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關(guān)于農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)1
為貫徹落實(shí)《xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的“推進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施、消防力量和消防安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件”相關(guān)工作，xx市自活動開展以來，積極謀劃，創(chuàng)新思路，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
xx市地處xxxx?，F(xiàn)轄xx區(qū)、xx縣。全市總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬,分別占全省xx%和xx%。共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有xx個全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。xx個城關(guān)鎮(zhèn)，xx個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市共有964個自然村，能為消防車加水的自然村有xx個。
二、主要工作做法
(一)推動政策保障，政府主導(dǎo)農(nóng)村消防工作。支隊發(fā)文提請政府將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并列入重要工作議程，要求各級政府完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府要建立完善的消防工作組織機(jī)構(gòu)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，明確消防安全管理人;建立村屯消防工作組，確定防火安全巡視員，做到每級政府都有固定機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，每個村都有消防安全責(zé)任人承擔(dān)這項(xiàng)工作。各級政府發(fā)揮在城鄉(xiāng)多元化消防組織建設(shè)工作中的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)研判消防安全形勢，推動落實(shí)各類隊站日常運(yùn)行資金、人員、裝備為重點(diǎn)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和保障措施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍的日常管理。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)推動社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加快微型消防站建設(shè)進(jìn)程。各大隊全面了解轄區(qū)多元化消防組織建設(shè)情況，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)多元化消防組織建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)時掌握建設(shè)進(jìn)度和工作中存在的問題和困難，及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。同時，要不斷完善轄區(qū)多元化消防組織調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動體系，常態(tài)化開展聯(lián)合演練，提高隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平。
(二)建立各項(xiàng)機(jī)制，多方配合發(fā)展消防工作。第一，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施、消防力量和消防安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要確保真正起作用、管長遠(yuǎn)，必須建立一整套長期有效的工作機(jī)制來提供保障，政府各部門間要協(xié)作配合發(fā)展，特別是公安、消防、綜治、發(fā)改、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和民政等部門的協(xié)作配合，利用聯(lián)席會議等聯(lián)合工作制度，創(chuàng)新聯(lián)合工作新思路。推動政府將農(nóng)村消防安全工作納入政府社會治安綜合治理、固定資產(chǎn)投資計劃、年度財政預(yù)算、實(shí)施村莊整治和村務(wù)公開民主管理等工作中，形成部門聯(lián)動、共同推進(jìn)的農(nóng)村消防工作格局。第二，建立健全保障機(jī)制。積極爭取各級政府加大對農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好xx工作的通知》，明確了公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)、資金保障、使用等工作的職責(zé)落實(shí)，加快了公共消防設(shè)施的建設(shè)工作。第三，建立健全督導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮政府消防安全委員會的作用，將農(nóng)村消防工作納入政府工作考評機(jī)制，每年根據(jù)考評結(jié)果，兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。
