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城管執(zhí)法工作會議講話稿共五則范文1
XX城管執(zhí)法大會講話稿
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,全面部署今年的城市管理行政執(zhí)法工作,深入推進“省級文明縣城”創(chuàng)建活動。等會,幾位縣領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講四個方面的問題。
一、正確估價XX年的工作
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級文明縣城”的目標,開拓進取,真抓實干,取得了可喜成績,先后榮獲“全縣文明紅旗單位”、“全縣計劃生育工作先進單位”、“全縣普法工作先進單位”、“全縣依法行政工作先進單位”、“全縣提案辦理工作先進單位”等榮譽稱號。在經(jīng)過一年的沉寂之后,終于打破僵局、結(jié)出碩果?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要體現(xiàn)在“三個有效,三個明顯”:
一是基礎(chǔ)工作有效鞏固。清掃保潔和市容管理是城市管理最基礎(chǔ)的工作。清掃保潔方面,繼續(xù)堅持17小時保潔制度,實現(xiàn)主次干道與背街小巷一體化管理。提高機械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路基本實現(xiàn)機械作業(yè)。清理住宅小區(qū)、背街小巷垃圾死角XXX余處,清運垃圾總量XXXXX余噸。堅持定期對城區(qū)道路灑水和沖洗,保持路面干凈清潔。充分發(fā)揮XXX名城管監(jiān)督員的作用,從嚴處罰“六亂”行為。市容管理方面,加強對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的整治力度,全年共糾正XXX起,處罰XXX人次。開展了多次專項整治行為,依法取締了城區(qū)馬路市場和流動攤販,沒收人力板車30余輛。開展了城東農(nóng)貿(mào)市場、帳子塘、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作,實行長效管理,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是常規(guī)工作有效推進。業(yè)務(wù)管理方面,審批門店招牌和臨時性廣告XXX塊,固定廣告XX塊,審批臨時占用(挖掘)城市道路XXX起。查處群眾投訴油煙污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石XX車,實行基建占道圍欄作業(yè)15處。依法查處2起破壞人行道板和1起破壞綠化樹木行為,有效保護了市政設(shè)施。噪音管理方面,多次開展城區(qū)噪音整治行動,制止和整改XXX人次,扣押喇叭和音響XX批次。打擊非法營運方面,組織專門力量,共查處非法載客營運“摩的”XXX輛,處罰95人次。按照上級文件精神,及時完成了公交車、出租車管理職能的移交工作。
三是難點工作有效破解。渣土管理和違章建筑是城市管理工作的難點問題。渣土管理方面,突出加強源頭管理,基本做到覆蓋運輸,避免了重大渣土污染事件的發(fā)生。共查處違規(guī)運輸車輛XXXX臺次,處罰365臺次。通過積極引導(dǎo),啟動了渣土運輸公司組建工作。違章建筑管理方面,根據(jù)縣人民政府的安排,由我局牽頭,從國土、規(guī)劃、住建、林城鎮(zhèn)等單位抽調(diào)人員,組建成立縣“兩違辦”。累計查處城區(qū)在建違章建筑130余起,全部下發(fā)停工通知,對頂風(fēng)搶建的采取強制停電停水措施。出臺了《會同縣違法用地、違法建設(shè)分類處理辦法》,對查處的案件依法予以處理。按照法定程序,對西區(qū)商貿(mào)城XX棟楊XX違法加層的違章建筑,依法進行強制拆除,打響了城區(qū)拆違的第一炮。通過開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治,有效控制了新的違建“零增長”。
四是安全生產(chǎn)明顯加強。全年開展燃氣安全生產(chǎn)檢查7次,其中部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1次,對燃氣領(lǐng)域存在的安全隱患下發(fā)整改通知書19份。依法查處XX鎮(zhèn)譚加和違反規(guī)定運輸液化氣鋼瓶一案,處罰人民幣1萬元。按照市督查組的要求,突出加強對中民燃氣公司安全隱患的聯(lián)合整治,實行全封閉式管理,有效防止了安全事故的發(fā)生。
五是依法行政明顯規(guī)范。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,注重加強干部職工法律知識學(xué)習(xí)。開設(shè)了“城管講壇”,先后邀請市城管執(zhí)法局法制科、縣法制辦、縣公安局法規(guī)大隊的同志傳技授課。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法相結(jié)合,著力提升依法行政水平。在去年的行政執(zhí)法工作中,案件辦理率達100%、準確率達XXX%,沒有一起行政復(fù)議案件,沒有一起行政訴訟案件,沒有一起因執(zhí)法引起的群體性事件,沒有一起涉及城管的網(wǎng)絡(luò)事件。在全國城管處于多事之秋的今天,做到這一點實屬難得。
六是隊伍形象明顯改善。按照縣委的總體部署,自XX年3月以來,我局集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒赢斨?,我局突出重點,聚焦“四風(fēng)”,對作風(fēng)之弊、行為之垢出重拳、下猛藥,累計處理違反局管理制度行為9人次。由于堅持正風(fēng)肅紀、從嚴治伍,在省、市、縣進行的多次明查暗訪中,我局沒有一位同志受到通報和處分。通過大力整治“四風(fēng)”,廣大干部群眾普遍感到,城管執(zhí)法人員自由散漫的少了,紀律嚴明的多了;消極怠工的少了,恪盡職守的多了;態(tài)度粗暴的少了,文明執(zhí)法的多了。同時,注重加強宣傳工作,全年編發(fā)《城管執(zhí)法簡報》7期,在會同電視臺、《會同之窗》、《會同新聞網(wǎng)》、《懷化日報》等媒體報送新聞、發(fā)表85篇次,收到了良好的宣傳效果。
在看到成績的同時,我們也存在著一些問題與不足,主要是:清掃保潔還存在局部區(qū)域保潔質(zhì)量不高、清運不及時的情況;市容管理不能持之以恒、常抓不懈,反復(fù)反彈的現(xiàn)象較為突出;違章建筑雖然得到有效遏制,但要真正實現(xiàn)“零增長”目標壓力巨大;大型工地渣土污染現(xiàn)象尚未得到有效控制,群眾反映較為強烈;重點項目建設(shè)進展緩慢,沒有達到預(yù)期目標;隊伍素質(zhì)參差不齊,依法行政水平亟待提升;等等。這些問題,務(wù)必引起我們的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、立足新常態(tài),科學(xué)研判當前形勢
“不謀全局者,不足以謀一域”。我們抓城管執(zhí)法工作,只有放眼全國大勢中去思考,置身全縣大局中去謀劃,才能因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為。XX年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)講話、各種媒體中出現(xiàn)頻率最高的一個詞,就是“新常態(tài)”。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在推進“四個全面”治國方略中,立足中國經(jīng)濟發(fā)展新階段新特點新變化,提出的一個重要科學(xué)論斷。對于新常態(tài)的理解,可以概括為“三化”:即速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化。速度變化,就是經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端、發(fā)展動力由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。目前,新常態(tài)已經(jīng)被廣泛延伸到各種領(lǐng)域。如作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)就是“永遠在路上”,反腐敗工作的新常態(tài)就是“老虎蒼蠅一起打”,等等。就城管工作而言,也應(yīng)該有自己的新常態(tài),我的理解也是“三化”:即規(guī)范化、精細化、長效化。規(guī)范化,就是按照統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的規(guī)定進行管理,防止隨意性和無序性;精細化,就是按照全面、精準、細致的要求進行管理,切實摒棄粗放型管理的做法;長效化,就是通過建章立制強化日常管理,防止時緊時松、反復(fù)反彈??梢哉f,實行城市管理常態(tài)化,是我們今年乃至今后一段時期面臨的重要任務(wù)。
