下面是范文網(wǎng)小編收集的城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析11篇 城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析范文，以供借鑒。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析1
今年以來(lái)，我校按照市、區(qū)、街道辦的部署，認(rèn)真實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，努力打造文明、整潔、優(yōu)美的和諧新校園。實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來(lái)，我校廣大師生的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步得到了提高，自覺(jué)養(yǎng)成良好了的文明、衛(wèi)生習(xí)慣，校園環(huán)境日益整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美?，F(xiàn)將主要做法總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)到位
我校由校長(zhǎng)、書(shū)記專(zhuān)人負(fù)責(zé)，指揮、執(zhí)行此項(xiàng)工作，成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校統(tǒng)一布置，團(tuán)支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)，35歲以下中青年教師以及生活部30多名生活教師參加落實(shí)，制定實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和校園清潔衛(wèi)生工作。
二、宣傳到位
1、宣傳活動(dòng)進(jìn)學(xué)校。學(xué)校通過(guò)校會(huì)、主題班會(huì)、黑板報(bào)、網(wǎng)站等形式，在廣大師生中反復(fù)宣傳開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)、搞好責(zé)任區(qū)和校園清潔衛(wèi)生和養(yǎng)成良好環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的重大現(xiàn)實(shí)意義。
2、宣傳進(jìn)教師。按照城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，通過(guò)學(xué)生向?qū)W生發(fā)放資料，使“城鄉(xiāng)清潔工程”工作全員知曉、人人皆知。
3、《衛(wèi)生公約》內(nèi)容在校內(nèi)上墻。學(xué)校把《文明衛(wèi)生公約》懸掛在樓梯口的墻上，使學(xué)生熟記《衛(wèi)生公約》、遵守和踐行《衛(wèi)生公約》，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生清潔活動(dòng)
1、責(zé)任街區(qū)衛(wèi)生清潔活動(dòng)做到經(jīng)?；⒅贫然?。不管是北大街清潔區(qū)、還是學(xué)校校門(mén)責(zé)任清潔區(qū)，我校都按照要求，并結(jié)合本校實(shí)際，把本校參與教師分為三大組，團(tuán)支部書(shū)記吉老師實(shí)地查看衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，合理劃分十個(gè)小的衛(wèi)生區(qū)，每大組又細(xì)化為十小組，按照每周五上午10：00--11：00上街打掃街道衛(wèi)生要求，輪流上街打掃街道衛(wèi)生，使我們的城市整潔、干凈、亮麗，也促使居民提高環(huán)保意識(shí)。此外，學(xué)校對(duì)校園、教室、功能室、辦公室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生管理也做到經(jīng)?；?、制度化，并落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行層層問(wèn)責(zé)制度。
2、開(kāi)展“校園因我而美麗”活動(dòng)，從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。一是我校堅(jiān)持每天進(jìn)行1至2次衛(wèi)生清潔掃除活動(dòng)，對(duì)各班教室的地板、墻壁、天花板、門(mén)窗、燈具和清潔區(qū)進(jìn)行徹底的清潔，并進(jìn)行檢查評(píng)比，做得好的進(jìn)行表彰;二是堅(jiān)持執(zhí)行衛(wèi)生清潔制度，做到每天早晨到校后先搞清潔后上課，下午放學(xué)后打掃好衛(wèi)生后才離校，確保了每天都有一個(gè)干凈、整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境;三是發(fā)揮“安全監(jiān)督員”監(jiān)督作用，讓學(xué)生自己管理自己，自己約束自己，對(duì)亂丟垃圾的現(xiàn)象敢于制止或舉報(bào)，有效地克服了亂丟垃圾的現(xiàn)象;四是實(shí)行公示制度，對(duì)衛(wèi)生清潔做得好的或不好的班級(jí)和個(gè)人，都在評(píng)比中公示，使好的受到表彰，做得不好的受到鞭策。
3、教職工生活區(qū)清潔衛(wèi)生實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制度。
建立“門(mén)前三包”制度，組織在校內(nèi)住宿的教師參加校園凈化、綠化、美化活動(dòng)，打掃好門(mén)前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，清理校內(nèi)衛(wèi)生死角以及校園周邊環(huán)境等，大大改善了教職工的生活環(huán)境。
4、建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)衛(wèi)生清潔工作做得好的班級(jí)在評(píng)比中加分，反之則減分，并作為評(píng)選校級(jí)先進(jìn)班的依據(jù)。
四、工作成效
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析2
根據(jù)《xx市20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》要求，在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作，具體包括建立涉農(nóng)資金整合平臺(tái)和開(kāi)展農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼改革兩項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將20xx年以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、建立涉農(nóng)資金整合平臺(tái)情況
我市把涉農(nóng)資金整合工作作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要抓手，扎實(shí)開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合工作，有效規(guī)范了涉農(nóng)項(xiàng)目管理，提高了資金使用效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌持續(xù)改善，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。20xx年，全市計(jì)劃整合涉農(nóng)資金6800萬(wàn)元，實(shí)際整合涉農(nóng)資金6800萬(wàn)元，集中實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，涉及21個(gè)部門(mén)。
（一）主要作法
1.明確“三大綱領(lǐng)”，確保有章可循。一是確定了整合原則。嚴(yán)格遵循“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的工作原則，實(shí)施涉農(nóng)資金整合工作，做到“訂好一張單，各炒各的菜，共辦一桌席”。二是出臺(tái)了階段規(guī)劃。按照“先易后難、重點(diǎn)突破、分期實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，制定了全市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合中長(zhǎng)期規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金整合工作。三是制定了實(shí)施方案。根據(jù)《湖南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（湘財(cái)農(nóng)[20xx]37號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（湘財(cái)農(nóng)[20xx]38號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《20xx年xx市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作方案》和《xx市涉農(nóng)資金整合實(shí)施細(xì)則》，明確了涉農(nóng)資金整合原則、整合范圍、資金投向重點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃與申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)督驗(yàn)收、資金撥付與管理、組織保障與績(jī)效考核等內(nèi)容，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作依法依規(guī)依序進(jìn)行。
2.強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”，確保有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化整合預(yù)算管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，按照“項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變”的原則，除有特殊用途的救災(zāi)資金和國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助農(nóng)民的資金外，將中央、省、XX市和本級(jí)財(cái)政撥付的所有性質(zhì)相同、用途相近、使用分散的涉農(nóng)項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行歸并，設(shè)立涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合專(zhuān)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)資金互為補(bǔ)充、相互整合的局面。20xx年，市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合專(zhuān)戶(hù)預(yù)算資金達(dá)6800萬(wàn)元。二是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)管理。今年二月份，市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目的可行性和群眾積極性等因素，按照輕重緩急的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展村和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目中篩選一批項(xiàng)目，發(fā)布《項(xiàng)目申報(bào)指南》。三月底，各部門(mén)單位圍繞《項(xiàng)目申報(bào)指南》，按照資金服從實(shí)施地點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出本部門(mén)單位的申報(bào)計(jì)劃，報(bào)市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的形式，對(duì)部門(mén)單位編報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行篩選，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并組織相關(guān)部門(mén)單位按規(guī)定程序向上申報(bào)。整合后的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按照滾動(dòng)支持的模式，重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)四個(gè)方面。為支持草尾鎮(zhèn)樂(lè)園村、立新村新農(nóng)村建設(shè)，20xx年，我市組織移民、交通、國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開(kāi)等10多個(gè)部門(mén)合力為2個(gè)村策劃申報(bào)項(xiàng)目近20個(gè)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，投入資金3400余萬(wàn)元。三眼塘鎮(zhèn)三眼塘村實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，投入資金1500余萬(wàn)元。陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)躍進(jìn)村實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，投入資金1000余萬(wàn)元。黃茅洲鎮(zhèn)民心村實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，投入資金900余萬(wàn)元。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。重點(diǎn)突出抓好了四個(gè)方面的管理，即突出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和環(huán)境管理。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理。項(xiàng)目實(shí)施單位制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)要求，細(xì)化分解了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任；市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管，項(xiàng)目主管單位定期或不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制，首先由項(xiàng)目實(shí)施單位組織工程質(zhì)量自驗(yàn)，再由財(cái)政部門(mén)組織資金管理驗(yàn)收，最后由主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)單位協(xié)同市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行工程整體驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)不到位的，各相關(guān)部門(mén)提出整改要求，限期整改，直至工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)安全管理。始終把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為項(xiàng)目建設(shè)中的頭等大事來(lái)抓，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，做好安全隱患排查和整改工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)安全。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理。