市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)操作規(guī)程（國有企業(yè)基層黨組織工作條例）該怎么寫呢？在寫的時(shí)候都需要注意哪些呢,請(qǐng)欣賞下文。

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)操作規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)內(nèi)容和程序，提高決策水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以及中共中央辦公廳《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《中華人民共和國公司法》《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市屬國有企業(yè)實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

一、適用范圍及原則

（一）本規(guī)程適用于市屬國有企業(yè)。

（二）市屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用：

1.市屬國有企業(yè)黨委是黨的組織體系重要組成部分，在公司治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位，在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.市屬國有企業(yè)要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，從組織上制度上機(jī)制上確保黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位。

3.市屬國有企業(yè)要正確處理黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

（三）市屬國有企業(yè)黨委依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的基本原則：

1.堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是市屬國有企業(yè)黨委的組織原則，是國有企業(yè)黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的制度保證。

2.堅(jiān)持前置研究討論。市屬國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論后，再由董事會(huì)按照職權(quán)和規(guī)定程序作出決定。

3.堅(jiān)持質(zhì)量與效率相統(tǒng)一。切實(shí)提升決策水平，既要避免倉促?zèng)Q策又要避免議而不決、決而不行，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

二、前置研究討論事項(xiàng)內(nèi)容

（四）市屬國有企業(yè)黨委嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)黨委會(huì)議制度，不得以黨政聯(lián)席會(huì)或董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)研究屬于黨委決策的重大問題。

（五）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項(xiàng)要謀全局、議大事、抓重點(diǎn)，在重大事項(xiàng)決策中履行決定或者把關(guān)定向職責(zé)，貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實(shí)國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略。

（六）前置研究討論的事項(xiàng)主要包括：

1.貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；貫徹市委市政府決策部署和落實(shí)出資人黨委（黨組）工作要求的重大舉措；

2.經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃和投資計(jì)劃的制訂；

3.重大的投融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、擔(dān)保、工程建設(shè)事項(xiàng)，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤分配、彌補(bǔ)虧損方案，增減注冊(cè)資本方案，預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用、大額捐贈(zèng)和贊助以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)；

4.重要改革方案，企業(yè)及重要子企業(yè)設(shè)立、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案；

5.公司章程的制訂和修改方案的提出，

[ANNOTATION:

BY '鄭凱'

ON '2022-02-09T22:15:47'

NOTE: '']

管理制度的制定；

6.工資收入的分配、企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權(quán)益以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)責(zé)任等方面的重要事項(xiàng)；

7.董事會(huì)授權(quán)決策方案；

8.其他需要黨委前置研究討論的重要事項(xiàng)。

（七）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)要把關(guān)到位，重點(diǎn)看決策事項(xiàng)是否符合黨的理論和路線方針政策，是否貫徹黨中央和省委、市委決策部署及落實(shí)國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。

（八）黨委前置研究討論形成意見，不等同前置決定，不能代替其他治理主體決定。對(duì)出現(xiàn)失誤和失職瀆職問題的重大經(jīng)營投資事項(xiàng)決策，黨委前置研究討論如違反規(guī)定、未履行或者未正確履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（九）市屬國有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)第六、七條所列事項(xiàng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定前置研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。

三、企業(yè)黨委前置研究討論程序

（十）市屬國有企業(yè)黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序，企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會(huì)依照相關(guān)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定作出決定。

（十一）市屬國有企業(yè)黨委會(huì)前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，應(yīng)有會(huì)前溝通、會(huì)后以書面形式向董事會(huì)、經(jīng)理層提出意見建議等基本環(huán)節(jié)，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（十二）市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，一般經(jīng)過以下程序：

1.根據(jù)工作需要和職責(zé)分工，有關(guān)職能部門、領(lǐng)導(dǎo)人員、外部董事、職工董事等提出重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的動(dòng)議或者研究提出工作建議。特別重大或者復(fù)雜敏感的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委書記、董事長與總經(jīng)理等溝通后啟動(dòng)。

2.重大經(jīng)營管理事項(xiàng)在充分開展調(diào)研研究、科學(xué)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，一般由經(jīng)理層研究擬訂建議方案。根據(jù)需要，也可以由董事會(huì)專門委員會(huì)擬訂建議方案。

3.建議方案一般在黨委書記、董事長，總經(jīng)理以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成共識(shí)。

4.召開黨委會(huì)議對(duì)建議方案進(jìn)行集體討論，形成意見。

5.董事會(huì)會(huì)議前，進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，或者總經(jīng)理成員、董事會(huì)秘書受黨委委托，就黨委意見和建議方案與董事會(huì)其他成員進(jìn)行溝通，視議題內(nèi)容聽取董事會(huì)專門委員會(huì)的意見。

6.董事會(huì)會(huì)議審議時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本企業(yè)其他黨員要按照黨委會(huì)議形成的意見發(fā)表意見。

黨委可以根據(jù)具體決策事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際把握前置研究討論程序，做到科學(xué)規(guī)范、簡便高效。

（十三）遇到重大突發(fā)事件或緊急情況，市屬國有企業(yè)來不及召開黨委會(huì)討論研究的，黨委書記可臨機(jī)處置。黨委書記不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時(shí)，由黨委副書記臨機(jī)處置。有關(guān)情況事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告，并按權(quán)限和程序予以追認(rèn)。

四、保障措施

（十四）市屬國有企業(yè)黨委按照高效管用、簡便易行的要求，一企一策制定黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整完善，權(quán)責(zé)清單要報(bào)上級(jí)黨組織、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

1.開展重大經(jīng)營管理事項(xiàng)研究調(diào)研和咨詢論證。對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)研究討論之前，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查論證，對(duì)涉及職工群眾切身利益或者專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分咨詢、論證或者聽證，經(jīng)合法合規(guī)性審查并形成報(bào)告方能提交會(huì)議討論研究。

2.建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。對(duì)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，決策之前，應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.建立黨委前置研究討論事項(xiàng)記錄制度。黨委會(huì)研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)安排專人詳細(xì)記錄與會(huì)人員的發(fā)言、意見和表決情況，形成規(guī)范、完整的會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要，存檔備查。

4.認(rèn)真開展執(zhí)行情況督查。對(duì)黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，經(jīng)黨委研究后，應(yīng)當(dāng)明確專人和專門機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，健全完善督辦工作機(jī)制，建立督辦臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，確保落實(shí)到位。

具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員，由黨支部（黨總支）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。

（十五）市屬國有企業(yè)黨委書記是貫徹落實(shí)本規(guī)程的第一責(zé)任人，應(yīng)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。其他黨委成員及未進(jìn)入黨委班子的董事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職盡責(zé)，積極發(fā)揮作用。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,打好防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

市屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)操作規(guī)程（國有企業(yè)基層黨組織工作條例）相關(guān)文章：