當前,我們實行城市常態(tài)化管理,具有諸多有利條件:一是城管工作地位凸顯。XX年以來,我國城市化率已經(jīng)突破50%,城市人口首次超越了農(nóng)村人口,加強城市管理工作顯得十分迫切。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,歷史上首次將城管體制改革寫入了黨的決議;黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中,對城管執(zhí)法工作作了進一步強調(diào)。在黨中央“四個全面”發(fā)展方略中,城管執(zhí)法工作涉及其二??梢哉f,城管執(zhí)法事業(yè)將迎來發(fā)展的春天。二是城管立法即將出臺。根據(jù)省人大常委會XX年立法計劃,省住建廳已經(jīng)擬定《湖南省城市綜合管理條例》,并將于近期頒布實施。這部地方性法規(guī)的出臺,將徹底改變城管工作過來“借法執(zhí)法”、“無爹無娘”的尷尬局面,極有利于城管隊伍的正規(guī)化建設(shè)。三是文明創(chuàng)建催生機遇。繼成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”以后,縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上,提出了三年之內(nèi)創(chuàng)建“省級文明縣城”的戰(zhàn)略目標。面對懷化9個縣爭搶2個指標的現(xiàn)實,創(chuàng)建“省級文明縣城”注定是一場異常激烈的比拼、一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。為確保目標實現(xiàn),縣委、縣政府勢必舉全縣之力推進創(chuàng)建工作,從而改變城管執(zhí)法單打獨斗的狀況,形成全民參與、全社會投入的生動局面。
當然,我們也面臨著一些不利因素:一是規(guī)劃建設(shè)“先天不足”。一個城市,規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體。只有規(guī)劃、建設(shè)科學(xué)合理,管理才能有序推進。但是,我縣城東和西區(qū)兩個農(nóng)貿(mào)市場,一個容量過小,一個通透性不強,無法正常發(fā)揮市場功能,導(dǎo)致提籃小賣、流動攤販屢禁不止。由于城區(qū)缺乏水果、建材、農(nóng)機、汽修等專業(yè)市場,無法推行劃行歸市,導(dǎo)致占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。這些,都是我縣城市管理中的“硬傷”,在短期內(nèi)無法根治。二是就業(yè)渠道過于狹窄。城市管理最大的難點,就是城市面子與攤販肚子之間的矛盾。一方面,城市作為對外開放的重要窗口,必須加強管理、優(yōu)化環(huán)境;另一方面,城市低收入群體的基本生計,也是不容忽視的民生問題。但是,由于我縣工業(yè)化程度較低,就業(yè)崗位十分匱乏,且社會保障不充分,作為沒有什么特長和技能的城市低收入群體,只能靠擺攤販賣為生。對于這部分人的管理,是一個棘手、突出的社會問題,不是僅憑城管部門可以解決好的。三是社會輿論嚴重偏頗。城管是一項異常辛苦、委屈、危險的職業(yè),卻一直被輿論和媒體“污名化”,嚴重折磨著城管人的信念,影響著城管工作的開展。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅期間,所有的縣級領(lǐng)導(dǎo)、所有的機關(guān)干部、大多數(shù)的市民都參與到城市管理當中,縣城面貌發(fā)生了巨大變化。但是,“創(chuàng)衛(wèi)”過后,原來的“千軍萬馬”變成了城管的“單槍匹馬”,致使城市管理水平有所下降。對此,部分干部群眾不是看到進步、看到變化,而是片面地看到與創(chuàng)衛(wèi)時相比的差距,對城管工作批評指責(zé)、說三道四,輿論的矛頭直指城管,給我們帶來了極大的心理負擔(dān)。
因此,當前我縣城市管理工作可謂機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。要實現(xiàn)城市管理新常態(tài),是完全可以通過努力達到的。我們必須高度統(tǒng)一思想認識,調(diào)整好心態(tài),保持好狀態(tài),迎接新常態(tài)。
三、著眼新常態(tài),切實抓好XX年的工作
XX年,我縣城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、和諧共享”的方針,繼續(xù)按照“強化宣傳抓引導(dǎo),依法管理促規(guī)范,深化改革增活力,從嚴治伍樹形象”的總體要求,全面推行城市管理新常態(tài),著力提升市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度,為創(chuàng)建“省級文明縣城”奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞上述指導(dǎo)思想,我縣XX年城管執(zhí)法工作重點是“四個提升,三個規(guī)范,三個嚴厲,一個確?!?即:提升清掃保潔水平,提升市容管理水平,提升市政設(shè)施保護水平,提升行政審批效率;規(guī)范渣土運輸管理,規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理,規(guī)范噪音管理;嚴厲抓好“兩違”管控,嚴厲抓好安全生產(chǎn),嚴厲打擊非法營運;確保完成重點項目建設(shè)任務(wù)。
.提升清掃保潔水平。按照“全覆蓋、無縫隙、零盲區(qū)”的要求,合理調(diào)整環(huán)衛(wèi)崗位,實行人員的科學(xué)管理。更新升級清掃工具,切實提高勞動效率。加強督促檢查,保證保潔質(zhì)量和清運效果。爭取購置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高機械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路機械化清掃率要達到XX%。按照“路見本色、街現(xiàn)原貌”的要求,加大灑水降塵和街道沖洗頻率,路面灑水每天不低于3次,街道沖洗每周不低于1次。認真落實環(huán)衛(wèi)工人防暑、防寒、防交通事故的各項措施,嚴格加強清運車輛安全管理,嚴防意外事故發(fā)生。繼續(xù)保持100名城管監(jiān)督員,從嚴處罰“六亂”行為,切實提高環(huán)境衛(wèi)生清潔率和持久度。
2.提升市容管理水平。我縣城區(qū)市容管理存在的最大問題,就是時緊時松、反復(fù)反彈,必須切實扭轉(zhuǎn)過來。市容管理的重中之重,就是要抓好流動攤販、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的長效整治,確保穩(wěn)得住、不反彈。要堅持專人盯守,強化錯時管理,對農(nóng)貿(mào)市場周邊、學(xué)校、公共場所等重要區(qū)域進行專項整治。要按照《會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的要求,加強與責(zé)任單位的配合,嚴格落實“門前三包”責(zé)任,把“三包”工作落實到位。對多次宣傳、勸導(dǎo)仍屢教不改的“釘子戶”,要在固定證據(jù)的基礎(chǔ)上,集中力量進行依法打擊。積極探索城管執(zhí)法人員、城管監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)工人“三位一體”的網(wǎng)格化管理模式,劃分責(zé)任路段,實行“定人、定崗、定責(zé)、定標準、定獎懲”,切實提升管理水平。
3.提升市政設(shè)施保護水平。近年來,特別是“創(chuàng)衛(wèi)”以來,縣委、縣政府加大投入力度,縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,其中投入數(shù)百萬元對人行道板進行了改造。但是,由于施工質(zhì)量和疏于管理等原因,人行道板破損現(xiàn)象較為嚴重。最為突出的,就是機動車隨意停放人行道和私人建房在人行道隨意堆放建材,有的甚至將滿載建材的汽車直接開上人行道。對此,執(zhí)法大隊要切實加大巡查力度,從嚴查處機動車違規(guī)停放人行道的行為;業(yè)務(wù)管理股要加強私人建房的規(guī)范管理,發(fā)現(xiàn)惡意損壞人行道板的行為,一律從重處罰,并責(zé)令限期恢復(fù)。同時,對破壞綠化樹木、擅自占用公共綠地的行為,要嚴肅查處。
4.提升行政審批效率。行政審批慢、辦事效率低,一直是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”障礙。今年以來,縣委、縣政府下了很大的決心,將所有具有行政審批職能的縣直機關(guān)單位統(tǒng)一進駐縣政務(wù)中心。我局作為其中之一,安排兩名同志進駐。今后,凡涉及我局的所有行政審批事項,都必須在政務(wù)中心窗口辦理,局里不保留任何的審批事項。進駐政務(wù)中心的同志要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉審批程序,切實提升工作效能。這里,需要指出的是,相關(guān)行政審批需要相關(guān)股室配合的,一定要不折不扣地配合到位。特別是涉及破道的審批,業(yè)務(wù)管理股、燃氣辦要共同到現(xiàn)場實地查看,確保不危及管道燃氣安全。
5.規(guī)范渣土運輸管理。通過近兩年的大力整治,城區(qū)渣土運輸混亂的局面得到有效控制,特別是主城區(qū)渣土車覆蓋運輸基本落實。但是,從去年的情況來看,由于山水龍城、水岸綠城等重點工程大量運輸渣土,且未落實文明施工措施,導(dǎo)致環(huán)城路受到嚴重染污,一直延續(xù)至巖頭高速連接線,群眾反映十分強烈。為此,縣委、縣政府已經(jīng)召開由相關(guān)部門和重點工程負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會,要求務(wù)必嚴格管理。渣土辦一定要以此為契機,嚴格加強審批管理、源頭管理、運輸監(jiān)督和依法打擊,最大限度地降低渣土污染。特別是對于具有一定規(guī)模的工地,必須落實好圍擋作業(yè)、進出口道路硬化、建沖洗平臺的措施以后,才能開工運輸。要積極借鑒兄弟縣市組建渣土運輸公司的成功經(jīng)驗,采取整理、整合的方式,堅決打破區(qū)域壟斷、利益分割,年內(nèi)組建2-3家渣土運輸公司,實現(xiàn)由管個人向管公司轉(zhuǎn)變,由敞開式運輸向密閉式運輸轉(zhuǎn)變。同時,要多方選址,力爭盡早啟動建筑渣土消納場建設(shè)。