市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組健全了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，加大了項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境整治力度，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。如在環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我市定期組織召開(kāi)工程建設(shè)進(jìn)度通報(bào)會(huì)和施工環(huán)境協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題；制定了項(xiàng)目管理辦法，建立了項(xiàng)目建設(shè)公示制度；嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理全程負(fù)責(zé)制，完善了項(xiàng)目主管部門(mén)干部包項(xiàng)目區(qū)、鎮(zhèn)干部包標(biāo)段、村干部包片塊、組干部包溝渠的責(zé)任機(jī)制，確保了該項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化整合資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制、公示公告制、專(zhuān)家評(píng)審制、招投標(biāo)制和政府集中采購(gòu)制，確保了項(xiàng)目資金安全，提高了資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理。在上級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，由主管部門(mén)拿出工程方案，報(bào)市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)夂?，?shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，從源頭上防止徇私舞弊，確保了財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益。嚴(yán)格資金撥付管理。所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《xx市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行，實(shí)行“涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合專(zhuān)戶(hù)”管理，設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)賬，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，做到了“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，由常務(wù)副市長(zhǎng)審批；上級(jí)安排的涉農(nóng)資金實(shí)行“預(yù)算環(huán)節(jié)歸并、分配環(huán)節(jié)協(xié)商、實(shí)施環(huán)節(jié)協(xié)作”，由分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目啟動(dòng)情況撥付30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，再根據(jù)實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目進(jìn)度資金，預(yù)留部分資金待項(xiàng)目按計(jì)劃完成并通過(guò)驗(yàn)收后撥付。嚴(yán)格項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局和各項(xiàng)目主管單位，采取定期檢查或不定期抽查的形式，加強(qiáng)涉農(nóng)整合資金的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了涉農(nóng)資金安全高效使用。五是強(qiáng)化項(xiàng)目建后管護(hù)。針對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)有人建、無(wú)人管的難題，按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則，落實(shí)了項(xiàng)目工程建設(shè)管護(hù)責(zé)任，將管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組、落實(shí)到各受益群體，與群眾切身利益掛購(gòu)，充分調(diào)動(dòng)村組管護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行，確保了項(xiàng)目工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
3.健全“三大機(jī)制”，確保有效落實(shí)。在涉農(nóng)資金整合工作實(shí)施過(guò)程中，我市建立健全了涉農(nóng)資金整合工作“三大機(jī)制”，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作，市人民政府成立了xx市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、交通、林業(yè)、農(nóng)辦、畜牧水產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市財(cái)政局，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，具體負(fù)責(zé)資金整合的相關(guān)工作。二是健全了工作機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的計(jì)劃規(guī)劃方案、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、工程招投標(biāo)、資金調(diào)度等有關(guān)工作。建立了工作聯(lián)席會(huì)議制。市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決涉農(nóng)資金整合工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。建立了協(xié)同配合機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)按照全市統(tǒng)一部署，服從大局，緊密配合，相互支持，實(shí)現(xiàn)了重大項(xiàng)目通報(bào)和信息資源共享，形成了強(qiáng)大的工作合力，確保了工作順利推進(jìn)。三是健全了考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)單位涉農(nóng)資金整合工作實(shí)行績(jī)效考核，將部門(mén)單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作完成情況納入全市績(jī)效考核范圍。對(duì)整合工作力度大、管理規(guī)范、成效突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整合工作不力、落實(shí)不到位、成效差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)不按規(guī)劃布局擅自調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目的部門(mén)和單位，視其情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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（二）存在的問(wèn)題
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)未到位。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源條件，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)制定好一個(gè)3-5年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照“小項(xiàng)目伴大項(xiàng)目、遲項(xiàng)目伴早項(xiàng)目、零散項(xiàng)目伴整體項(xiàng)目”的原則，配套制定好涉農(nóng)項(xiàng)目資金的投入計(jì)劃。
2.資金歸集未到位。按照《xx市涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合工作方案》的規(guī)定：除有特殊用途的救災(zāi)資金和國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助農(nóng)民的資金外，中央、省、市和本級(jí)財(cái)政撥付的所有性質(zhì)相同，用途相近的涉農(nóng)項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)資金，都應(yīng)進(jìn)行整合。并且在財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，整合后的涉農(nóng)項(xiàng)目資金都應(yīng)該存入該專(zhuān)戶(hù)賬上。而20xx年整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于以上原因暫沒(méi)有歸集到位。
（三）20xx年工作重點(diǎn)
1、制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃。市政府以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源條件為依據(jù)，科學(xué)合理地編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。20xx年10月20日已制定完成草案。
2、制定涉農(nóng)資金整合方案。對(duì)上級(jí)和本級(jí)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源渠道、規(guī)模、期限、支持對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行清理，結(jié)合省廳文件精神，研究制定涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案。20xx年3月20日前完成。
3、申報(bào)確立資金整合項(xiàng)目。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞年度支農(nóng)計(jì)劃和重點(diǎn)，按照集中地點(diǎn)、集中項(xiàng)目、集中投入的要求，明確財(cái)政年度投入的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目和資金需求的“一攬子”計(jì)劃，包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)措施以及資金投入預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施保障等，報(bào)省財(cái)政廳和省直對(duì)口部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審核、平衡。20xx年4月20日前完成。
4、組織實(shí)施資金整合項(xiàng)目。對(duì)申報(bào)確立的涉農(nóng)項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一明確資金安排原則、管理措施、工作要求、完成標(biāo)準(zhǔn)等，組織涉農(nóng)部門(mén)實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一管理。市財(cái)政局設(shè)立涉農(nóng)資金整合專(zhuān)賬，上級(jí)資金下達(dá)后，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行。20xx年10月20日前完成。
5、開(kāi)展資金整合績(jī)效考評(píng)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和相關(guān)總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金整合率、資金到位率、項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目整體效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合率高、項(xiàng)目實(shí)施效益好的，在下年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排方面，予以適當(dāng)傾斜。20xx年12月20日前完成。
二、開(kāi)展農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼改革情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策
根據(jù)中央統(tǒng)一部署安排，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》的通知（湘政辦發(fā)[20xx]72號(hào)），按照本次改革試點(diǎn)核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，一是將全部種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的80%，用于耕地地力保護(hù)。二是將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（二）認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼資金
20xx年湖南省財(cái)政撥付我市農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金13473.93萬(wàn)元，其中耕地地力保護(hù)資金12082.35萬(wàn)元，支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)資金我1391.58萬(wàn)元。
（三）迅速制定補(bǔ)貼方案
根據(jù)補(bǔ)貼政策要求及資金撥付進(jìn)度，制定了分批次撥付方案。第一批撥付計(jì)稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，全市計(jì)稅面積為16.37萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝105元，資金為17188500元；撥付雙季稻種植補(bǔ)貼，面積為59.22萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝175元，資金為103635000元；撥付計(jì)稅面積外雙季稻種植補(bǔ)貼，面積為38196.6畝，標(biāo)準(zhǔn)為每畝70元，資金為2673762元。同步制定糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)分配細(xì)則及方案，在11月底前撥付到位。
（四）扎實(shí)開(kāi)展補(bǔ)貼改革
一是市政府迅速召開(kāi)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)題會(huì)議，由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定詳細(xì)的補(bǔ)貼發(fā)放方案。二是于10月21日，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)技站長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)了湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》的通知精神，要求做好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策改革的宣傳與落實(shí)工作。三是立即啟動(dòng)補(bǔ)貼程序。于10月22日行文下發(fā)資金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。
