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保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)***〔2019〕7號(hào)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》精神,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過年,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)檢查)?,F(xiàn)將專項(xiàng)檢查結(jié)果總結(jié)如下:
一、專項(xiàng)檢查開展情況。
自開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),采取有效措施,狠抓工作落實(shí),專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效。重點(diǎn)對(duì)招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開展了檢查,共檢查作人單位4家,涉及勞動(dòng)者83人,其中農(nóng)民工79人,發(fā)放宣傳資料90份,現(xiàn)場咨詢40人次。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時(shí)間,在每月的工資支付日能按時(shí)發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
二、專項(xiàng)檢查采取主要措施。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,確保專項(xiàng)檢查有序進(jìn)行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),把該項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)**“和諧之鄉(xiāng)”建設(shè)的具體體現(xiàn),積極組織專項(xiàng)檢查工作。一是成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。按照縣勞動(dòng)局《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》要求,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,勞動(dòng)保障站、司法所、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時(shí)各社區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議,安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,明確了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室的職能職責(zé),對(duì)鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求,形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機(jī)制。三是按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署,根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個(gè)擊破”的工作方案,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳,營造氛圍,增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。為全力營造依法保障勞動(dòng)者權(quán)益的社會(huì)氛圍,行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極通過多種形式、多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,借助網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的力量,在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策,確保依法維權(quán)知識(shí)家喻戶曉。同時(shí)深入用工單位,開展送法上門活動(dòng),將有關(guān)普法資料、政策規(guī)定主動(dòng)送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位,并直接送到勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工手中,并且現(xiàn)場提供法律咨詢,切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí),促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。及時(shí)公布舉報(bào)電話,24小時(shí)專人值班,隨時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),暢通維權(quán)投訴渠道。此次專項(xiàng)行動(dòng)共發(fā)放宣傳資料100份,張貼標(biāo)語6幅,開設(shè)宣傳欄4塊。
?。ㄈ┞?lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用,全面排查,摸清底子。鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)抽調(diào)專門人員,集中力量對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項(xiàng)目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進(jìn)行排查,按照網(wǎng)格劃分區(qū)域,監(jiān)察員通過對(duì)所負(fù)責(zé)的片區(qū)用人單位的勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進(jìn)行檢查。并要求用人單位對(duì)2019以來農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況認(rèn)真開展自查、詳細(xì)說明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時(shí)間及原因并制定切實(shí)可行的支付計(jì)劃,做到不漏一人,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。
二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過用人單位的自查自糾,鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對(duì)確定的用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)合檢查,共涉及職工83人,其中農(nóng)民工79人。檢查中,我們通過調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表,認(rèn)真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工,仔細(xì)詢問勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)際情況。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時(shí)間,在每月的工資支付日能按時(shí)發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
三、規(guī)范管理,形成長效機(jī)制。以此次“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機(jī)制,力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權(quán)益得到有效保障。即著力落實(shí)用人單位勞動(dòng)用工備案制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動(dòng)合同簽訂制度等,從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為;同時(shí)調(diào)配相關(guān)職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級(jí)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)力量,深入用人單位,建立“一對(duì)一或一對(duì)多”的督查指導(dǎo)制度,將主動(dòng)檢查、幫扶指導(dǎo)、受理舉報(bào)投訴和社會(huì)監(jiān)督等職能充分結(jié)合起來,切實(shí)形成長效機(jī)制。
存在問題:
一是企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了為固定職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),但多數(shù)個(gè)私企業(yè)尤其是一些個(gè)體制冰企業(yè)因人員流動(dòng)性大、用工時(shí)間短、經(jīng)營效益差、企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)缺乏,沒能及時(shí)給雇用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。也有部分的勞動(dòng)者因文化程度相對(duì)較低,維權(quán)意識(shí)淡薄,參保意識(shí)較弱,拒絕單位與其簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)缺乏正確認(rèn)識(shí)。
二是要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起一個(gè)長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從而更好的開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
**鄉(xiāng)人民政府
保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)
一、工作開展情況
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理,多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn),有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位,定期召開會(huì)議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),每季度進(jìn)行一次督查,通過嚴(yán)督實(shí)考,促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
?。ㄈ惩ㄍ对V渠道,及時(shí)化解矛盾。一是公開投訴舉報(bào)方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線,設(shè)立舉報(bào)箱,全天候接受投訴舉報(bào),及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員,實(shí)行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
?。ㄋ模╅_展“清欠行動(dòng)”,依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實(shí)開展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè),及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為,維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月,罰金2000元,嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
二、存在的問題
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒有全覆蓋,勞動(dòng)合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄,維權(quán)能力較弱。
三、下一步工作打算
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施、提高效能,全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí),加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化“一廳式”集中辦公,及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認(rèn)真甄別潛在隱患,動(dòng)態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè),及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運(yùn)用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題,主動(dòng)公開處置情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)
提高認(rèn)識(shí)明確責(zé)任堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定及公平正義,關(guān)系到政府的威信和形象,一直是社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付到位,切實(shí)規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)行動(dòng),召集在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議,重點(diǎn)傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級(jí)人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從“落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓實(shí)抓牢,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實(shí)現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動(dòng)出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè),突出在建工程建設(shè)項(xiàng)目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)匯報(bào)、研究對(duì)策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預(yù)防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對(duì)存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)責(zé)令改正;對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對(duì)無故拖欠數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時(shí),還要按照有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公布,并記入相關(guān)“黑名單”,努力形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”的格局。
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