6.規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理。門店招牌和戶外廣告影響市容市貌,反映城市檔次,必須引起高度重視。今年,要千方百計抓好將軍路門店招牌的改造工作,為今后城區(qū)全面鋪開探路子、作示范。對于同一建筑物的門店,嚴格按照“一棟一風(fēng)格、一店一招牌”和“上下一條線、伸出一個面”的要求進行規(guī)范。在風(fēng)格的設(shè)計上,要充分考慮我縣地方文化元素,盡量多樣化和多元化。為增強亮化效果,新設(shè)立的門店招牌原則上要推廣使用發(fā)光字。對于未納入試點的街道,要進行全面清理,凡是破損、陳舊的門店招牌,一律拆除更換。對于城區(qū)的墻體廣告,要全面進行清理,切實解決設(shè)置混亂、影響市容的問題。對于城區(qū)大型戶外廣告,按照省市相關(guān)文件精神,借鑒通道等縣的成功做法,爭取統(tǒng)一打包向社會公開拍賣有償使用權(quán),既規(guī)范戶外廣告管理,又增加地方財政收入。
7.切實規(guī)范噪音管理。對于噪音擾民,廣大市民深惡痛絕。但是,商場攬客也好、廣場舞健身也好,又都需要一定的音量。如果簡單地采取封殺的辦法,肯定是行不通的,關(guān)鍵還是把握好度、規(guī)范管理的問題。對于商場攬客的,嚴格規(guī)定音響只能擺在店內(nèi);對于跳廣場舞的,嚴格控制時間、地點和音量;對于宣傳車沿街促銷和農(nóng)用車沿街叫賣山泉水的,必須嚴令禁止。另外,近幾年以來,城區(qū)鞭炮擾民問題日益突出。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局和公安部門共同負責(zé)城區(qū)禁炮工作。要集中力量,強化措施,嚴抓嚴管,務(wù)求實效。
8.嚴厲抓好“兩違”管控。違章建筑整治是一項全國性的難題。XX年我縣成立“兩違辦”以后,卓有成效地開展工作,有效地遏制了其蔓延勢頭。XX年,我們要按照“去存量、零增量”的要求,堅決實行“一刀切”、確保實現(xiàn)“零增長”。對于凡未取得建筑工程規(guī)劃許可證建房的,一律予以停工和查封;對于屢教不改、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的,依法按程序組織力量強制拆除。通過電視曝光、以儆效尤,真正起到震懾和威懾效果。另外,根據(jù)縣人民政府的授權(quán),我局將牽頭負責(zé)高椅古民居范圍和坪村粟裕紀念館周邊的拆違工作,這是一項光榮而艱巨的政治任務(wù),務(wù)必全面完成。
9.嚴厲打擊非法營運?!澳Φ摹狈欠ㄝd客行為,既影響城區(qū)正常的交通秩序,又存在嚴重的安全隱患,必須依法嚴厲打擊??瓦\大隊要根據(jù)工作的特殊性,合理調(diào)整時間,實行錯時上班,切實增強打擊效果。要加強與交警、運管等部門的配合,深入開展聯(lián)合整治行動,務(wù)求取得實效。對于扣押在城北停車場、車主超過法定時間未接受處理的“摩的”,要依法按程序予以公開銷毀,以震懾違法人員。要積極匯報,形成共識,爭取年內(nèi)依法取締城區(qū)“摩的”。
0.嚴厲抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。我局作為全縣燃氣主管部門,承擔(dān)著燃氣領(lǐng)域的安全管理。去年,盡管我局在燃氣安全管理方面做了很多工作,但由于中民燃氣公司安全隱患被市督查組掛牌督辦,給我們造成了很大的被動。今年,燃氣辦要切實加強對中民燃氣公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)點的安全檢查,以及縣城使用液化氣場所的安全排查。特別是中民燃氣公司,必須嚴格落實封閉式管理措施,確保不發(fā)生任何安全事故。
1.確保完成重點項目建設(shè)任務(wù)。根據(jù)縣人民政府的安排,我局今年承擔(dān)著兩個縣級重點項目和一個為民辦實事項目的建設(shè)任務(wù)。兩個重點項目,即城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目和中民燃氣公司整體搬遷項目;一個為民辦實事項目,即開通XXXX戶管道燃氣用戶的任務(wù)。城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目,采取招商引資、企業(yè)投入、政府購買服務(wù)的方式進行。環(huán)衛(wèi)局要嚴格按照時間節(jié)點,加大工作力度,確保8月底以前全面建成。中民燃氣公司整體搬遷項目,目前進展較為順利,各項工作正在有條不紊地進行。燃氣辦要全程跟蹤服務(wù),優(yōu)化施工環(huán)境,確保9月底以前搬遷到位。開通XXXX戶管道燃氣用戶的為民辦實事項目,是鐵指標、硬任務(wù),沒有任何價錢可講。燃氣辦要采取強有力措施,提前規(guī)劃,提前銜接,確保不折不扣地落實到位。
同時,要統(tǒng)籌抓好計劃生育、社會穩(wěn)定、信訪、建整扶貧等工作,協(xié)同推進,共同發(fā)展。
四、圍繞新常態(tài),切實提升抓落實的能力
為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。如果不抓落實,再宏偉的目標也只能是海市蜃樓,再美好的藍圖也只能是鏡花水月。我們一定要采取有力措施,切實提升抓落實的能力。
一要加強學(xué)習(xí),提升能力。對于一支執(zhí)法隊伍來講,學(xué)習(xí)就是生命力,素質(zhì)就是戰(zhàn)斗力。不講學(xué)習(xí)、不具備相應(yīng)的素質(zhì),根本沒有能力開展工作。特別是我們城管執(zhí)法部門,涉及的法律法規(guī)眾多,面臨的環(huán)境異常復(fù)雜,如果不注重學(xué)習(xí),不僅不能干好事,而且很容易出事。去年以來,我局相繼舉辦了一系列法制培訓(xùn),今年還將繼續(xù)舉辦,請大家珍惜機會,認真學(xué)習(xí)。除此之外,大家也要加強自學(xué),不斷提升個人素質(zhì)。說實在的,一個人要想有好的發(fā)展空間,要想在眾人中脫穎而出,就必須具備超強的素質(zhì)。俗話說:“真金不怕火煉,真才不怕檢驗”。只要你是人才,就總會有出彩的那一天。
二要敢于負責(zé),勇于擔(dān)當。城管處在風(fēng)口浪尖、矛盾焦點,注定是一項飽受爭議的工作。從事城管工作,沒有負責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當?shù)木袷遣恍械?。特別是我們各位中層骨干,更應(yīng)該當好模范、作好表率。敢于負責(zé)任,才能擔(dān)重任。組織上給你一個位子,同時也給你壓了一副擔(dān)子。雖然說,在局里當一名股級干部不怎么樣,但這也是個人能力和人生價值的體現(xiàn),也是有一定含金量的?,F(xiàn)在,隨著中央“八項規(guī)定”的深入實施,對干部的約束越來越嚴,一些人感嘆“為官不易”。但是,盡管“為官不易”,也不能“為官不為”;要當“推土機”,不當“拖拉機”。如果一年到頭無所事事、無所作為,肯定要被淘汰出局。所以,我們一定要提振精氣神、治理庸懶散,積極開展工作,在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。
三要加強錘煉,改進作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是促進工作開展的重要保證。要按照“半軍事化”管理的要求,狠抓城管執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè),確保政令暢通、步調(diào)一致。今年,要根據(jù)中央的總體部署,重點開展好“三嚴三實”主題教育,進一步懲治“四風(fēng)”、改進作風(fēng)。要繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強拒腐防變能力,做到干凈干事、清白做人。要切實加強黨的建設(shè),認真堅持民主集中制原則,著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持正確的用人導(dǎo)向,為優(yōu)秀干部的成長創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,力爭打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
四要健全制度,完善機制。以人管人,只能管一時;以制度管人,才能管一世。建局兩年半來,我局各項工作之所以能夠順利開展、有所建樹,關(guān)鍵就是制訂出臺了一系列管理制度。而且,在實施的過程中,堅持制度面前人人平等,誰認真遵守就表揚誰,誰違反制度就處分誰,使大家形成了不敢違、不能違、不想違的良好習(xí)慣。我們作為行政執(zhí)法機關(guān),作為“半軍事化”管理單位,加強制度建設(shè)尤為重要。今年,我局將進一步加強制度建設(shè),將工作各項目標分解細化,將責(zé)任落實到具體單位和人頭,明確路線圖、時間表,按照旬督查、月調(diào)度、季通報的要求,切實抓好工作落實。
五要跟蹤督查,嚴格考核。抓工作落實的一項重要手段,就是督查和考核。今年,我局對全年的各項工作目標任務(wù),要按照目標管理責(zé)任書的要求,建立考核體系,年終兌現(xiàn)獎懲。全體局領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實,推動各項工作取得實效。局督察室要根據(jù)全年目標任務(wù)、階段性工作重點、群眾舉報投訴熱點、上級通報等各種重點難點問題,加強跟蹤督辦。對落實不到位、任務(wù)完不成、承諾不兌現(xiàn),甚至不作為、亂作為的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過督查和考核,切實增強大家的工作責(zé)任心,全面推動工作落實。
同志們,實現(xiàn)城市管理新常態(tài)、創(chuàng)建“省級文明縣城”,是擺在我們面前極其重要的任務(wù)。我們一定要認清形勢,增強責(zé)任,思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行,大力弘揚“敬業(yè)、執(zhí)著、堅忍、奮進”的會同城管精神,為創(chuàng)建“省級文明縣城”作出應(yīng)有的貢獻。