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城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析3
城鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告
XX年中央1號(hào)文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國(guó)發(fā)3號(hào)文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問(wèn)題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競(jìng)爭(zhēng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機(jī)會(huì)”。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化組織引導(dǎo)、完善就業(yè)機(jī)制、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，促進(jìn)了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時(shí)注重以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，放手開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。特別是從去年四季度以來(lái)，面對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我縣就業(yè)工作帶來(lái)的沖擊和影響，勞動(dòng)保障部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷形勢(shì)、認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，保持了我縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬(wàn)人，占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)多人，下崗再就業(yè)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以?xún)?nèi)。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1231人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12085人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.2億元?！傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。
(一)初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
近年來(lái)，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實(shí)“314”總體部署和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，把解決就業(yè)問(wèn)題擺上重要位置，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、建設(shè)、教育等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了聯(lián)席會(huì)議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是建立了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和相關(guān)部門(mén)，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。特別對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分別下達(dá)到28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個(gè)縣級(jí)部門(mén)，出臺(tái)對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度工作政績(jī)目標(biāo)考核范圍，形成了黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。
(二)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)。
在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批骨干職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家，有教職工440人。培訓(xùn)工種主要以電焊工、車(chē)工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、汽車(chē)駕駛員、汽車(chē)維修工、計(jì)算機(jī)操作工等為主。近年來(lái)，我縣圍繞促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，建立了面向全體勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度，并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展對(duì)在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)了勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來(lái)，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力近10萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)3560人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人。今年我縣的陽(yáng)光工程培訓(xùn)，采取“政策、師資、設(shè)備”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓(xùn)模式，使2300名學(xué)員在“家門(mén)口”就享受到培訓(xùn)服務(wù)。
(三)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)水平得以提升。
進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢(xún)和職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。
一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會(huì)保障服務(wù)和更新觀念進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
二是積極創(chuàng)新，構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務(wù)體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務(wù)管理服務(wù)站和流動(dòng)黨總支，在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請(qǐng)有豐富社會(huì)資源的當(dāng)?shù)厝嘶虮镜貏?wù)工、創(chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)提供用工信息，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。同時(shí)成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)揮駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)作用，加大與勞務(wù)基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與勞務(wù)輸出。
三是今年搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，拓展就業(yè)服務(wù)空間。多方籌集資金80余萬(wàn)元，在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場(chǎng)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求分析和工資指導(dǎo)價(jià)位，讓老百姓不出家門(mén)就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年通過(guò)信息平臺(tái)收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)16000人次，通過(guò)該平臺(tái)順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)5238人。
(四)初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動(dòng)態(tài)消除機(jī)制。全面開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，我縣已成功創(chuàng)建44個(gè)充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的比重達(dá)到 77%。對(duì)就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“三及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)援助、及時(shí)消除，建立“出現(xiàn)一戶(hù)、解決一戶(hù)”的動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。全縣首批367戶(hù)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和 4117 戶(hù)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零目標(biāo)。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析4
一、三城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)基本情況
20xx年4月嘉禾縣十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)活動(dòng)的決議》以來(lái)，縣委、縣政府按照決議要求，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生的重大舉措，按照“干精品、創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一”工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度認(rèn)真組織實(shí)施縣城綠化、荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、水系綠化、通道綠化、園區(qū)綠化、礦區(qū)復(fù)綠和南嶺森林公園建設(shè)等工程。通過(guò)全縣上下幾年的共同努力，我縣生態(tài)環(huán)境明顯提高，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升，并且探索出了一套“嘉禾造林模式”，“嘉禾經(jīng)驗(yàn)”受到上級(jí)主管部門(mén)的大力推介，《郴州日?qǐng)?bào)》對(duì)我縣城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)進(jìn)行了專(zhuān)版報(bào)道。對(duì)取得的成績(jī)，市委市政府給予高度肯定，先后多次在我縣召開(kāi)全市工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作典型發(fā)言。桉樹(shù)造林工作連續(xù)兩年獲市委市政府考核一等獎(jiǎng)，今年獲市委市政府綜合考核三等獎(jiǎng)，通道綠化榮獲全省先進(jìn)工作縣。概括三年的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、以可視山頭綠化為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)綠增量”。以“一核兩廊三帶多點(diǎn)”的綠化布局，按照“先綠化后美化，先節(jié)點(diǎn)后面上”的原則，縣財(cái)政每年預(yù)算2500萬(wàn)元，三年新增造林面積11.7萬(wàn)畝，是目標(biāo)任務(wù)的120%，全縣兩廊、兩高以及縣、鄉(xiāng)主要干道兩邊荒山、村鎮(zhèn)周邊山頭都已基本綠化。森林覆蓋率由43.89%提高到46%，活立木總蓄積量由64.6萬(wàn)立方米提高到122萬(wàn)立方米，達(dá)到了森林綠量、均量、質(zhì)量“三量齊升”的目標(biāo)，徹底改變了外縣人對(duì)我縣“癩子山頭”的認(rèn)識(shí)。
2、以縣城核心區(qū)綠化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“森林進(jìn)城”。按照縣委“一河兩岸三區(qū)四園五水六場(chǎng)七山八綠”的城區(qū)綠化思路，做足山、水、林、園文章，大力開(kāi)展增綠擴(kuò)綠擴(kuò)園工程，涌現(xiàn)了九老峰景區(qū)、嘉濱湖公園等一大批城鄉(xiāng)綠化精品工程，人居環(huán)境不斷得到改善。3年來(lái)實(shí)施神農(nóng)、市民、鑄造、金葉、民生等9個(gè)城區(qū)廣場(chǎng)綠化，按500米服務(wù)半徑新建或提質(zhì)建設(shè)普濟(jì)寺游園、工商銀行游園等街頭游園56個(gè)，成功創(chuàng)建省市級(jí)園林式單位55家?；緲?gòu)筑了“300米有街頭綠地、500米有活動(dòng)廣場(chǎng)，讓市民10分鐘進(jìn)入森林公園”的綠化格局。目前縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.9%，人均公共綠地14.91平方米，人均綠地指標(biāo)超過(guò)國(guó)家森林城市考核指標(biāo)的36%。
3、以秀美村莊建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“園林下鄉(xiāng)”。制定《嘉禾縣村鎮(zhèn)綠化年度實(shí)施方案》，在規(guī)劃上做到一村一特色，一游園一品味，努力形成道路喬木林、房前屋后果木林、綠地游園休憩林、村莊周?chē)L(fēng)景林的美麗鄉(xiāng)村綠化格局，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三年村鎮(zhèn)綠化累計(jì)完成投資4766萬(wàn)元，創(chuàng)建綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，綠化示范村48個(gè)，創(chuàng)建了7個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)省級(jí)生態(tài)村。栽植四旁樹(shù)53.1萬(wàn)株，建設(shè)村莊游園56個(gè)，增加健身器材、休閑桌椅51套，完成綠化面積14.02萬(wàn)平方米。農(nóng)村群眾生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)日益提高，城鄉(xiāng)差距日漸縮小。
4、以綠色通道建設(shè)為骨干，打造“生態(tài)廊道”。我縣將桂嘉寧、新嘉藍(lán)，廈蓉高速、京珠復(fù)線(xiàn)高速4條公路形成的兩個(gè)“大十字架”作為綠色通道的重要工程來(lái)抓。3年累計(jì)完成兩個(gè)“大十字架”公路兩側(cè)可視山頭綠化面積3.2萬(wàn)畝，完成公路兩邊綠化提質(zhì)81公里，栽植香樟、法國(guó)冬青綠蘺、桉樹(shù)等30多萬(wàn)株。目前兩個(gè)“大十字架”公路兩邊綠化除旱土部分外，可綠化部分已基本完成，“車(chē)在林中行，人在畫(huà)中游”的綠色生態(tài)廊道已基本形成。
