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企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人,露天礦山應(yīng)不少于2人,小型露天采石場應(yīng)不少于1人;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強(qiáng)勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全管理嚴(yán)格實(shí)行五項(xiàng)安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔20xx〕160號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離礦請假制度;工程項(xiàng)目施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班,規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》。對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除追究責(zé)任人的責(zé)任外,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責(zé)”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案2
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,促進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
二、實(shí)施范圍
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的建材(水泥磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚等)、冶金、有色、機(jī)械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(mào)(酒店、賓館、超市等)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。
三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)縣政府下達(dá)的全面達(dá)標(biāo)任務(wù)。到年底前實(shí)現(xiàn)所有工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格。
?。ǘ┌踩珷顩r明顯改善。通過隱患排查治理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使小微企業(yè)的一般事故隱患得到及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行安全生產(chǎn)義務(wù),管理人員滿足安全生產(chǎn)基本需要,企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件;職工安全意識和操作技能得到提高,各崗位從業(yè)人員操作行為基本符合安全要求,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,防范事故能力明顯加強(qiáng),達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
?。ㄈ┥a(chǎn)安全事故明顯下降。輕重傷以下事故明顯下降,杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢更好發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。
四、工作步驟
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(xx年3月4日至3月31日)。
各相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、加工并經(jīng)依法登記注冊的建材(水泥標(biāo)磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚廠等)、冶金、有色、機(jī)械、輕工(礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等)、紡織、煙草、商貿(mào)(賓館、酒店、超市)等行業(yè)(領(lǐng)域)的小微企業(yè)開展一次全面的調(diào)查摸底,摸清本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況,做到底數(shù)清、情況明,分級分類建檔管理;根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量、種類等基本情況,明確工作進(jìn)度安排和保障措施。
?。ǘ┬麄靼l(fā)動階段(xx年4月1日至7月31日)。各村、各相關(guān)單位要加大宣傳發(fā)動工作力度,督促企業(yè)組織專門的技術(shù)力量,或聘請熟悉創(chuàng)標(biāo)工作的單位或?qū)<议_展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢活動,重點(diǎn)解決對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題,明晰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的目的、意義,提高小微企業(yè)創(chuàng)建的積極性和主動性。
?。ㄈ┙M織評審及驗(yàn)收階段(xx年8月1日12月31日)。企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告(自評報(bào)告可以聘請專業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持,附件:服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單),自評結(jié)果達(dá)到相應(yīng)要求的(小型企業(yè)75分,微型企業(yè)60分);企業(yè)根據(jù)自評的結(jié)果,向縣安監(jiān)局提交《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告》,企業(yè)同時(shí)還需要在冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)提交評審申請,由縣安監(jiān)局對《申請表》和《自評報(bào)告》審核,符合申請要求的,組織評審??h安監(jiān)局對通過評審報(bào)告的企業(yè)予以公告,并頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書和牌匾。(冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)可通過國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“在線辦事”欄目和機(jī)關(guān)子站“監(jiān)管四司”等兩個(gè)入口進(jìn)入,系統(tǒng)操作方法見登陸頁面。)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按時(shí)限完成國家、省、市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),特成立全鄉(xiāng)冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組組成如下:
組 長:王xx 鄉(xiāng)武裝部長
副組長:袁xx 安監(jiān)站長
成 員:孫xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的日常工作,辦公室主任由袁林擔(dān)任具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),重點(diǎn)發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)示范作用。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳貫徹,通過座談會、宣貫會等形式,借助專家力量,對小微企業(yè)管理人員開展創(chuàng)標(biāo)流程、評定標(biāo)準(zhǔn)、體系運(yùn)行等培訓(xùn),積極幫助企業(yè)完善安全管理體系、開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)標(biāo)工作中培育先進(jìn)典型,通過示范引導(dǎo),提高小微企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
?。ǘ?qiáng)化日常監(jiān)管,促進(jìn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。各相關(guān)單位要把工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)水平實(shí)施分類監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。對于未開展創(chuàng)標(biāo)工作的企業(yè),要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管單位,強(qiáng)化監(jiān)督管理;對于已達(dá)標(biāo)的企業(yè),督促企業(yè)對標(biāo)開展安全生產(chǎn)工作,不斷持續(xù)改進(jìn),使標(biāo)準(zhǔn)化體系更加符合企業(yè)實(shí)際,企業(yè)安全管理效能進(jìn)一步提升,企業(yè)安全管理持續(xù)改善。
xx鄉(xiāng)人民政府
xx年3月4日
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案3
各股、室、站、所、中心:
為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,根據(jù)市局長交安監(jiān)[20xx]25號文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確實(shí)有序、高效推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局決定,成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱考評工作領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
略
二、實(shí)施范圍