城管執(zhí)法工作會議講話稿共五則范文2
城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會講話稿
同志們:
今天,我們在這里隆重召開XX工作總結(jié)表彰大會,主要議題是:總結(jié)回顧過去一年的工作,表彰先進集體和先進個人;分析當前面臨的形勢和機遇,謀劃部署XX年城管執(zhí)法工作。下面,我代表局黨組講幾點意見:
一、回顧過去,成績喜人,XX城管執(zhí)法工作取得長足進步
回顧過去,XX年是全局干部職工團結(jié)拼搏的一年,是全體執(zhí)法人員攻堅克難的一年,更是XX城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。
——XX年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助XX行政區(qū)劃調(diào)整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進的東風(fēng),組建成立棗山大隊、前鋒一、二大隊,對XX區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、XX園區(qū)、XX園區(qū)城市管理實現(xiàn)全覆蓋。在市委市政府的關(guān)心支持下,配備執(zhí)法大隊教導(dǎo)員5名,成立執(zhí)法大隊責(zé)任中隊15個,新開發(fā)公益性崗位50個,新購執(zhí)法車輛18臺,為城管執(zhí)法工作提供堅強的人財物保障。按照市委安排,XX年2月1日XX主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局,組建物管科,成立物管協(xié)會,前期物業(yè)管理招投標、新開發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗正在爭取移交我局,促使我局城市管理區(qū)域由公共場所向居民小區(qū)拓展,城市管理職能得到進一步強化。通過積極向上爭取,把市級部門城市管理工作納入市委績效考核,有利于整合部門力量,減輕執(zhí)法障礙。
——XX年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭,堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進公平正義,彰顯執(zhí)法權(quán)威。制定出臺《XX市城區(qū)建設(shè)項目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》,城管、住建、規(guī)劃、國土等部門相互協(xié)作,從項目規(guī)劃、開工放驗線、項目建設(shè)、規(guī)劃復(fù)核等環(huán)節(jié)加強源頭控制和過程監(jiān)管,確保違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會制度,制定行政處罰自由裁量權(quán)實施細則,規(guī)范辦案流程,限制自由裁量,確保案件證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處罰適當。拓展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域,擴大案源,在揚塵污染治理、違法擅自開挖、違法占道經(jīng)營等方面,加大行政處罰力度,實行嚴管重罰,保持高度震懾。XX年辦理簡易程序案件XXX起,辦理一般程序案件XXX件,實施行政罰款XXX萬元,沒收違法所得XXX萬元,作為單個案件處罰額度高達XXXX萬元這在全省乃至全國尚屬首例,充分彰顯了城管執(zhí)法權(quán)威。
——XX年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。XX年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下,嚴格按照《全國文明城市測評體系》標準,扎實開展創(chuàng)建全國文明城市十大專項整治,有效治理車輛亂停亂放、流動商販、占道經(jīng)營、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象,認真組織道德講堂、志愿服務(wù)、公益宣傳、文明勸導(dǎo)、部門包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動。全年組織開展城市管理各種專項整治68次,完成重大活動保障任務(wù)25次,查糾城市管理違法行為15萬余起,確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數(shù)得到全面提升,確保國家森林城市、鄧小平故里5A景區(qū)成功創(chuàng)建,確保XXXX年全國城市公共文明程度指數(shù)測評位列全國地級提名資格城市第3名,實現(xiàn)了歷史性突破。
一年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十八大精神為指引,以創(chuàng)建工作為主線,緊緊圍繞XX“6+3+1”多點多極、兩化互動和創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依托街道社區(qū)城市管理基礎(chǔ)力量,傾力打造宜居環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生政務(wù)、提升城市文明,著力加強隊伍正規(guī)化建設(shè),推進城市精細化管理,建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗XX。主要抓了以下工作:
(一)培育名片,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提升服務(wù)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國文明城市和鄧小平故里5A級景區(qū)為主線,優(yōu)化市容環(huán)境秩序,提升城市綜合競爭力,增強發(fā)展軟實力。揚塵污染有效治理。嚴格棄土運輸處置審批,落實在建工地“一硬三有”措施,嚴禁棄土拋灑和臟車入城。督促施工單位硬化出入口道路68處,完善沖水設(shè)施35處,設(shè)置沉淀池30個,查處棄土污染案件11件,責(zé)令停工15起,協(xié)調(diào)沖洗污染路面180余次,勸導(dǎo)“臟車入城”XXXX余起。車輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段,保持高壓態(tài)勢,查處違法停放車輛XXXXX起,其中貼單XXXX起、鎖車456起、拖車XXX起,暫扣非機動車136起。流動商販合理疏導(dǎo)。查糾攤點亂擺亂放XXXXX余起,登記保全物品XXXX余件,依法取締82家;印發(fā)《XX市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語手冊XXX本,規(guī)范城區(qū)xq維族同胞經(jīng)商行為13起。占道經(jīng)營有效遏制。查糾“三場一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經(jīng)營行為XXXXX余起,登記保全物品XXX余件,促使座商歸店,行商入市。廣告店招提質(zhì)減量。集中拆除違法設(shè)置戶外廣告12處,修復(fù)破損店招和風(fēng)貌改造258處,清理私拉橫幅、不規(guī)范店招XXX幅,清除“牛皮癬”13萬余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅,制作展板500余塊,設(shè)置“遵德守禮”提示牌XXXX余個,數(shù)量和質(zhì)量進入全國前三位。違法建設(shè)依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個,參加放驗線5起,規(guī)劃復(fù)核20起,責(zé)令停止建設(shè)28起,依法查處新天地、天賦苑等違法建設(shè)項目8個,實施行政罰款368萬元,沒收違法所得XXXX萬元;現(xiàn)場制止違法搭建XX起,依法拆除115起XXX㎡,維護了城市規(guī)劃權(quán)威,規(guī)范了城市建設(shè)秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染,教育勸導(dǎo)亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為XXX余起,督促整改觀景魚莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染,督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染,牽頭開展“禁噪”行動,查糾夜間施工、歌廳娛樂等噪聲擾民行為340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標準,集中打造10條示范街區(qū);統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置11個燒烤亭,對清溪街實施提檔升級;啟動金安大道、XX路、XXX路臨街面外置防護窗欄拆除工作。市政設(shè)施嚴格管理。集中審批道路開挖58件(次),統(tǒng)一恢復(fù)開挖路面1500平方米;及時發(fā)現(xiàn)并督促維護主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設(shè)施500余處,確保設(shè)施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會,加強資質(zhì)年檢,有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個物業(yè)小區(qū),調(diào)處物業(yè)糾紛80余起,打造2個“物業(yè)示范小區(qū)”,評定7個星級小區(qū)。