5、以興綠富民為目標(biāo)，構(gòu)筑“綠色產(chǎn)業(yè)”。由于我縣三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視，不斷加大造林綠化的投入，近三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)每年穩(wěn)定解決農(nóng)民就業(yè)崗位1500個(gè)以上。同時(shí)以“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”思路，充分依托城鄉(xiāng)綠化“五大工程”，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育市級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，建立花卉生產(chǎn)基地25家，栽培育苗面積1.72萬(wàn)畝。建立涉林種植業(yè)12家、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工10家。20xx年全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)84966萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題和困難。
一是未成林管撫壓力加大。近三年，全縣造林11.7萬(wàn)畝，管撫任務(wù)加重。同時(shí)由縣財(cái)政投資造林的4.6萬(wàn)畝林地，由于工程款沒(méi)有完全到位（累計(jì)下欠2400多萬(wàn)元），多數(shù)造林工程隊(duì)對(duì)管撫的積極性有所下降，鞏固原造林成果的壓力加大。
二是森林資源總量不足。雖然我縣森林覆蓋率達(dá)46%,但是森林資源分布不均，重要公路兩邊林木多，偏遠(yuǎn)山區(qū)林木少。整個(gè)林木質(zhì)量不高，幼林和經(jīng)濟(jì)灌木林面積比重偏大，成熟林、用材林面積比重偏小，林分結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)產(chǎn)品供給能力不強(qiáng)，整體生態(tài)功能比較脆弱。
三是造林綠化任務(wù)艱巨。通過(guò)前幾年大力度推進(jìn)，目前全縣遺留下來(lái)的宜林荒山多為巖石裸露率高的石漠化區(qū)域，或者是立地條件差，造林難度大，樹(shù)木成活率低的地方或山頭，面積大約有5萬(wàn)畝，下步造林綠化實(shí)施的成本會(huì)越來(lái)越大，綠化任務(wù)依然還十分艱巨。
四是森林火災(zāi)防控能力低。群眾防火意識(shí)不高，隨意燒荒、燒田坎、燒稻草現(xiàn)象較多。森林防火力量嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)森林防火投入偏少，與新形勢(shì)下的森林防火工作要求嚴(yán)重不符。同時(shí)我縣林區(qū)道路不發(fā)達(dá)，撲火機(jī)具、撲火手段還極其落后，火災(zāi)管控能力不強(qiáng)。目前森林火災(zāi)依然是影響我縣城鄉(xiāng)綠化進(jìn)一步發(fā)展的最主要的因素。
五是林地管理執(zhí)法難度大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是交通要道亂采亂挖侵占林地的現(xiàn)象比較突出，一部分重點(diǎn)工程及附屬項(xiàng)目，如臨時(shí)便道、材料場(chǎng)、工棚搭建等隨意侵占林地的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其中有些業(yè)主以縣重點(diǎn)工程、政府工程為借口，不按有關(guān)法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，查處難度大。另外，農(nóng)村中占用林地修路、毀林開(kāi)墾、采石取土的現(xiàn)象也較為普遍，這些非法占用林地點(diǎn)多面廣，加大查處難度。
三、20xx年工作打算
20xx年全縣城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是：全面落實(shí)全市生態(tài)文明建設(shè)暨植樹(shù)造林工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家南嶺森林公園和國(guó)家濕地公園為目標(biāo)，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的城鄉(xiāng)綠化發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接城鄉(xiāng)一體化和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。主要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、減排、創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)森、創(chuàng)體、水生態(tài)文明試點(diǎn)等工作，突出推進(jìn)20xx年確定的“十大生態(tài)文明示范工程”建設(shè)工程，努力確保我縣打造為全市乃至全省知名的生態(tài)文明建設(shè)體驗(yàn)區(qū)。
二是實(shí)施森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程。堅(jiān)持城市美化和鄉(xiāng)村綠化相結(jié)合，主要突出環(huán)城山頭綠化、通道山頭綠化以及城鄉(xiāng)一體化示范村綠化，重點(diǎn)抓好“一河兩區(qū)五線(xiàn)多點(diǎn)”（“一河”指春陵河，“兩區(qū)”指南嶺林場(chǎng)片區(qū)和黃牛嶺片區(qū)，“五線(xiàn)”指桂嘉寧路、新嘉藍(lán)路、廈蓉高速、京珠復(fù)線(xiàn)以及嘉金路“五路”沿線(xiàn)，“多點(diǎn)”指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)），著力開(kāi)展四大造林工程，即以舂陵河兩岸綠化為主的水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程，以南嶺片區(qū)（包括九老峰景區(qū)）、黃牛嶺片區(qū)為重點(diǎn)的“森林圍城”工程、以“廈蓉高速、京珠復(fù)線(xiàn)”為重點(diǎn)的提質(zhì)優(yōu)化工程（“裸露山地”殲滅戰(zhàn)），以珠泉鎮(zhèn)、袁家鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)為重點(diǎn)的增量擴(kuò)綠工程。確保完成補(bǔ)植補(bǔ)造2.8萬(wàn)畝，完成45.52公里公路干線(xiàn)、20公里河流的生態(tài)廊道景觀提質(zhì)，完成1000畝珍貴樹(shù)種造林以及191.17公里生物防火林帶營(yíng)造，完成近三年11.7萬(wàn)畝幼林管撫任務(wù)，完成礦山復(fù)綠新造1500畝、石漠化治理20xx畝，難造林地封山育林6000畝。城區(qū)綠化按照“一街一景、一園一特色”的原則，完善縣城區(qū)小游園和城區(qū)晉屏路等18條主干道提質(zhì)工作，重點(diǎn)打造新城區(qū)中央生態(tài)景觀綠色廊道、鰲峰公園、鑄都公園、體育公園等4項(xiàng)綠化工程，努力實(shí)現(xiàn)300米出行見(jiàn)20xx平方米以上綠地，500米出行見(jiàn)5000平方米以上綠地的城區(qū)園林綠化景觀布局。
三是抓好以森林防火為主的依法治林工作。嚴(yán)格按照省市森林防火“群防群治”的工作要求，開(kāi)創(chuàng)我縣以村為主的森林防火工作新局面，確保村級(jí)護(hù)林防火力量的配置上有新突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火獎(jiǎng)懲管理機(jī)制上有新舉措，切實(shí)提高各級(jí)森林防火責(zé)任，確保全縣不發(fā)生大的或有影響的森林火災(zāi)。同時(shí)加大林業(yè)執(zhí)法力度，突出以治理亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂采濫挖景觀樹(shù)木為重點(diǎn)的林業(yè)行政執(zhí)法力度，有效遏制非法侵占林地的現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)林地資源。另一方面還要切實(shí)抓好林業(yè)有害生物防控，突出以防范松材線(xiàn)蟲(chóng)病入侵為重點(diǎn)，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好森林病蟲(chóng)害普查工作，全面提升我縣林業(yè)有害生物綜合防控能力。
四是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，著力建設(shè)苗木、花卉、速生豐產(chǎn)林、果品等一批各具特色的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。依托南嶺森林公園生態(tài)旅游項(xiàng)目，努力將九老峰景區(qū)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文明教育基地。積極開(kāi)展招商引資工作，大力培育和重點(diǎn)支持造林公司、造林大戶(hù)、林業(yè)加工龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析5
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署，于20xx年10月10日至12月5日，歷時(shí)50多天，開(kāi)展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時(shí)得到保障；“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡玫接行謇?；“錯(cuò)?！?、“漏?！钡玫接行Ф糁?。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，居民群眾反映良好。匯報(bào)如下：
一、部署及落實(shí)
出臺(tái)《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實(shí)施方案》（蒙政辦[20xx]24號(hào)）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民保[20xx]114號(hào)）對(duì)低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、檔案完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步實(shí)施。整個(gè)核查清理過(guò)程，突出了 “細(xì)致細(xì)心”、“真實(shí)有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個(gè)特點(diǎn)。①在宣傳動(dòng)員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶(hù)都能獲知信息，及時(shí)參加核查清理復(fù)核；②在自查自糾階段要求真實(shí)有效。對(duì)20xx年在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全部入戶(hù)復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶(hù)的入戶(hù)調(diào)查（入戶(hù)調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶(hù)在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對(duì)在冊(cè)低保戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一檔、編號(hào)管理；同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)低保平臺(tái)信息系統(tǒng)。④在檢查驗(yàn)收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)指出，督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對(duì)子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會(huì)干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象28900 戶(hù)47479 人,審核后共取消4100戶(hù)6019人，占審核前人數(shù)的12.7%。同時(shí)，通過(guò)本次入戶(hù)核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶(hù)1490人。通過(guò)核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問(wèn)題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動(dòng)能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設(shè)法獲得低保。
(二) “人情保”和“關(guān)系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒(méi)有堅(jiān)持原則，不通過(guò)民主評(píng)議，或者沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強(qiáng)烈。
(三)低保對(duì)象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)居民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
(四)低保對(duì)象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評(píng)議、審核程序，隨意簡(jiǎn)化辦理程序指定低保對(duì)象。二是有的村組干部沒(méi)有及時(shí)做好宣傳，出現(xiàn)“錯(cuò)保、漏?！爆F(xiàn)象，使其少數(shù)應(yīng)保的對(duì)象沒(méi)有得到及時(shí)上報(bào)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)人員少，對(duì)各村的低保對(duì)象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶(hù)逐一審查識(shí)別，導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”，主動(dòng)退保的幾乎沒(méi)有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時(shí)到位，使低保家庭因人員變動(dòng)、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時(shí)不能及時(shí)取消。
(六)城南保障房（金蟾、萬(wàn)順）小區(qū)有部分群眾反映戶(hù)口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請(qǐng)救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪(fǎng)維穩(wěn)對(duì)象、社會(huì)閑人等，時(shí)常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對(duì)低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對(duì)策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請(qǐng)、審核、審批等程序編寫(xiě)成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。
（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施?？h級(jí)民政局對(duì)備案對(duì)象逐一核查、嚴(yán)格管理。
（三）積極推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