(三)強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)。支隊經(jīng)過基礎(chǔ)調(diào)研，首先從解決制約農(nóng)村消防安全的基礎(chǔ)問題入手，動員發(fā)動村委會和村民一齊上陣。一是清理房前屋后隨意堆放的柴草垛、雜物等易燃易爆物，拆除占用消防通道和防火間距的畜禽圈舍、殘垣斷壁、廢棄房屋和私搭亂建的附房，推行柴草垛村外統(tǒng)一堆放、禽畜相對集中圈養(yǎng)。二是清除村內(nèi)道路設(shè)立的隔離鐵樁、欄桿等障礙物，打通村莊主要干道，減少和控制斷頭路，設(shè)置必要的回車場地或回車道，保證消防通道通達(dá)順暢。三是利用公用水塘、坑塘等自然水體，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水實(shí)際建設(shè)消防水源，全市年底前將完成新增xx處市政消火栓和xx處上水鶴，確保必要的村莊消防用水。四是溝通交通部門在“通鄉(xiāng)公路”建設(shè)過程中，對進(jìn)村公路進(jìn)行改擴(kuò)建，解決了農(nóng)村消防通道狹小、大型消防車進(jìn)村難的問題;協(xié)調(diào)電力部門結(jié)合“農(nóng)村電網(wǎng)”改造，對農(nóng)戶私拉亂扯的電線進(jìn)行清理，提高農(nóng)村預(yù)防電氣火災(zāi)的能力;
(四)強(qiáng)化派出所職能作用，借助基層組織增加管理力度。支隊提請市公安局重新明確基層派出所消防監(jiān)督職責(zé)，督促各派出所全面實(shí)行消防工作一把手負(fù)責(zé)制，確定一名所領(lǐng)導(dǎo)分管，明確一名消防專、兼職民警具體負(fù)責(zé)有關(guān)消防監(jiān)管業(yè)務(wù)工作，管片民警負(fù)責(zé)本警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)管工作，充分發(fā)揮基層民警對轄區(qū)內(nèi)的交通道路狀況、村民分布特點(diǎn)熟悉的特點(diǎn)避免消防管理“真空”的出現(xiàn)，依托“一村一警、一警一室、一室多員”農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，由駐村民警負(fù)責(zé)村屯消防隊日常管理和消防檢查，解決了村級消防隊管理不到位、消防隱患排查不及時的問題。充分發(fā)揮村委會的領(lǐng)導(dǎo)組織作用，明確農(nóng)村消防聯(lián)動隊的職責(zé)和義務(wù)，將被動管理轉(zhuǎn)化為自檢自查，組織基層干部開展消防安全培訓(xùn)，傳授撲救初期火災(zāi)能力，提高了對消防安全工作的重視程度。
(五)創(chuàng)新宣傳教育模式，提高農(nóng)村居民抵御火災(zāi)能力。支隊要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員相對集中的地帶以出黑板報、懸掛固定展板等形式開設(shè)消防專欄，并利用農(nóng)村市集、傳統(tǒng)節(jié)日等農(nóng)民較為聚集的時機(jī)，進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火知識、滅火常識講解和滅火實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)農(nóng)村居民的消防法律知識和防火、滅火常識，營造全民防火氛圍。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作指導(dǎo)與督促，落實(shí)村民防火公約，在村落主要道路、村口張貼消防宣傳標(biāo)語，在易發(fā)火災(zāi)區(qū)域設(shè)置明顯的禁煙禁火標(biāo)志，使農(nóng)村防火宣傳家喻戶曉，人人皆知，有效強(qiáng)化農(nóng)民的消防法治意識和安全防范意識，為農(nóng)村火災(zāi)的群防群治夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)村消防組織不健全，制度落實(shí)不到位，管理混亂。主要表現(xiàn)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重經(jīng)濟(jì)輕安全，對村民委員會的消防安全工作缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，沒有督促建立鄉(xiāng)規(guī)民約。仍存在“消防工作是公安消防部門的事情”的錯誤認(rèn)識，致使消防安全工作無人抓、無人管，消防安全制度和措施不能落到實(shí)處。
(二)消防安全布局規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于鄉(xiāng)村建筑都是個人建造所以比較隨意，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，缺乏消防通道和防火間距，抗御火災(zāi)的整體能力較低。同時，仍然受經(jīng)費(fèi)的困擾，致使農(nóng)村的消防公共設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在消防水源不足，滅火設(shè)施缺乏。
(三)多種形式消防力量薄弱，缺乏戰(zhàn)斗力。按照相關(guān)規(guī)定，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了多種形式的消防隊伍，配備了消防裝備，但由于消防專職隊受鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡編制、人員、資金不足、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)務(wù)水平等因素的制約。
(四)農(nóng)民消防意識不高，消防法制觀念淡薄。農(nóng)村房屋耐火等級低，結(jié)構(gòu)簡易，沒有消防通道、防火間距。加之在農(nóng)村有法不依有章不循，盲目蠻干引發(fā)事故時有發(fā)生。此外，農(nóng)村中的一些陳規(guī)陋習(xí)，婚喪嫁娶，清明祭祀，焚燒秸稈等原因也導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)居高不下。
(五)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，導(dǎo)致新的火災(zāi)隱患問題。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擅自開設(shè)小作坊、小旅館、小飯店、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所，未進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的消防安全問題。青壯年進(jìn)城務(wù)工導(dǎo)致留守老人、留守兒童增多，發(fā)生弱勢群體火災(zāi)傷亡的危險性增加。
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