(二)秉公執(zhí)法,樹立權(quán)威,提升依法行政水平。嚴格公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法質(zhì)量和水平,著力建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。一是加強法制建設(shè)。修訂完善《XX主城區(qū)道路管網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、嚴格控制管理辦法》、《XX城區(qū)建筑垃圾運輸管理辦法》等規(guī)范性文件,認真開展XXX行政權(quán)力清理工作,順利通過全市首次依法行政檢查。二是加強法制教育。組織法制專題培訓(xùn)8次,通過集中授課、案例講評等方式,從辦案程序、證據(jù)搜集、權(quán)益保障等方面進行法律釋義,提高執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場處置能力。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。堅持案件審核委員會制度、大案要案聽證制度、案件質(zhì)量檢查考評制度,辦理一般程序案件256件,組織執(zhí)法質(zhì)量檢查2次,無一復(fù)議案件被撤銷,無一訴訟案件敗訴。四是加強執(zhí)法保障。城管警察中隊深入一線,隨警作戰(zhàn),全年接處警XXX起,調(diào)解執(zhí)法糾紛XXX起,查處治安案件XX件,協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名,行政拘留2人,為城管執(zhí)法提供堅強的警力保障。
(三)健全網(wǎng)絡(luò),完善機制,提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字城管為依托、績效考核為杠桿,健全城市管理工作機制,整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦,整合部門力量。加強與城市管理“8+1”職能部門的協(xié)作配合,牽頭開展揚塵污染、防護欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次,集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū),夯實基層基礎(chǔ)。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》,對城區(qū)8個街道辦事處30個社區(qū)堅持每月定期考核,每季兌現(xiàn)獎懲,充分調(diào)動了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動性。街道社區(qū)切實履行城市管理主體責(zé)任,充分發(fā)揮基層和基礎(chǔ)性作用,督促轄區(qū)單位、臨街門市全面落實“門前五包”責(zé)任,加大對城市“五亂”陋習(xí)和不文明行為的教育勸導(dǎo)和小額處罰力度,及時發(fā)現(xiàn)、采集、報送城市管理違法信息,聯(lián)合執(zhí)法大隊開展城市管理專項整治,協(xié)助查處城市管理違法行為,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會,妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報投訴,保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動,實現(xiàn)了城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務(wù)機制,強化精細管理。全面落實隊員包街網(wǎng)格責(zé)任,實行定人、定崗、定責(zé),保證街面的見員率;實行彈性、錯時、延時工作制,保證重點時段、重點區(qū)域的有效管控。四是依托數(shù)字城管,提升科技含量。完善數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)建設(shè)方案并通過專家評審,啟動建設(shè)9+3標準子系統(tǒng)、城市部事件數(shù)據(jù)普查建庫、執(zhí)法車輛GPS定位系統(tǒng),為城市管理精細化、數(shù)字化和標準化提供科技支撐。五是依托績效考核,提高工作效率。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查制度,每周輪流由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊容風(fēng)紀。全年制作督查匯報專題片5期,下發(fā)《督查通報》52期,確保重點工作落實、常態(tài)管理到位。
(四)以人為本,強化效能,提升民生政務(wù)水平。盡力滿足市民訴求,提供基本公共服務(wù),切實保障、改善和服務(wù)民生,優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機動車臨時停車位1095個、非機動車停放框2760米,設(shè)置溫馨提示牌165個,著力解決停車難問題;在長樂村5組啟動建設(shè)占地15畝、全自動、標準化的大型綜合洗車場,有效解決傳統(tǒng)洗車違規(guī)占道、污水橫流的突出問題。二是優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅持“兩集中、兩到位”和“一個窗口對外”原則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提升審批效率。全年辦理占道開挖、戶外廣告店招設(shè)置、建筑垃圾處置運輸、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批等行政審批事項1390件,“城管執(zhí)法”政務(wù)窗口多次被評為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動邀請市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人大代表、政協(xié)委員,對我局主辦的7件人大代表建議和2件重點督辦提案進行現(xiàn)場辦理,確保我局主辦的24件建議提案全面按時辦結(jié),代表、委員滿意、基本滿意率達100%。四是解決市民合理訴求。通過書記、市長熱線轉(zhuǎn)接及XXXX、XXX城管服務(wù)熱線,受理群眾舉報投訴XXXXX起,辦理信訪件XXX余件,群眾滿意率達XX%以上。五是實施民生幫扶工程?;I集扶貧資金萬元,為“掛包幫”聯(lián)系村——XX區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū),加強陣地建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,實施產(chǎn)業(yè)扶貧,資助貧困群眾。
(五)改進作風(fēng),凝心聚力,提升城管文化水平。堅持政治建隊、從嚴治隊、文化塑隊、從優(yōu)待隊。一是加強干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新干部人事管理制度,組建成立15個責(zé)任中隊,充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開展“如何當好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當好一名基層城管領(lǐng)導(dǎo)”等理論課題調(diào)研活動,不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、隊容風(fēng)紀等規(guī)章制度。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強廉政教育,排查廉政風(fēng)險,辦理問責(zé)案件,全年處理相關(guān)責(zé)任人員31人次。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評、市人大工作評議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調(diào)研以及民主生活會、建言獻策會等活動為契機,拓寬民主監(jiān)督渠道,廣泛征求群眾意見。四是加強陣地文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用,扎實開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧XX”主題教育、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動、“構(gòu)建和諧城管,建設(shè)美麗繁榮和諧XX”文藝采風(fēng)活動,切實增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