（四）進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象落實(shí)100%入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批和張榜公示制度，確保低保審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)、透明，審批結(jié)果公平、公正。
（五）加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來(lái)源變化情況，實(shí)行分類(lèi)施保、定期核查，動(dòng)態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合對(duì)違規(guī)辦理低保案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（六）政府協(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則，以及申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶(hù)籍所在地的規(guī)定，受理該小區(qū)困難群眾救助申請(qǐng)。關(guān)于部分特殊群體享受低保問(wèn)題，應(yīng)依據(jù)低保政策，對(duì)有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)、有穩(wěn)定收入來(lái)源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅(jiān)決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施，我們將在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平，將不符合政策條件的及時(shí)退出保障范圍，對(duì)因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難，且符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析6
今年暑假,為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過(guò)近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來(lái)耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
中國(guó)在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，從“人民公社” “吃大鍋飯”的社會(huì)走到了一個(gè)開(kāi)放、發(fā)展、充滿(mǎn)竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來(lái)了開(kāi)放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺(jué)和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國(guó)現(xiàn)階段存在著較多類(lèi)型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國(guó)貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在，我將從我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來(lái)，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門(mén)宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無(wú)房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會(huì)保障制度、監(jiān)督制度幾個(gè)方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制，雖然對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場(chǎng)化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用;社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實(shí)行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價(jià),通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時(shí),農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)有增無(wú)減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有升無(wú)降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場(chǎng)中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無(wú)疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長(zhǎng)起來(lái)的新一代，支撐起來(lái)的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國(guó)家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來(lái)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加，才能真正使中國(guó)穩(wěn)定，政通人和;只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析7
20xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)城建工作緊扣發(fā)展與提高的主弦，以“4·20”地震災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，全面建設(shè)，穩(wěn)步提高，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一些成績(jī)，使村風(fēng)鄉(xiāng)貌不論從哪個(gè)方面較之過(guò)去都有了很大的改變，現(xiàn)就20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、全面落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)責(zé)任制
成立了以黨委書(shū)記徐鋒勇為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)吳濤為副組長(zhǎng)，其余班子成員任成員的城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由高榮松任辦公室主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)日常工作。年初領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂了切實(shí)可行的年度工作目標(biāo)和要求，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓，班子成員分片抓，落實(shí)責(zé)任到人，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組干部層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展得到了保障。
二、圍繞規(guī)劃抓城鄉(xiāng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)
鄉(xiāng)政府作為業(yè)主的項(xiàng)目共18個(gè)（6個(gè)活動(dòng)室+1個(gè)維修加固+7個(gè)聚居點(diǎn)+1個(gè)二期工程+1廟崗風(fēng)貌+1太陽(yáng)飲水+1新添大橋），估算總投資7000萬(wàn)元。截止目前，18個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工16個(gè)，完工項(xiàng)目14個(gè)，完成投資3000萬(wàn)元。
（一）住房重建推進(jìn)迅速。全鄉(xiāng)1217戶(hù)農(nóng)房重建已全面完成，已兌付災(zāi)后重建補(bǔ)助3201。8萬(wàn)元，占總金額的92。7%。
（二）公共服務(wù)持續(xù)改善。完成上壩村等6個(gè)新建村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并陸續(xù)投入使用；新添場(chǎng)鎮(zhèn)改造工程于十一月正式進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)12月底完成。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升。新村聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施除新添村還在掃尾工程外，其余已全面完工。涉及4個(gè)村、全長(zhǎng)3。75公里的滎經(jīng)河防洪堤建設(shè)工程預(yù)計(jì)20xx年5月完成；投資930余萬(wàn)元的“土地復(fù)墾”工作預(yù)計(jì)12月底全面完成；“新添大橋”已進(jìn)入招標(biāo)準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)12底確定施工單位。
三、存在的問(wèn)題
1、經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)展緩慢，配套實(shí)施欠缺；
2、群眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，有待加強(qiáng)宣傳提高，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；
3、村組干部開(kāi)展工作熱情度不高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體抓工作的村組干部應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)助交通、生活費(fèi)。
4、建立農(nóng)村垃圾定期填埋、焚燒處理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還有待探索。
四、下一部工作措施
1、加大工作力度、加快工作進(jìn)度?？h上撥付經(jīng)費(fèi)后，我鄉(xiāng)將集中精力，增派人手，倒排工期，確保工作任務(wù)如期完成。
2、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，確保督促檢查到位。為確保示范工程創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展和順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府將實(shí)行工作考核制度和督查制。對(duì)參與干部和涉及村組制定考核目標(biāo)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析8
（一）嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度；低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類(lèi)管理工作名冊(cè)，社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類(lèi)管理及參加公益勞動(dòng)管理制度；搞好長(zhǎng)效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時(shí)，有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì)，打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門(mén)崗值班，參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安防范；勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
（1）柳背橋社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶(hù)數(shù)35戶(hù)，總?cè)藬?shù)59人，其中a類(lèi)人員21戶(hù)、b類(lèi)人員9戶(hù)、c類(lèi)人員5戶(hù)；從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶(hù)16戶(hù)；調(diào)增低保金3戶(hù)，停止低保戶(hù)18戶(hù)，其中2戶(hù)遷離本轄區(qū)、12戶(hù)辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、2戶(hù)不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶(hù)社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
（2）我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅(jiān)持戶(hù)主申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議，將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類(lèi)人員進(jìn)行審核、二類(lèi)人員按季審、一類(lèi)人員半年審核一次；為了讓上級(jí)部門(mén)及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做到真實(shí)、正確。
（三）、強(qiáng)化分類(lèi)救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類(lèi)救助人員24人，70歲以上的有1戶(hù)、重殘和殘疾人2戶(hù)、重病有3戶(hù)。
（四）低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作
（1）社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度，在三個(gè)月的試用期中，本人收入不計(jì)入家庭收入，使低保對(duì)象免除了后顧之憂(yōu)，社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人；
（五）基礎(chǔ)管理工作
（1）社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào)，社區(qū)在張榜公布的公告上公開(kāi)了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼，另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
（2）社區(qū)根據(jù)街道的要求，對(duì)每戶(hù)低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類(lèi)建檔管理；
（3）認(rèn)真開(kāi)展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶(hù)低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對(duì)低保人員實(shí)行分類(lèi)管理。
（六）創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
（1）社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶(hù)低保居民5戶(hù)，執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人，執(zhí)行二幫一服務(wù)；
（2）為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶(hù)家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款10050元。
