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在縣委政法工作會議上的講話1
同志們：
這次會議標志著縣幾大班子的領導同志已經基本到位，也預示著縣級班子換屆階段性工作基本結束，下一步主要是按照規(guī)定履行好相關程序。剛才，大家作了很好的發(fā)言。希望新來的同志要盡快熟悉情況、進入角色，老同志更要繼續(xù)努力、自我加壓，幫助支持新來的同志做好工作。
這次換屆調整，體現了市委對金鄉(xiāng)的重視、關心與支持，給我們配的班子有朝氣、有活力，班子成員在年齡、學歷等方面都很合適。在全縣領導干部會議上，市委組織部何思清部長對董縣長做了全面的介紹。董縣長雖然沒在基層干過，但有著豐富的領導經驗和組織協調能力，年齡輕、學歷高。市委派她到金鄉(xiāng)，是對我們工作的加強。幾位新來的同志，都有著豐富的基層工作經驗，有著較高的學識、工作潛質和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承擔起金鄉(xiāng)今后發(fā)展的責任與使命。我相信，有老班子的成員、新來的同志和廣大干部的共同努力，一定能夠把金鄉(xiāng)當前好的發(fā)展局面保持下去，絕不會辜負市委和全縣人民的期望與重托。也請大家要堅定信念、自我加壓，努力把各自工作做好，把金鄉(xiāng)的發(fā)展全面推動好。
對未來的發(fā)展，全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團結帶領廣大干部群眾，推動金鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們義不容辭的責任。面對厚望與重托，我們承擔的責任重大、今后的任務繁重，必須珍惜人民群眾對我們的信任，認清身上的職責。作為領導干部，要以大局、以金鄉(xiāng)的發(fā)展、以幾大班子的形象和核心價值的體現為目標來把握，與所肩負的責任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應，做到對自己負責、對組織負責、對老百姓負責。下面，我就班子建設和今后工作講幾點意見。
一、關于縣級班子要求。大家能夠走到一起，在一塊工作，就是個緣分。只要大家團結一致、齊心協力，沒有克服不了的問題，沒有解決不了的困難。這也是金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展實踐總結出的成功經驗。面對新形勢新任務，縣級班子一定要堅持毛主席曾經提出的八字方針：團結、緊張、嚴肅、活潑。這是對班子的總體要求，也需要我們朝著這方面努力。
一要團結。團結是第一位的，團結出政績、出人才、出活力、出實力。這是歷史、黨的傳統和工作實踐證明的真理。具體到金鄉(xiāng)，沒有團結的大局，就不會有現在的工作成績、老百姓的滿意和同志們的進步。這次班子調整，干部的進步就充分證明了團結的重要性。同時，團結對下一步工作至關重要。我們的發(fā)展正處于一個關鍵的時期，正處于承上啟下、爬坡過坎的時期。我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)非常之多：老百姓的厚望與期盼，干部的支持和認可，上級領導的肯定和期待，還有部分同志善意的擔心和擔憂。大家都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭不錯、來之不易;也都認為金鄉(xiāng)的發(fā)展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發(fā)展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級領導同志帶領廣大干部群眾，拼搏創(chuàng)新、克難攻堅、做好工作。發(fā)展的前提就是團結，哪里不團結、哪里的工作就要滑坡，也影響個人的進退留轉。所以，縣級班子成員要帶頭講團結、講和諧，堅持以黨內和諧促進社會和諧，以領導班子的精誠團結凝聚全縣人民的力量。
二要緊張。這是工作節(jié)奏、效率和速度問題?，F在我們正在強力推進的、今后將要實施的一系列重大決策部署，都事關金鄉(xiāng)發(fā)展、事關民計民生的實事。沒有一股拼命的勁頭，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事業(yè)也干不好，金鄉(xiāng)這幾年的工作實踐也充分證明了這一點。五加二、白加黑是一種精神狀態(tài)，今后我們不強制實行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有這樣的工作狀態(tài)和精神頭，該忙的時候就得忙，該加班的時候就得加班。該忙的不忙，松松垮垮，事情就運轉不過來。我經歷合作過的幾位領導同志，都具有緊張的工作作風和良好的人品官德。