總之,一年來,我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,贏得了社會認同,實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊伍不斷壯大。全年新增正科級機構(gòu)4個,新進執(zhí)法干部13名,新購執(zhí)法車輛18臺,新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強化。新增市級部門城市管理考核職能,接手XX主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗,公共秩序更加暢通、有序,市民素質(zhì)更加文明、高尚,小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權(quán)威不斷彰顯。城區(qū)違法建設(shè)、車輛亂停亂放、棄土揚塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚。創(chuàng)建迎檢期間,全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑,用實際行動完美詮釋愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻的精神操守和職業(yè)風(fēng)范,涌現(xiàn)了一批事跡可歌可泣的先進典型,產(chǎn)生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”,充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊伍。在此,我謹代表局黨組向獲得XX表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期堅守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝!向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福!恭祝大家新年快樂,吉祥安康,闔家幸福!
二、搶抓機遇,勇迎挑戰(zhàn),積極研判應(yīng)對城管執(zhí)法新形勢
XX年,是改革深化之年,是創(chuàng)建攻堅之年,是感恩奉獻之年,改革與發(fā)展并進,機遇與挑戰(zhàn)并存。
(一)城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號角。黨的十八屆四中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出:“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”。“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”?!巴晟菩姓?zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面,為全國城管執(zhí)法體制改革吹響了號角,指明了方向。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會議于去年12月12日至13日在北京召開,這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎。會議要求,走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,核心是以人為本。會議提出,推進城鎮(zhèn)化的六大主要任務(wù),要提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強對城鎮(zhèn)化的管理,用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市,做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著XX“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將迎來新的春天,這給城市管理工作帶來了歷史機遇,也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)建全國文明城市將迎來最后“大考”。XX年XX城市文明程度指數(shù)測評全國第三,XX年XX創(chuàng)建第四屆全國文明城市將迎來最后一次“大考”,中央文明辦將按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》進行為期一周的全面檢測和總評驗收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵,我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)最重、指標最多,管轄的區(qū)域最廣、問題最多,從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳,都有我局的指標任務(wù),都有我局的工作職責(zé)。
(四)鄧小平同志110周年誕辰紀念活動將陸續(xù)開展。XX年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師,國人關(guān)注,舉世矚目。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨XX緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此,XX年XX紀念鄧小平同志誕辰110周年重大紀念活動將陸續(xù)展開,重大工程建設(shè)將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象,弘揚XX城市精神,作為一名城市管理者,我們肩負著光榮的使命和神圣的職責(zé)。
同時,由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機制不順、執(zhí)法手段制約、隊伍素質(zhì)影響以及市民生存需求和社會ww壓力等諸多因素,城管面臨非常嚴峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善。城區(qū)停車位嚴重不足、“三場一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高,城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經(jīng)營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊伍素質(zhì)有待提升。城管隊伍整體素質(zhì)還有較大的提升空間,城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高,工作積極性和主動性有待增強,有令不行、有禁不止,有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關(guān)愛弱勢、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的心理趨向,導(dǎo)致城管執(zhí)法的社會認同度相對較低,經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為,影響了城管執(zhí)法工作的嚴肅性和威懾力。這些問題都需要XX城管人勇于擔(dān)當,積極進取,以敢于破難的勇氣,以自我革新的精神,以時不我待的責(zé)任感,在今后工作中取得突破和解決。
三、奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)三個一流奮斗目標
正確研判形勢,科學(xué)謀劃未來。XX年,我局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以黨的十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略,以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求,以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設(shè)一流“三個一流”為目標,努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設(shè)正規(guī)化水平,實現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)測評提名升位,以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。
(一)積極主動作為,確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、LED顯示屏、遵德守禮提示牌等形式,提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率,保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設(shè)大型停車場,改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶,施劃停車位,解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度,前移執(zhí)法端口,在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止違法建設(shè),確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經(jīng)開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點,加強在建工地管理,落實“一硬三有”措施,嚴格棄土運輸處置審批,規(guī)范運輸車輛,探索安裝GPS定位系統(tǒng),嚴禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護欄(窗)。加快城市風(fēng)貌改造,規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄,制定街道立面管理標準,嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導(dǎo)流動攤販。增設(shè)廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū),設(shè)立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場,對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進行升級改造。七是加強小區(qū)物業(yè)管理。加強前期物業(yè)管理,嚴格公開招投標和承接查驗制度;建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,提高小區(qū)業(yè)主自治能力。