（3）在20xx年春節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪(fǎng)、了解、看望了轄區(qū)45戶(hù)低保戶(hù)；為24戶(hù)特困低保戶(hù)送去了米、油、臘肉、板鴨等。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析9
按照市婦聯(lián)城鄉(xiāng)部工作部署，圍繞“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，“巾幗建功”活動(dòng)兩條主線(xiàn)開(kāi)展工作，組織帶領(lǐng)全縣婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)，為發(fā)展××經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將全年工作匯報(bào)如下：
1、從提高婦女干部素質(zhì)入手，抓好科技培訓(xùn)?？h婦聯(lián)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦女班干部培訓(xùn)班，請(qǐng)畜牧業(yè)專(zhuān)家講養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術(shù)，讓這些婦女姐妹的帶
頭人做個(gè)明白人，讓她們帶領(lǐng)更多的婦女走上致富之路。
2、科技大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)組織起來(lái)，參加“巾幗科技行”活動(dòng)。我們于9月1日至9月7日開(kāi)展了“巾幗科技活動(dòng)周”活動(dòng)，縣婦聯(lián)組織40多人參觀了東升鄉(xiāng)善友村張淑清的特種養(yǎng)殖場(chǎng)。張淑清是省“巾幗科技帶頭人”，市“三八紅旗手”。從95年以來(lái)，她承包了東升鄉(xiāng)糧庫(kù)養(yǎng)殖場(chǎng)，飼養(yǎng)生豬、蛋雞、肉雞、金腚鴨等等，不論養(yǎng)什么她都比別人養(yǎng)的好，收入高。這是因?yàn)樗趴茖W(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，從防疫到飼料配方，她都總結(jié)出了一套成功的經(jīng)驗(yàn)。參觀了養(yǎng)殖場(chǎng)的婦女們都很受教育和鼓舞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女骨干在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)展了“巾幗科技行”活動(dòng)。全縣共有500多名婦女參加了這次活動(dòng)。
3、送科技下鄉(xiāng)，急婦女所急，幫婦女所需。圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)發(fā)展林牧業(yè)的工作思路，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝等，在柳樹(shù)鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)建立了養(yǎng)牛小區(qū)，并組織技術(shù)專(zhuān)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，服務(wù)，贈(zèng)送《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》書(shū)400冊(cè)。
4、扶貧幫困，讓婦女姐妹都富起來(lái)?！半p學(xué)雙比”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，扶貧幫困，共同富裕已成了我們工作的一部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部每人包1—2戶(hù)；科技示范戶(hù)、村、組婦女干部每人至少包1戶(hù)。建立了包扶卡，做到包扶對(duì)象清、家庭情況清、貧困原因清、脫貧方向清。要?jiǎng)诱媲?，辦實(shí)事。每年包扶貧困戶(hù)500多戶(hù)。每年都有20左右的貧困戶(hù)能夠脫貧。
5、“巾幗建功”活動(dòng)，我們主要抓窗口單位的文明服務(wù)，開(kāi)展“巾幗文明示范崗”競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立了國(guó)稅局服務(wù)大廳，新華書(shū)店售書(shū)柜臺(tái)，汽車(chē)公司女子乘務(wù)班等巾幗文明示范崗。樹(shù)立了李亞軍、王建新等一批巾幗建功標(biāo)兵。其次，我們?yōu)橄聧弸D女再就業(yè)提供服務(wù)，為她們提供信息，聯(lián)系、安排工作，幫助她們解決思想認(rèn)識(shí)題，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，樹(shù)立自立自強(qiáng)的精神，為她們?cè)倬蜆I(yè)提供盡可能的幫助。一年來(lái)共幫助22多名婦女姐妹再就業(yè)，提供咨詢(xún)服務(wù)120多人次。
“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“巾幗建功”活動(dòng)，為廣大婦女提供了展示才華的舞臺(tái)，也在社會(huì)產(chǎn)生了很大、很好的影響，我們一定繼續(xù)努力，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，這兩項(xiàng)活動(dòng)深入、持久地開(kāi)展下去，團(tuán)結(jié)，凝聚更多的婦女姐妹，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析10
根據(jù)《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（石城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕17號(hào)）文件，和《XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上報(bào)20xx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”工作總結(jié)的通知》要求。草科鄉(xiāng)認(rèn)真對(duì)“進(jìn)機(jī)關(guān)”工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)做為機(jī)關(guān)建設(shè)的一面旗幟，擺在重要地位，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，一是制定了創(chuàng)建規(guī)劃；二是把衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入了年度的總體工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，并把“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)做為專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，納入各鄉(xiāng)干部職責(zé)中。三是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由劉金華同志任組長(zhǎng)，龍文明同志任組副長(zhǎng)，各鄉(xiāng)干部為成員以及辦公室具體負(fù)責(zé)日?！斑M(jìn)機(jī)關(guān)”工作責(zé)任機(jī)制。齊抓共管機(jī)制的建立，從組織上保證了衛(wèi)生建設(shè)工作得以扎實(shí)有效地開(kāi)展。
二、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)。
1、抓規(guī)范管理，搞好機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。要求保潔承包商每天對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生進(jìn)行打掃，同時(shí)我們對(duì)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生進(jìn)行了區(qū)域劃分，明確責(zé)任，落實(shí)人員，并由衛(wèi)生建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期不定期的檢查評(píng)比，督促每位同志抓好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已形成每位同志都能認(rèn)真對(duì)自己的衛(wèi)生區(qū)域徹底清理，并注意搞好保潔。各辦公室也能做到窗明桌凈，辦公用品整體有序，地面墻壁干凈無(wú)蛛網(wǎng)，辦公環(huán)境干凈整潔。
2、抓學(xué)習(xí)教育，提高鄉(xiāng)干部職工衛(wèi)生意識(shí)。年初機(jī)關(guān)教育整頓學(xué)習(xí)中，我們組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件法規(guī)，修訂完善了機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，教育干部職工從思想上摒棄“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)美干凈的工作環(huán)境要靠大家的雙手去創(chuàng)造和維護(hù)，進(jìn)一步提高職工搞好機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性和自覺(jué)性，增強(qiáng)防治疾病和、自我保健的意識(shí)，積極開(kāi)展各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和貧困村環(huán)境整治活動(dòng)，不斷鞏固和提高衛(wèi)生先進(jìn)單位的管理水平。
3、抓設(shè)施配套，搞好后勤管理促進(jìn)衛(wèi)生建設(shè)。為了更好的為干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，我鄉(xiāng)積極抓好硬件建設(shè)，不斷改善環(huán)境建設(shè)。一是及時(shí)購(gòu)置清潔用具，為各辦公室配發(fā)必備的清潔用具，配齊掃帚、簸箕、拖把等工具。二是為機(jī)關(guān)灶更換配備炊具，改善灶房環(huán)境，提高飯菜質(zhì)量。
三、存在的不足和整改措施。
通過(guò)檢查，個(gè)別工作人員辦公室物品擺放及個(gè)人宿舍衛(wèi)生有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上問(wèn)題，我鄉(xiāng)積極制定整改措施加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，制定了進(jìn)機(jī)關(guān)值班表，要求每層樓的鄉(xiāng)干部維護(hù)好自己樓層的衛(wèi)生，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題，在例會(huì)中通報(bào)。同時(shí)經(jīng)常組織全鄉(xiāng)開(kāi)展大掃除，對(duì)機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行認(rèn)真徹底清理。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析11
關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展分析論文
關(guān)鍵字：
市場(chǎng)取向；縣城經(jīng)濟(jì)；小城鎮(zhèn)
摘要：
由于我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市的發(fā)展不僅沒(méi)有帶動(dòng)農(nóng)村的相應(yīng)發(fā)展，還導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別越來(lái)越大。為了從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須有新的發(fā)展思路。即要把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮，把城市和農(nóng)村存在的問(wèn)題及其相互因果關(guān)系，綜合起來(lái)6L＿想辦法解決。為此，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷發(fā)展、壯大縣城經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與市場(chǎng)取向改革
現(xiàn)階段中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題；農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是收入問(wèn)題；收入問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是就業(yè)問(wèn)題；就業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率問(wèn)題和城鎮(zhèn)化問(wèn)題.20世紀(jì)40年代末，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)85%，目前已降至15%以下，但農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎?，僅從1949年的85%降至目前的61%。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入之所以無(wú)法得到較大幅度增長(zhǎng)，其中的﹁個(gè)重要原因，就是農(nóng)民的數(shù)量不能隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的下降而相應(yīng)減少，從而嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。加入世貿(mào)組織后，許多人都擔(dān)心我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)受到很大的沖擊，這種沖擊固然是可怕的，但更可怕的是由此需要農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)的速度跟不上，使農(nóng)民蒙受難以預(yù)料的損失。一段時(shí)間以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里沉淀了過(guò)量的勞動(dòng)力，這是農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收困難的深層原因。與此相聯(lián)系，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額過(guò)高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，從1990年的4倍，擴(kuò)大到的5.3倍。這表明這段時(shí)間農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，不僅沒(méi)有提高反而下降了。