經(jīng)行政許可具有獨(dú)立法人資格,直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場)、城市客運(yùn)(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團(tuán)公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進(jìn)行考評。如果集團(tuán)公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)申請考評。對于集團(tuán)公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)對分公司、子公司單獨(dú)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。集團(tuán)公司下屬多個(gè)分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)集團(tuán)公司申請,經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
?。ǘτ诎囝惤?jīng)營項(xiàng)目及“一套班子多個(gè)牌子”的企業(yè),考評均實(shí)行分類考評,分類定級。
?。ㄈτ诠房瓦\(yùn)站、渡口碼頭客運(yùn)站等客運(yùn)類站所,應(yīng)按照“一站一考評”的原則進(jìn)行考評。
?。ㄋ模τ趶氖露喾N貨種運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),可按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最高要求進(jìn)行考評。
?。ㄎ澹τ诳h鄉(xiāng)公路施工的建設(shè)項(xiàng)目部,原則上工期超過一年的項(xiàng)目部均要實(shí)施考評。
三、管理分工
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
?。ㄒ唬┚职踩O(jiān)管股負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn);
?。ǘ┻\(yùn)管所負(fù)責(zé)全縣客、貨、維、駕及水上交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報(bào)工作;
(三)客運(yùn)辦負(fù)責(zé)組織出租運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報(bào)工作;
?。ㄋ模┵|(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報(bào)工作。
四、工作步驟
(一)宣傳準(zhǔn)備
各單位要采取多種形式大力開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時(shí)廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的重要意義,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好的氛圍。
?。ǘ┻_(dá)標(biāo)要求
按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求,20xx年6月30日前將完成道路旅客運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站、城市公共汽車客運(yùn)、渡口、出租汽車營運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作;適時(shí)啟動交通運(yùn)輸建筑施工、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸場站、機(jī)動車維修類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作,12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
?。ㄈ┓椒ú襟E
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作,各企業(yè)成立自評工作組,對照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標(biāo)》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評,逐項(xiàng)給出自評分值,并針對每一項(xiàng)評分值寫出詳細(xì)的自評報(bào)告。
2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。
省交通運(yùn)輸廳對我市交通運(yùn)輸企業(yè)考評機(jī)構(gòu)和考評員認(rèn)定后,市局將及時(shí)啟動考評工作,在考評有效期內(nèi),局考評機(jī)構(gòu)在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上,按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實(shí)施方法》及省廳要求,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)對照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》完成自評,形成自評報(bào)告,經(jīng)考評組審核,按流程通過交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)向評審主管機(jī)關(guān)(三級向市交通運(yùn)輸局,二級向省交通運(yùn)輸廳、一級向交通運(yùn)輸部)提出考評申請。評審主管機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的考評機(jī)構(gòu)實(shí)施考 評。
3、加強(qiáng)監(jiān)管、形成交流,協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全監(jiān)管股要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)
準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、督導(dǎo)檢查等形式,及時(shí)掌握考評進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決考評工作中的新情況、新問題,指導(dǎo)和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4、組織復(fù)評、嚴(yán)格考核,確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
考評機(jī)構(gòu)完成考評后,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)要及時(shí)就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機(jī)構(gòu)提出的整改意見,能按要求整改到位的經(jīng)考評機(jī)構(gòu)核實(shí)后,可視為達(dá)到考評要求。企業(yè)對考評結(jié)果存有異議的,可向評審主管機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請,由主管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織復(fù)核。
縣交通運(yùn)輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)對未達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全監(jiān)管,對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)定級的交通運(yùn)輸企業(yè),由行政許可單位責(zé)令其停產(chǎn)整頓,對規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點(diǎn)工作。各單位要認(rèn)真按照市局的部署和要求,充分認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、資金等方面保障,確保年度工作目標(biāo)完成,逾期未完成的,將約談,通報(bào)相關(guān)單位,并將未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
?。ǘ┟鞔_目標(biāo),完善方案。相關(guān)單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標(biāo)、要求,結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟,排出重點(diǎn)工作,列入工作節(jié)點(diǎn),建立倒排時(shí)間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進(jìn),務(wù)求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效地完成達(dá)標(biāo)考評工作。
(三)規(guī)范程序,強(qiáng)化服務(wù)??荚u機(jī)構(gòu)和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法和要求,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考評紀(jì)律,認(rèn)真做好申請材料受理、評審結(jié)論審核、評審工作質(zhì)量檢查考核等相關(guān)工作,著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量。
考評機(jī)構(gòu)的考評工作不得以盈利為目的??荚u機(jī)構(gòu)要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況,科學(xué)合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾,在保證考評效果的同時(shí),盡量節(jié)約考評成本。嚴(yán)禁考評員私下收費(fèi)。
?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。局安全監(jiān)管股要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),突出工作重點(diǎn)、解決突出問題,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。一要將安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與行政許可、目標(biāo)責(zé)任制考核、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,把沒有開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查頻次,強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度,努力提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的自覺性,確??荚u工作規(guī)范、有序開展。二要完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)考評工作;建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)考評工作。三要建立考評工作信息化管理平臺,加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理,及時(shí)掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務(wù)水平。