(二)強化工作舉措,全面提升執(zhí)法服務(wù)水平。一是做實做強責(zé)任中隊。建立責(zé)任中隊考核體系,制定執(zhí)法中隊隊伍建設(shè)和城市管理標準,在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機關(guān)科室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定“8+1”管理標準,堅持全城一把尺子,確保執(zhí)法公平公正;執(zhí)法大隊要結(jié)合轄區(qū)特點,調(diào)整工作重心,優(yōu)化勤務(wù)模式,嚴格管理標準,治理管理“頑癥”。三是升級完善數(shù)字城管。做好數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)試運行工作,確保通過省上驗收,并與“數(shù)字XX”實現(xiàn)對接,共享信息資源。四是規(guī)范三項行政審批。優(yōu)化審批流程,落實審批責(zé)任,嚴格審批質(zhì)量,強化事后監(jiān)督,堅決查處未經(jīng)審批設(shè)置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。重點加強對揚塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設(shè)置等方面的執(zhí)法力度,采取“零容忍”,一律頂格處罰,樹立執(zhí)法權(quán)威。
(三)完善協(xié)作機制,有力保障城管執(zhí)法工作。一是強化城管委(辦)職能。積極爭取城管辦專職機構(gòu)和人員編制,實行城市管理工作單獨考核,切實履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、考核等相關(guān)職能。二是建立兩級政府協(xié)同機制。加強與XX區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調(diào)配合,落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任分工,共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機制。在“大城管”組織框架內(nèi),以城管辦為平臺,以城市管理考核為杠桿,加強與8+1職能部門的協(xié)作配合,建立城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開聯(lián)席會議,共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法,有機整合考核內(nèi)容、考核部門和考核資源,增強考核實效,充分調(diào)動街道社區(qū)力量,促進城市、小區(qū)管理水平的整體提升;更要轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù),主動作為,加強與街道社區(qū)的協(xié)作配合,指導(dǎo)幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛,并為街道社區(qū)提供及時、高效、強有力的執(zhí)法保障。同時,也希望街道社區(qū)進一步發(fā)揮城市管理的基層基礎(chǔ)作用,爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執(zhí)法受限問題,切實加強前鋒區(qū)和三個園區(qū)的警力保障。
(四)堅持從嚴治隊,鑄造一流城管執(zhí)法隊伍。一是深化路線教育,整肅隊伍作風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,整頓“四風(fēng)”問題,密切聯(lián)系群眾,真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。堅持“缺什么、補什么,差什么、學(xué)什么”,分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),組織法律知識考試,全面提升隊伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系,建設(shè)正規(guī)隊伍。全面清理、修訂完善制度體系,使各項工作都在制度框架內(nèi)進行,做到有章可循、有法可依;以隊容風(fēng)紀為抓手,加強行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育,樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。市局、部門考核有機統(tǒng)一,增強考核的科學(xué)性、實效性,堅持獎懲并舉,強化結(jié)果運用,公正客觀評價部門、個人績效,嚴格逗硬兌現(xiàn)獎懲,真正實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,起到“指揮棒”作用。
四、強化執(zhí)行,勇于攻堅,切實保障城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展
有為才有位,有位才有威。XX城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大,離不開黨委政府的關(guān)心和重視,離不開社會各界的支持和參與,更離不開我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問題,既需要我們加強公共關(guān)系建設(shè),贏得社會認同,更需要我們加強管理、嚴格執(zhí)法,樹立執(zhí)法威信,提升城管地位。
(一)要加強個人修養(yǎng)。要不斷完善自我,提升素質(zhì),始終保持一位共產(chǎn)黨人、一個國家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識結(jié)構(gòu),接受新生事物,拓展知識視野,增加知識涵養(yǎng);要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代法律知識,弘揚現(xiàn)代法治精神,更新現(xiàn)代執(zhí)法理念,提高法律素養(yǎng);要不斷錘練個人道德品質(zhì),寬厚待人,嚴于律己,厚德載物,自強不息,切實加強道德修養(yǎng)。
(二)要增強執(zhí)行能力。全局上下要講團結(jié)、顧大局,講政治、樹正氣,提高行動敏捷性,增強政治敏銳感,正確把握政治方向,與上級和黨組保持高度一致,確保執(zhí)行上級指示精神要迅速果敢、雷厲風(fēng)行,維護黨組領(lǐng)導(dǎo)決策要政令暢通、令行禁止。要加強執(zhí)行能力建設(shè),敢于逗硬,敢于執(zhí)法,敢于執(zhí)行,切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(三)要敢于逗硬碰硬。面對城市管理難題,要在教育疏導(dǎo)的前提下,堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,敢于“亮劍”,敢于碰硬,實行嚴管重罰,樹立執(zhí)法權(quán)威,對城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面,加大執(zhí)法辦案力度;又要在前鋒、經(jīng)開、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中,拓展城管執(zhí)法領(lǐng)域。特別是對那些無視法律法規(guī)強行違法建設(shè)的,該處罰的要頂格處罰,該沒收的要依法沒收,該拆除的要強制拆除,全力遏制違法建設(shè)行為,維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)要優(yōu)化公共關(guān)系。要以社會主義核心價值體系為根本方向,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,拓寬城管宣傳平臺,引導(dǎo)社會公眾輿論,組織開展“城管三進”和“共建共創(chuàng)”活動,主動邀請“兩代表一委員”、管理對象、廣大市民參與城管、體驗城管,努力加強城管文化建設(shè),增強社會認同,優(yōu)化外部環(huán)境,營造良好的城管公共關(guān)系。
同志們,改革的春風(fēng)已經(jīng)吹來,建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起,偉人的遺志催人奮進,文明的腳步正在前行。讓我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的壯闊浪潮中闖出XX城管的一片天地,在改革開放的歷史進程中書寫XX城管的嶄新一頁,在全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的歷史征程中增進XX人民的更大福祉!
謝謝大家!