那么，應(yīng)當(dāng)如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增加農(nóng)民純收入?馬克思在<資本論》中分析影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素時(shí)，幾乎都談到物化勞動(dòng)所起的作用。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高正是在于：活勞動(dòng)的份額減少，過(guò)去勞動(dòng)的份額增加，但結(jié)果是商品中包含的勞動(dòng)總量減少，因而，所減少的活勞動(dòng)要大于所增加的過(guò)去勞動(dòng)?！?《馬克思恩格斯全集》第25卷，第290頁(yè))，在土地以及其他生產(chǎn)要素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，由于客觀上存在著投資報(bào)酬遞減趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率往往因?yàn)閯趧?dòng)投入量的增加而趨于遞減。如果多余的勞動(dòng)力未能轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)以外的其他領(lǐng)域，則必然造成潛在的待業(yè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加。如果把所有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都投在數(shù)量固定甚至日趨減少的土地上，則必然造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。這種因?yàn)檗r(nóng)業(yè)活勞動(dòng)投入量過(guò)多而造成的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的偏低，實(shí)際上是屬于不充分就業(yè)。這就說(shuō)明了，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家，在農(nóng)業(yè)部門(mén)中，僅僅節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間是不夠的，還必須把富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才有可能使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素(諸如土地、勞力、資金)的配置起著調(diào)節(jié)作用。根據(jù)邊際效益遞減規(guī)律，假設(shè)土地的邊際效益遞減了，就會(huì)有資金(技術(shù)裝備的貨幣形態(tài))來(lái)替代它。市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用，就在于優(yōu)化要素配置，但就我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際情況看，相對(duì)于勞動(dòng)力的無(wú)限供給，勞動(dòng)力價(jià)格甚為低廉，而其他相對(duì)稀缺的要素價(jià)格則是較為昂貴的，從而使得勞動(dòng)力要素很難被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而勞動(dòng)力則隨著人口的增加而不斷增加，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率近年來(lái)不僅沒(méi)有提高，反而趨于下降。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連社會(huì)平均利潤(rùn)率都產(chǎn)生不了，資金也就很難進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)中物化勞動(dòng)替代活勞動(dòng)，資金替代勞動(dòng)力的機(jī)制，也就很難形成。
本來(lái)，在難以改變我國(guó)土地資源短缺的條件下，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而增加農(nóng)民收入的另一條途徑，就是通過(guò)轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，重新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力擁有足夠的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率的土地。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張，還不可能提供足夠的就業(yè)崗位，將農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力全部吸納，這就很難在短時(shí)間內(nèi)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。與此同時(shí)，我國(guó)是個(gè)人多地少的國(guó)家，人地關(guān)系相當(dāng)緊張，對(duì)于大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，除了土地，還沒(méi)有其他穩(wěn)定的生活保障手段。土地既是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)要素，又是農(nóng)民最基本的生活保障。進(jìn)一步說(shuō)，在人地關(guān)系高度緊張的情況下，耕地所承擔(dān)的農(nóng)民福利保障功能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)“超越”了耕地所承擔(dān)的生產(chǎn)要素功能。在耕地福利化趨勢(shì)下，公平原則必然高于效率原則。這就必然極大地限制著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
綜上所述，當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)民收入增加的根本原因，在于生產(chǎn)要素的流動(dòng)不能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以及與此相聯(lián)系的由于市場(chǎng)取向改革目標(biāo)還漢有到位，市場(chǎng)體系發(fā)育還很不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度性障礙還沒(méi)有完全消除，使得農(nóng)村嚴(yán)重過(guò)剩的生產(chǎn)要素(主要指勞動(dòng)力)流不出去，農(nóng)村甚為稀缺的生產(chǎn)要素(如資金、技術(shù)和人才)流不進(jìn)來(lái)，一句話(huà)，正常的生產(chǎn)要素流動(dòng)嚴(yán)重受阻。這是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨于緩慢以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的根本原因。同時(shí)，也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，在于繼續(xù)深化市場(chǎng)取向改革，徹底打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)格局，真正地把自主權(quán)、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)還給農(nóng)民?；仡欀袊?guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的歷程，可以得出如下的結(jié)論：即中國(guó)農(nóng)村必須經(jīng)歷三次深刻改革，才有可能引導(dǎo)農(nóng)民最終走上富裕的道路，從根本上解決歷史上遺留下來(lái)的“三農(nóng)”問(wèn)題。第一次是從僵化的農(nóng)村人民公社體制下解放出來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啟主權(quán)還給農(nóng)民；第二次是從極其有限的土地中解放出來(lái)，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。這兩次變革已經(jīng)基本上完成，現(xiàn)在正經(jīng)歷著第三次變革，即從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛下解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)民同市民一樣，享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與壯大縣域經(jīng)濟(jì)
從理論上說(shuō)，要解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入呢?黨的十六大報(bào)告有個(gè)突破性的提法，這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是很有針對(duì)性的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府一直是重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的，但為什么沒(méi)有得到很好的解決呢?其根本原因就在于過(guò)去對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及尋找解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，僅僅把眼光局限在“三農(nóng)”本身，即就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”。黨的十六大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，這個(gè)新的提法突破了傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的舊框框，站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。但是，最近又出現(xiàn)一種傾向，即有些同志把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，簡(jiǎn)單理解為跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”：即解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題靠工業(yè)化；解決農(nóng)民問(wèn)題靠市民化(把農(nóng)民變市民)；解決農(nóng)村問(wèn)題靠城鎮(zhèn)化。這種觀點(diǎn)有對(duì)的一面，但還不夠全面。正確的提法應(yīng)當(dāng)是：跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”與立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”相結(jié)合。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮不起來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不可能加快，如果忽視了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的現(xiàn)代化，“三農(nóng)”問(wèn)題也不可QB得到解決。所以，黨的十六大報(bào)告在論及“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，是用兩句話(huà)來(lái)概括：即“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”。這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中表現(xiàn)。
對(duì)于處于發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于城市，農(nóng)村所蘊(yùn)藏的潛在力量要大得多。只要我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度如何，在農(nóng)村這個(gè)遼闊的區(qū)域內(nèi)，總是蘊(yùn)藏著比城市豐富得多的可供利用的初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)資源和自然資源。不僅如此，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多部門(mén)、多層次、多功能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)將會(huì)集中全國(guó)相當(dāng)一部分工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，將在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮。這是由中國(guó)的具體國(guó)情所決定的。據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市年末預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)增加值36600億元，支付勞動(dòng)者報(bào)酬9000億元(農(nóng)民人均910元)，吸納就業(yè)人員13500萬(wàn)人(占農(nóng)村勞動(dòng)力比重超過(guò)28%)。從總體上說(shuō)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)還是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)，也可以說(shuō)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本單元。這就決定了縣委、縣政府要把農(nóng)村工作作為各項(xiàng)工作的中心，縣域經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。作為全黨工作重中之重的“三農(nóng)”問(wèn)題，其落腳點(diǎn)應(yīng)放在縣、市，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最直接操作平臺(tái)。還須指出，縣域處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是城鄉(xiāng)匯合點(diǎn)，因而應(yīng)該成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展相比，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是站在更高的層次上，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是城鄉(xiāng)共同發(fā)展，而且是城鄉(xiāng)相互融合，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的互動(dòng)式發(fā)展。從實(shí)際解決“三農(nóng)”問(wèn)題以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度考慮，縣(市)這個(gè)層次具有不可代替的作用。首先，作為宏觀和微觀的結(jié)合部，在發(fā)展規(guī)劃的制定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)等一系列發(fā)展重大問(wèn)題上，縣(市)都具有相對(duì)的、較大的自主權(quán)；其次，作為承上啟下的行政管理層次，具有比較完備的管理職能，Q8夠有效地調(diào)整縣域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，統(tǒng)一各部門(mén)的力量，兼顧縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)層次，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)功能，統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省始終堅(jiān)持“強(qiáng)省先強(qiáng)縣(市)”的原則，走出一條專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、塊狀產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特路子。浙江省全省38個(gè)縣、24個(gè)縣級(jí)市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4310億元，占全省的`71%；財(cái)政收入達(dá)283億元，占全省的43%。20，浙江省農(nóng)村有2／3勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民純收入增量中有80%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，不僅迅速推動(dòng)浙江省成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其在全國(guó)的排位，從第十二位進(jìn)入前四位，而且顯著提高了全省勞動(dòng)者的就業(yè)水平和收入水平。浙江省農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度連續(xù)居全國(guó)第一，這正是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)