三要嚴肅。沒有規(guī)矩不成方圓。說了就得干，干就干好、辦就辦成，更不能出事、不能惹亂子，這幾年我一直堅持這個原則。今后各項工作都要有章法，做到縣委核心堅強有力，政府落實有力執(zhí)行，縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發(fā)展路子確定以后，誰分管的事情誰去辦、誰去落實;在執(zhí)行過程中的問題，誰分管誰負責，除非有重大的變故和意外情況。有組織紀律、有法律法規(guī)、有工作運轉規(guī)則，才能在總體上形成好的運轉機制和體制。在好的運轉機制和體制保障下，我們嚴格按照法律法規(guī)、依法行政、依紀辦事，就一定能做好各項工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經驗論，要適應新形勢、新任務提出的新要求，大膽推進工作創(chuàng)新，每位縣級班子成員都應該這樣。
四要活潑。就是工作的方式方法和環(huán)境的問題。我始終堅持給大家提供一個寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和良好秩序，不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開。如果大家不暢所欲言、各抒己見、發(fā)揮主觀能動性，處理事情不果斷、沒主見，唯領導、唯程序、唯經驗是從，那么事情就會走向極端。結果可能會很好、也可能會很糟，甚至出現“家長制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面，我會放手支持董縣長開展工作，絕不會橫加干涉，甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請大家放心，縣委、縣政府會給大家提供一個寬松的、舒暢的工作環(huán)境和條件，支持大家放心、放手、放膽去工作;也請大家監(jiān)督我和董縣長，我們一定會發(fā)揚民主，做到務實、正派，工作力求扎實、出實效。我曾在嘉祥、汶上等多個地方工作，我的性格和作風，包括優(yōu)勢和不足，大家都很清楚。何思清部長在全縣領導干部會議上對我的評價是重實績、干實事、工作扎實，我認為這符合我的真實情況。我堅決反對亂吹噓、瞎忽悠，關注的是最終結果和體現出的效果。過程再轟轟烈烈，匯報的再好，最后的結果不好也沒用，這樣的作風不僅讓我們班子吃虧，也讓老百姓和金鄉(xiāng)吃虧。必須避免形而上學、形式主義和浮夸飄浮的問題。根據我們實際工作的需要，只要工作日時間就把工作干好了，該休息的要休息，不要沒事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不開大會。目的就是讓大家感覺到我們的環(huán)境是優(yōu)良的，工作起來是有勁頭的，變“要我干”為“我要干”，總的目的就是要發(fā)揮大家主觀能動性和個人的潛能、潛質。我和董縣長本事再大，也就是這兩個人，活要靠大家干、工作要靠大家落實。
二、關于近期工作思路。對于經濟社會發(fā)展任務，總體要按照“123”的思路要求來考慮，做到一個堅持、兩個不變、三個繼續(xù)。一個堅持：就是堅持現在的發(fā)展定位、發(fā)展思路和努力方向不動搖。金鄉(xiāng)今天的局面是班子調整之前幾大班子共同努力形成的，在坐的老同志都積極參與了討論和商量，不能動搖，要堅持。兩個不變：一是制定的目標、發(fā)展的任務、達到的指標不變，重點工程、大的發(fā)展框架和要求、財政收入的目標等都不能變。二是已經形成的好制度、運行機制和運行方法不能變，原有的指揮部體制和各個方面的專項小組，除調整人員之外也不變。這是兩年的工作過程中所形成的成功經驗。三個繼續(xù)：一是繼續(xù)改革創(chuàng)新體制機制，讓體制機制更好地為金鄉(xiāng)的發(fā)展服務。對不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機制，要盡快用創(chuàng)新的辦法和外地好的經驗進行調整、充實、完善。二是繼續(xù)強力推進各類重點工程項目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠，不能因為換屆而產生一些不正常的想法，認為張書記走了、劉縣長當書記，一切事情都得推倒重來的想法是不對的，必須全力推進這些重點工程和項目。三是繼續(xù)關注民生的改善。我和董縣長交流的時候說過，一要盡快讓她熟悉金鄉(xiāng)的情況，讓大家認識她。二要多到基層，多到老百姓家里看看，形成好的形象和務實的作風，讓老百姓對我們充滿信心，讓老百姓感覺到領導心里裝著老百姓。今后，宣傳工作要多在民生上做文章，對我們已經爭取到的政策，包括即將實施的一些有利于民生的事情，可以做一些專題，多與老百姓溝通，讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路，解決的村內通問題，開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極爭取的上級惠農政策等。比如兩個月前爭取的全省農村公路網格化示范縣，共有上級政策資金8700萬元，20xx年就能實施。