城管執(zhí)法工作會議講話稿共五則范文3
XX市城管執(zhí)法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議講話稿
同志們:
今天我們召開XX市城管執(zhí)法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會,主要任務(wù)是認真貫徹落實總書記重要講話和中紀委十八屆七次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委四屆二次全會精神,堅定不移將城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。剛才,我們組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書,局黨組成員、紀檢組長向前同志對局系統(tǒng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了全面總結(jié),對XX年工作進行了安排部署,我完全贊同,請局屬各單位、機關(guān)各科室抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市紀委全會精神,從思想上筑牢拒腐防變的防線
總書記在十八屆中央紀委第七次全體會議上強調(diào):全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,以新的認識指導(dǎo)新的實踐,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,堅持共產(chǎn)黨人價值觀,依靠文化自信堅定理想信念,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,全面加強紀律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。省委王東明書記在省紀委十屆六次全會上指出:始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力,著眼增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,全面加強紀律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,進一步鞏固發(fā)展四川良好政治生態(tài)。市委包惠書記在市紀委三屆六次全會指出:開弓沒有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的戰(zhàn)斗,我們一定要保持戰(zhàn)略定力和政治定力,保持恒心和韌勁,深入推進全面從嚴管黨治黨,不斷鞏固發(fā)展來之不易的好風(fēng)氣、好局面。上述重要判斷和論述,為做好今年各項工作提供了根本遵循,我們必須認真領(lǐng)會、深刻把握,扎實推進城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。XX年,城管系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會及總書記系列重要講話精神,按照“從嚴治黨、依規(guī)治黨”總要求,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),有力保障了全局各項工作取得新成效。去年,我局在市紀委組織的XX市級部門和公共服務(wù)行政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中我們排名有所提升,這是大家共同努力的結(jié)果。但分析局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,我們絕不能掉以輕心。目前,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面依然存在一些亟待解決的問題:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相比開展不平衡。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入,絕大多數(shù)黨員干部黨紀黨規(guī)意識得到較大加強,也能自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),堅持依法行政、廉潔履職。但局屬單位因涉及具體事務(wù)更多,在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)與完成業(yè)務(wù)目標上存在一輕一重,一松一緊現(xiàn)象。落實“一崗雙責(zé)”過程中僅保自己不出錯犯錯的現(xiàn)象依然存在,對管理對象的提醒、教育力度不夠?!吧蠠嶂袦叵吕洹爆F(xiàn)象亟待解決,大家要將“自由和健康”作為人生底線;二是廉政防控面臨困難。近年來城市建設(shè)、改造步伐不斷加快,我局承擔(dān)的維修改造等任務(wù)愈來愈多,特別是市委、市政府臨時交辦的小型建設(shè)項目工期短,任務(wù)重,規(guī)定程序與工時矛盾較大,廉政防控與工程進度要求矛盾大,必須防微杜漸不出事;三是違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)單位的個別人員“不作為、慢作為、亂作為”,“庸懶散浮拖”現(xiàn)象仍然存在,吃拿卡要未得到根治。一線工作法交辦的事項存在不理睬的現(xiàn)象。今后,不論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是班子成員交辦的問題都要限時答復(fù)、認真整改。這是政治意識和政治品行的體現(xiàn);四是守紀意識不夠。在執(zhí)行黨的紀律上,少數(shù)黨員干部政治敏感性不強,紀律意識、規(guī)矩意識淡漠,自我要求不嚴,有令不行、有禁不止。這些問題和現(xiàn)象表明,城管執(zhí)法系統(tǒng)從嚴治黨、反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。我們必須認清形勢,堅定信心,強化定力,全力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為實現(xiàn)城市管理事業(yè)跨越發(fā)展提供堅強紀律保障。
二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),從工作上突出重點,不斷強化紀律落實責(zé)任,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實效性
黨的紀律和規(guī)矩是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證。習(xí)總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的“明白人”,其中很重要的一條就是要把黨的政治紀律、政治規(guī)矩放在第一位,作為“定海神針”。我們必須深刻領(lǐng)會,切實增強守紀律講規(guī)矩的自覺性、堅定性。
(一)切實增強意識,強化思想自覺。增強政治意識,堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民;增強大局意識,始終站在黨和人民立場上想問題、看問題,以大局為重、為大局分憂、不給大局添亂。尤其要認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》,堅決落實省、市城市執(zhí)法體制改革決定;增強核心意識,把維護黨中央權(quán)威、堅持的黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決反對“七個有之”,切實做到“五個必須”,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,確保黨和人民的事業(yè)無往而不勝;增強看齊意識。把向黨中央看齊作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺在政治定力、擔(dān)當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,時時牢記、事事躬行,始終言行一致、表里如一,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
(二)落實從嚴治黨政治責(zé)任,推進主體責(zé)任落實。強化責(zé)任擔(dān)當意識,局屬各單位主要負責(zé)人要加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率,推進主體責(zé)任落地生根;強化班子主體責(zé)任,局屬單位班子要主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴格廉潔自律,既督工作又帶隊伍,做好表率。班子成員之間,班子成員和分管股室(機構(gòu))之間經(jīng)常開展談心談話,相互扯扯袖子;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“痕跡管理”,客觀全面記錄履責(zé)情況,我將每半年檢查一次局屬單位黨組織主要負責(zé)人履責(zé)記錄情況;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要定期檢查分管范圍內(nèi)的單位主要負責(zé)人履責(zé)記錄情況;局紀檢組要采取隨機抽查、專項檢查等方式,對局屬基層黨組織履責(zé)記錄情況進行督辦、檢查,及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)持續(xù)強力正風(fēng)肅紀,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。繼續(xù)抓好“四風(fēng)”突出問題整治,狠抓中央八項、省委省政府十項和市委市政府十一項規(guī)定的貫徹落實,深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題,嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風(fēng);持續(xù)整治履職不到位問題,對工作作風(fēng)不實,不作為、慢作為、亂作為的采取強有力的懲處措施,對履職不到位的要嚴肅問責(zé)。特別是今年,我局將按照中央、省、市的相關(guān)要求,全面啟動城管體制改革工作,大家一定要認清形勢,理性對待。大家要嚴守政治紀律和工作紀律,立足崗位、認真工作,確保體制改革順利推進;全力搞好各類專項整治,結(jié)合城市管理工作特點,開展突出問題專項整治,深化工程建設(shè)、政府采購、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控,堅決整治和查處侵害群眾利益的問題。
三、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,從監(jiān)督上狠下功夫,堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭
中紀委王岐山書記在《在十八屆中央紀委七次全會上的工作報告》中指出:當前,反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢沒有變,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。
(一)堅持抓早抓小不松手。對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題,開展廉政風(fēng)險預(yù)警和約談,運用誡勉談話等方式,開展有效的提醒、教育,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)問題線索的不同情況,運用警示教育、組織處理、紀律處分等方式及時進行分類處置,防止小錯釀成大錯,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)經(jīng)?;?。
(二)堅持執(zhí)紀監(jiān)督不放松。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,局紀檢組要加強紀律審查工作,突出對落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查,使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)底線,切實維護紀律嚴肅性。對苗頭性問題決不放過,對視紀律如無物的從嚴查處,越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央“八項規(guī)定”精神問題作為審查重點。
(三)堅持“一案雙查”不松勁。既嚴肅追究直接責(zé)任,又嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任,倒逼落實“兩個責(zé)任”。對典型問題要通報曝光,發(fā)揮查處一個、警示一片、教育一方的綜合效應(yīng)。
最后,我再強調(diào)一下“落實”問題。今天的會上,我們安排了許多工作任務(wù)。一切工作部署只是開了頭,更重要的是抓好落實。一要思想上樹立落實意識。抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。希望大家踐行“四個明白”:每一項工作要想明白,在部署時要說明白,在做事時要干明白,完成后要寫明白,要注重工作宣傳,通過宣傳來增強我們自尊心和自信心,增強社會的知曉率,逐步來提升社會各界對城管工作的理解和支持;二要圍繞工作重點抓落實。希望市政、環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法大隊要按照各自的職責(zé),梳理工作重點,堅持以問題為導(dǎo)向推進各項工作落到實處;三要嚴格督查抓落實。工作部署了只完成了一半,還有更重要的一半要通過我們的督查工作來推進落實。我希望局紀檢組、督查科和局屬各單位的紀檢組織,要強化對工作的督促檢查,不管是局一線工作法的落實,還是黨風(fēng)廉政建設(shè)以及其它工作的落實,都要通過我們嚴格的督促檢查,確保落實。所以要層層傳導(dǎo)督查的責(zé)任和壓力,局屬各單位要充分發(fā)揮自身督查機構(gòu)和人員的作用,確保工作每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)斷檔脫節(jié),不出現(xiàn)大的問題。希望大家要按照杜市長在會上所提要求,認真抓好落實,把我們的工作干得更好。
同志們,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,反腐工作永遠在路上,我們必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓。讓我們團結(jié)拼搏、務(wù)實進取,深入推進城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展保駕護航,為我市加快建設(shè)川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市做出我們城管人應(yīng)有的積極貢獻!
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