長(zhǎng)期以來(lái)，在城市化問(wèn)題上存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，即認(rèn)為城市化是為了解決現(xiàn)有城市建設(shè)發(fā)展速度問(wèn)題。在這種思想指導(dǎo)下，改革開(kāi)放25年來(lái)，我國(guó)一直把城市化的重心放在城市自身的建設(shè)上，雖然我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)模都有很大發(fā)展，城市居民生活水平也有顯著的提高，但城市化程度卻明顯滯后，究其原因就在于忽視了農(nóng)村自身的發(fā)展以及在農(nóng)村自身發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。這就涉及到黨的十六大報(bào)告所論及的“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”的實(shí)質(zhì)是什么?我們認(rèn)為，最根本的一點(diǎn)，就是指它是和解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題緊密地聯(lián)系在一起。換句話(huà)說(shuō)，城鎮(zhèn)化的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造所必需的環(huán)境條件。如果說(shuō)，以往發(fā)展大中小城市，是在城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下運(yùn)行的，始終沒(méi)有顧及“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，甚至是以損害“三農(nóng)”為代價(jià)；那么，當(dāng)今的小城鎮(zhèn)建設(shè)則是著眼于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的。也就是黨的十五屆三中全會(huì)所指出的“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題；農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題；收入問(wèn)題的核心是就業(yè)問(wèn)題；就業(yè)問(wèn)題的核心是城鎮(zhèn)化滯后。從黨的十六大報(bào)告的體系看，關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，都是結(jié)合著繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容提出來(lái)的。
小城鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)域性概念，從狹義的小城鎮(zhèn)概念出發(fā)，小城鎮(zhèn)既有城市的特征，又有鄉(xiāng)村的特征。小城鎮(zhèn)具有城市的特征，指的是它是以一個(gè)中心點(diǎn)為依托，以中心至輻射點(diǎn)為半徑所構(gòu)成的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。所不同的是小城鎮(zhèn)的輻射點(diǎn)是周?chē)拇濉Q句話(huà)說(shuō)，小城鎮(zhèn)最大的特點(diǎn)是建立在周?chē)l(xiāng)村的基礎(chǔ)上，作為小城鎮(zhèn)中心的鎮(zhèn)，它的形成、發(fā)展與周?chē)l(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)，乃至興衰有著密切的關(guān)系。改革開(kāi)放20多年來(lái)，蓬勃發(fā)展的小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，擔(dān)當(dāng)起帶動(dòng)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重任，在農(nóng)村居民生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念的變革中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。改革開(kāi)放富裕起來(lái)的農(nóng)民，要求既有豐富的物質(zhì)生活，又得有豐富的精神文化生活，享受到城市的文明。而小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，日益配套的文化、教育、衛(wèi)生、娛樂(lè)等設(shè)施，極大地豐富了農(nóng)民精神生活，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別的重要因素。作為我國(guó)廣義城市的重要構(gòu)成部分的小城鎮(zhèn)，不僅僅是大小城市功能的自然延伸，而且往往是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治和文化中心，因而是聯(lián)結(jié)大中城市和農(nóng)村的橋梁。因此，小城鎮(zhèn)不僅要發(fā)展成為吸納和接收大城市功能輻射的地區(qū)，同時(shí)也要建設(shè)成為具有一定輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展小城鎮(zhèn)是個(gè)大戰(zhàn)略，也是逐步變農(nóng)村為城鎮(zhèn)、變農(nóng)民為市民的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是與農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民職工化、市民化相互交織、同步運(yùn)行的過(guò)程，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。其基本動(dòng)力則是農(nóng)村工業(yè)化。反過(guò)來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)又會(huì)大大推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。在過(guò)去的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)一直停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民太多是其貧窮的根源，要讓農(nóng)民富裕起來(lái)，就要讓農(nóng)民減少下去。不把農(nóng)民變非農(nóng)民，中國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而小城鎮(zhèn)分布于廣大農(nóng)村之中，既具有農(nóng)村的某些優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮城市的一定功能，只要建設(shè)得好，對(duì)周?chē)r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸引力是相當(dāng)大的，可以成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的棲息地和向城市化過(guò)渡的前沿陣地。況且，隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，還可以逐步提升為小城市、中等城市。最近幾年，國(guó)家城建部門(mén)在重視大中城市建設(shè)的同時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始把重點(diǎn)放在鞏固、提高現(xiàn)有小城鎮(zhèn)方面，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)起一批起點(diǎn)較高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益俱佳的新型小城鎮(zhèn)，逐步形成以中心城市為依托、縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化體系。這就是理想的中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化之路。
我國(guó)人口眾多，又處在經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重轉(zhuǎn)折時(shí)期，無(wú)論是農(nóng)村或者城市，就業(yè)壓力都相當(dāng)大。這就給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)特殊的困難，這就決定了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)將是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的漸進(jìn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化會(huì)表現(xiàn)出多種多樣的過(guò)渡形態(tài)，就業(yè)形式也會(huì)表現(xiàn)出多種多樣的過(guò)渡形態(tài)。其中的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在相當(dāng)程度上是采取不完全轉(zhuǎn)移方式。這是和我國(guó)農(nóng)民缺乏社會(huì)保障聯(lián)系在一起的。對(duì)于我國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，土地不僅僅是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，而且是農(nóng)民最基本的生活保障。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本上是以追求相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)和動(dòng)力，因而基本上屬于一種經(jīng)濟(jì)行為。一旦城市失去就業(yè)機(jī)會(huì)，或者城市就業(yè)成本過(guò)高，他們就會(huì)退回到農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村還擁有長(zhǎng)期而又穩(wěn)定的承包地。這就涉及到我們所要加以分析的“農(nóng)民工”問(wèn)題?！稗r(nóng)民工”是中國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，具有鮮明的中國(guó)特色。“農(nóng)民工”作為一種制度安排，是和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求相背離的。許多“農(nóng)民工”雖然在城鎮(zhèn)打工多年，卻始終是城鎮(zhèn)的邊緣群體。他們和原有城鎮(zhèn)職工相比，付出同等的勞動(dòng)得不到同等的經(jīng)濟(jì)待遇，甚至付出加倍的勞動(dòng)，也得不到同等的經(jīng)濟(jì)待遇。由于有城市戶(hù)籍的正規(guī)就業(yè)職工的利益是剛性的，他們的工資水平一般是呈上升的趨勢(shì)；農(nóng)民工的利益則沒(méi)有保障，同時(shí)由于進(jìn)城“農(nóng)民工”隊(duì)伍越來(lái)越龐大，數(shù)量越來(lái)越多，供大于求的趨勢(shì)有增無(wú)減，使得“農(nóng)民工”的工資水平越來(lái)越低，更談不上享受原有城鎮(zhèn)職工的各種社會(huì)福利待遇。如此龐大的“農(nóng)民工”隊(duì)伍，雖然已經(jīng)從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，卻不被城鎮(zhèn)所完全接納。這就不難理解，“農(nóng)民工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后聯(lián)系在一起。
這就要求我們必須改變傳統(tǒng)的城市化理念。傳統(tǒng)的城市化理念是產(chǎn)生于城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。在以往的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)工業(yè)化和城市化是在城鄉(xiāng)隔離的環(huán)境下完全獨(dú)立于農(nóng)村而運(yùn)行的。這就使得迅速增加的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法被城市所吸收。而目前我國(guó)正在進(jìn)行著的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，卻直接面對(duì)的是廣大農(nóng)村，九億農(nóng)民。在這種新的背景下，城市化的理念就必須更新，即不能僅僅理解為“單向城市化”，還應(yīng)當(dāng)理解為農(nóng)村通過(guò)自身的發(fā)展以及城市文明的普及，逐步轉(zhuǎn)化為城市。“單向運(yùn)動(dòng)”必然是少慢差費(fèi)；“雙向運(yùn)動(dòng)”必然是多快好省。由此決定了我國(guó)城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村。只要我們冷靜地思考一下，就會(huì)逐漸意識(shí)到，我國(guó)城鎮(zhèn)化所面臨的諸多問(wèn)題，與其說(shuō)是在城市，不如說(shuō)是在農(nóng)村。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就必須致力于農(nóng)村的現(xiàn)代化。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮不起來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不能加快；如果忽視了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的現(xiàn)代化，忽視了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，“三農(nóng)”問(wèn)題終究不可能得到解決，更談不上把“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。我?guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，包含著農(nóng)村人口自身的生活消費(fèi)方式、閑暇生活方式、社會(huì)交往方式、工作方式、思維方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及接受現(xiàn)代文化傳播和受教育的程度等各種因素在內(nèi)的變化，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、收入水平與收入結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念、人口素質(zhì)等方面與城市文明逐漸接近、趨向同一的歷史過(guò)程，是城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，并最終走向城鄉(xiāng)一體化的歷史過(guò)程。在城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)懸殊的情況下，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是相當(dāng)艱難的。而小城鎮(zhèn)又是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、文化中心，離開(kāi)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，離開(kāi)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就繁榮不起來(lái)，城鄉(xiāng)差別就很難縮小，更談不上把“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析11篇 城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告總結(jié)分析范文相關(guān)文章：
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