)，使選人

　　出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無端的許愿和承諾，但是他們對實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無疑是空談。

　　二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議

（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。

　　新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)當(dāng)對村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。

　　1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對中國農(nóng)村的國情，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。不能從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無法收拾；從“沒有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。這也是符合我國正處于社會(huì)主義初級階段的這一基本國情的?！斑^渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級黨委政府“統(tǒng)”得過多過死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識，自我發(fā)展的意識。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對一些明確不符合黨的方針政策和國家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對村民

　　委員會(huì)的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門要進(jìn)行摸底調(diào)查，對村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選，對不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來。

　　2、適當(dāng)延長村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會(huì)每屆任期延長到5年。

　　3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下，一要對農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化，細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡便明了，易于操作；二要對農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過于籠統(tǒng)而流于形式。

　　4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。

（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。

　　在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中，對賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問題無法可依的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)對村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。

　　廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對選舉過程和程序存有疑問并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。

　　總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問題不僅僅是影響到基層工作能否順利開展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問題。所以必須高度重視這些問題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。

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