?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳,加強(qiáng)教育。凡經(jīng)考評達(dá)標(biāo)的企業(yè),要向社會公告,通過加大正面宣傳力度,帶動其他企業(yè)積極做好安全生產(chǎn)考評工作。要督促企業(yè)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識的學(xué)習(xí)、深入、全面把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,認(rèn)真按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的新要求,建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效。同時(shí)要積極組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn),使企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求,確??荚u工作規(guī)范、有序開展。
?。┘皶r(shí)總結(jié),逐步提高。各單位要及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié),安排專人負(fù)責(zé)填報(bào)工作,確保填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,每月28日前將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況報(bào)送局安全監(jiān)管股,無工作進(jìn)展的'單位實(shí)行零報(bào)告,未及時(shí)上報(bào)的按未上報(bào)處理。
企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案4
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一) 指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面貫徹國發(fā)﹝20xx﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基” (基層、基礎(chǔ)) 為重點(diǎn),通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平,為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
(二) 工作目標(biāo)。
1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),體制機(jī)制不斷完善,主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),員工素質(zhì)穩(wěn)步提高,科技裝備水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降,到20xx 年,營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ;運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%;城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%;公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。
3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花 爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年前達(dá)標(biāo)。
二、實(shí)施范圍
具有獨(dú)立法人資格,具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn) 和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運(yùn)輸企業(yè)。
三、管理分工
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級,其中一 級最高,三級最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管 理,省級交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理。
四、主要內(nèi)容
(一) 制訂工作方案
各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求,結(jié)合本地 區(qū)、本單位實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé) 任,確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。
(二) 建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范,制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評級 程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程,細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
(三) 確定評審單位和評審人員。
一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由交通運(yùn)輸部確 定;二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由省級交通 運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定,并報(bào)交通運(yùn)輸部備案,確定的評審單位應(yīng)向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資 質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可,評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì) 由省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定,并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
(四) 示范推廣。
部確定在港口、航運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路水運(yùn) 工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推廣。省級交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實(shí)際,做好示范推廣工作
五、工作要求
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部安全委員會辦 公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定工作方案,合理確定階段目 標(biāo),分階段、分步驟實(shí)施。20xx年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、評級和評級標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作;20xx年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成熟一批、評審一批,確保20xx年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
(二) 加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求, 指導(dǎo)和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 評審工作,按期完成工作任務(wù),確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)對評審單位和評審人員的專題培訓(xùn),研究解決安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題;要開展示范推廣,發(fā)揮 榜樣作用,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,以點(diǎn)帶面、推動企業(yè)全面達(dá)標(biāo),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo) 服務(wù)。
(三) 加強(qiáng)跟蹤管理。各部門、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查,不斷鞏固建設(shè)成果,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、 解決突出問題,做到持續(xù)改進(jìn)和升級,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得 批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動;凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍 不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證,并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作,以法律手 段督促達(dá)標(biāo);完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推 進(jìn)達(dá)標(biāo);建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平 臺,加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理,及時(shí)掌握動態(tài)信息,提高 工作效率和服務(wù)水平。
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