假如這些資金要不來，我們也要想辦法修路?，F在我們既然要來了，就一定利用好、發(fā)揮好政策資金的作用。下一步小城鎮(zhèn)建設、新型社區(qū)建設等要積極推進;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要堅持，不能松、不能反彈;其他一些民生問題，比如城市居民反映的交通問題、入學問題、供暖問題、治安問題等，要落實責任人，處理到位。要關注老百姓的呼聲，及時與群眾交流，解決群眾反映的問題。我經?？淳W上的帖子，把一些敏感的問題下載簽批到相關部門。網吧的管理問題要寬嚴相濟，不能一律封死，士民、占德兩位同志安排一下，把握好這個事情。群眾就是出現一些言語上的差錯也沒事，提建議更好，但是對惡意的、對金鄉(xiāng)不負責的言行，不僅要封，還要追究責任。只要是好的建議，我們就要采納，積極采取對策、給予解決。對網民提出的一些問題，要及時跟帖，誰主管誰回答，不能遲遲不答復。總的來說，我們要按照創(chuàng)新發(fā)展民生的總體要求來理清下步工作思路，做好各自的工作，力求發(fā)展和民生并重。經濟發(fā)展的同時關注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全國和省、市的發(fā)展要求。一味的發(fā)展、不合理的發(fā)展，造成民生的短板和缺陷，勢必會影響黨的執(zhí)政地位，作為縣一級更要關注這個問題。
三、關于當前幾項工作。關于分工問題，我和董縣長商量溝通后明天向大家宣布。對于當前的一些緊急工作，辦公室前段時間出臺了一個配檔表，大家要抓緊落實，不能遺漏工作。我點一下當前的幾個事情。
一是抓好當前的重點工作。要按照配檔表的要求逐一落實。安置房問題、道路建設問題、房地產開發(fā)項目進度問題、城市供暖問題等等，近期群眾反映的很多，桂生同志抓緊時間安排，兩辦和督查室要跟上督查。工業(yè)項目的投產問題，以及招商、農田水利基本建設等問題，相關負責同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個層次的換屆任務，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大的換屆，縣級的黨代會、人代會、政協會的召開事宜，杜書記要統籌安排部署好。
二是謀劃好今后的發(fā)展和明年的工作。到年底還有一個月的時間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結合各自分工，超前謀劃、超前部署、超前準備，把明年及今后一個時期的工作思路理清、工作重點找準，把基礎工作做細做實。董縣長要安排一下相關經濟主管部門，都要提出來明年的發(fā)展目標和思路。廣州和桂生同志和董縣長商量一下，盡快提出明年的工作重點及思路。
三是積極爭取上級支持。對上爭取問題，我很贊成勝明書記的想法和要求。年底和年初分別是收關和開局的時候，年終歲末上級將有很多資金要下撥，明年三、四月份定盤全年的資金項目。我們如何爭取、如何做工作，要抓緊想辦法，做好政策對接和項目爭取工作，力爭更多項目進入國家和省市的盤子。前段時間我作了安排，大家要再調度一下。
四是要高度重視當前的社會穩(wěn)定工作。沒有社會的穩(wěn)定就沒有經濟發(fā)展的基礎和前提。大的問題目前沒有，但還有一些小問題，影響穩(wěn)定的因素還是不少。調整前穩(wěn)定工作由桂生同志主管，慶節(jié)、李潔同志對這項工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節(jié)、李潔同志多交流，盡快熟悉情況，使兩位同志快速進入角色，關注相關的一些問題。信訪穩(wěn)定的問題，誰主管誰負責，不能誰分管誰負責。作為分管信訪穩(wěn)定的同志，要抓重點、抓調度，研究制定處理原則和相關政策，具體到事誰主管誰負責。
另外還有一些具體問題，比如工作交接、辦公地點、住宿、車輛、辦公室人員、生活等，都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情，把各方面的工作做的更好。
在縣委政法工作會議上的講話2
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省委和市委關于深化平安建設的重大戰(zhàn)略決策，統一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署，為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
會上對政法系統開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現了政法系統干部良好的精神風貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統全體干警以他們?yōu)榘駱?，發(fā)揚優(yōu)良作風，在“平安行動”中再破難題，再立新功!
剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標，充分體現了政法委的主動擔當和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實。
下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見。
一、充分肯定今年以來的政法工作
今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揮職能作用，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起, 打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產開采、超限超載、信訪秩序等重點領域，深入開展“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯系基層“大走訪、大排查、大調處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起，53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設有成。開展了“五長”下基層服務調研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物，政法隊伍作風明顯好轉，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網格管理有效。開展了“政法干警進村建網格”活動，推行了民警進社區(qū)、進村居、進網格活動，推進了城鄉(xiāng)網格化建設，提升了網格化管理質效。目前，全縣已經完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網格化建設任務。其中：首批80個試點村居網格化已經規(guī)范運行，第二批共317個村居網格化10月初可以并網運行。我縣網格化建設通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設“打、防、管、控、治、調、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設的新勝利。
二、科學認識政法工作面臨的新形勢
(一)經濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務發(fā)展的任務更重。“新常態(tài)”是習提出的關于我國當前經濟發(fā)展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經濟從高速增長轉向中高速增長，就是經濟要換擋;二是優(yōu)結構，就是從結構不合理轉向進一步優(yōu)化，打造經濟升級版;三是新動力，從要素投入驅動轉向創(chuàng)新驅動;四是多挑戰(zhàn)，就是從隱藏風險轉向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經濟發(fā)展正邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉換、經濟結構再平衡的復雜的系統轉換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質轉變，從“撿到籃里都是菜”向完善產業(yè)鏈招商轉變，從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變。為此，我們的干部，包括政法系統干部，就要把工作重心轉移到優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升服務市場主體的質效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設經濟強縣當好“守夜人”和護航者。
(二)作風建設進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標準更高。以來，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉變，總結起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權力關進制度的籠子里，依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設主體責任，精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權力，時刻牢記這個權力是人民賦予的，只有秉公用權、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀國法的嚴懲。
(三)社會治理進入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子，老百姓什么事都習慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關系、走后門，一些地方出了事習慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現真正的公平正義。習近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結制度，嚴格落實辦案質量終身負責制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題。可以預計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。
三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)
開展這次專項行動，全縣上下十分關注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴)，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經比較到位和具體了。這里，我強調三點：
一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調集精兵強將，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、 電信詐騙、網絡詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊，做到“摸準線索、重點出擊，除惡務盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產安全和單位內保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。
二是“半年要明顯好轉”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴打。
三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。
四、著力建設過硬的政法隊伍
“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務，我們要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導，理想是事業(yè)的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設上更嚴格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發(fā)向上，不懼風險，勇于創(chuàng)新。
(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，把落實好政法系統便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領導每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領導干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。
(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。
(四)進一步提升科技應用和輿論引導能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網格化社會服務管理體系建設，為實現社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現代新聞傳播規(guī)律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。
(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監(jiān)督制度和預防腐敗體系建設，抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要發(fā)現一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。
五、加強對政法工作的支持
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍?？h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領導?？h委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領導政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領導?？h委、縣政府對政法系統的干部培養(yǎng)運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職、各負其責、依法辦案，加強協調與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導，統一認識和步調。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認真履行職責，各單位要按照誰主管、誰負責的原則，認真落實內部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。
(二)加大經費投入?？h政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎。一是加大基礎建設的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設。支持視頻監(jiān)控建設，在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網格化建設投入。完成今年村級網格工作站建設任務，并逐步實現網格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網絡，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動，確保辦案經費、維穩(wěn)經費及時足額到位。
(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，實行“一票否決”，并按規(guī)定追究有關領導和直接責任人的責任。
同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔當，狠抓落實，與時俱進，奮發(fā)有為，為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!
在縣委政法工作會議上的講話3
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點意見。
一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感
近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關于加強職業(yè)教育工作的有關精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應經濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統一思想，形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現階段人才結構性供求矛盾決定的。從國內大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結構性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學校開設的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經濟社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設的強力推進，對職業(yè)技術人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農民的技能培訓，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協調發(fā)展的必然要求。基礎教育、職業(yè)教育、高等教育是現代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面 加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，圍繞經濟發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經濟體制相適應的職業(yè)教育體制。
(一)轉變辦學理念，以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產、服務第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內容，改進教學方法，推進專業(yè)課程和教材建設。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網絡。
(三)轉變辦學機制，按照市場經濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質量的同時，針對初次就業(yè)者、農村轉移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經濟發(fā)展提供人才保障。
三、加強領導，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 職業(yè)教育的發(fā)展，直接關系和影響到經濟社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復雜的系統工程。全縣上下要切實加強領導，統籌協調，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強組織領導。要從實際出發(fā)，像抓基礎教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業(yè)，樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經過縣教育局批準。未經批準的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯系，對未經許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經縣教育局批準認可的招生機構和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現懲罰，樹立典型。
同志們，好風憑借力，乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現職業(yè)教育的新跨越，為我縣經濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
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