下面是范文網(wǎng)小編整理的三化總結(jié)3篇(三化治理總結(jié))，供大家參閱。

三化總結(jié)1

　　城管局三化整治行動總結(jié)范文

　　12月以來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合城市管理工作實際，深入推進(jìn)“規(guī)范化、凈化、亮化”“三化”集中整治行動，現(xiàn)將我局“三化”整治行動工作情況總結(jié)如下：

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

　　為提高我縣城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，營造規(guī)范整潔、和諧有序的市容環(huán)境，全面提升我縣城市形象，結(jié)合縣委、縣政府“三化”整治行動工作部署，我局成立以局長任組長、副局長任副組長，各股室、大隊、所人員為成員的“三化”整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮我局“三化”整治行動，積極開展清理整治占道經(jīng)營、亂擺攤點及亂停亂放等不良行為。

　　二、廣泛宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

　　結(jié)合縣委、縣政府工作部署，我局在縣城區(qū)各宣傳蘭、廣告欄張貼了《關(guān)于清理整治城區(qū)占道經(jīng)營亂擺攤點及亂停亂放行為的通告》，《通告》以藏漢雙語的形式廣泛宣傳本次“三化”整治行動的意義和整治內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣“三化”整治行動群眾知曉率，引導(dǎo)全縣居民積極配合“三化”整治行動，為我縣“三化”整治行動的順利開展提供了思想保障。

　　三、多措并舉，扎實推進(jìn)

　　結(jié)合我局城市管理工作職能，我局多措并舉，扎實推進(jìn)“三化”整治行動。一是強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放管理。城管大隊協(xié)同縣交警大隊積極強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放管理，規(guī)范車輛停放秩序，及時查處亂停亂放車輛，共查處人行道違規(guī)停放車輛12輛。二是督導(dǎo)沿街商鋪破損招牌、廣告牌清理更換?？h城市管理局聯(lián)合縣民宗局等相關(guān)部門對城區(qū)內(nèi)所有商戶招牌、廣告牌進(jìn)行安全檢查，對破損的招牌、廣告牌，及時通知權(quán)責(zé)商戶進(jìn)行更換和清理。三是強(qiáng)化占道經(jīng)營、亂搭亂建治理力度。城管大隊聯(lián)合縣工商局強(qiáng)化對城區(qū)街道兩邊攤位和農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，及時整治亂搭亂建不良行為，對占道經(jīng)營、亂搭亂建行為進(jìn)行勸導(dǎo)，通過法律知識講解和勸導(dǎo)，35余占道經(jīng)營戶積極配合整治行動，城區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少。四是城區(qū)通訊桿線規(guī)范化排查清理。城管大隊組織通訊桿線規(guī)范化排查工作小組，對縣城區(qū)通訊桿線全面排查，并將排查清理結(jié)果及時通知縣電力公司、縣點電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司，由電力、通訊公司認(rèn)領(lǐng)權(quán)責(zé)內(nèi)的安全隱患，要求電力、通訊公司在規(guī)定時限內(nèi)制定整改方案并落實整改任務(wù)，及時排除通訊桿線安全隱患。五是全面清理私拉亂搭晾衣桿、廣告架和雜物堆。城管大隊聯(lián)合縣工商局對城區(qū)內(nèi)私拉亂搭晾衣桿、廣告架和雜物堆現(xiàn)象全面清理，對勸導(dǎo)無效的及時沒收晾曬物品，共整治私拉亂搭不良行為22起，沒收私拉亂搭物品45件。六是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔工作力度。由縣城市管理局督促智瑞環(huán)境管理服務(wù)有限公司強(qiáng)化縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，并加大垃圾清運頻率，做到立產(chǎn)立清，確保垃圾桶、垃圾箱隨時有空間，避免垃圾溢出。七是全面清潔市政基礎(chǔ)設(shè)施?？h城市管理局積極督促智瑞環(huán)境管理服務(wù)有限公司對城區(qū)垃圾桶、路標(biāo)和市政標(biāo)識標(biāo)志進(jìn)行全面清潔維護(hù)。八是積極推進(jìn)積雪善治工作?？h城市管理局積極督促指導(dǎo)智瑞環(huán)境管理服務(wù)有限公司制定積雪善治工作方案，將積雪在主要街道景觀化集中堆放處置，在解決下雪天積雪清理的同時，力爭打造精美的積雪景觀。

“三化”整治行動開展以來，我局通過強(qiáng)化城市管理執(zhí)法力度，落實環(huán)衛(wèi)保潔制度，多措并舉扎實推進(jìn)“三化”整治行動，全面提升城市管理水平，城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

三化總結(jié)2

“三化”活動情況總結(jié)

　　我班積極推進(jìn)“三化進(jìn)校園”活動，現(xiàn)將 “三化進(jìn)校園”活動工作總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)引導(dǎo)、深入推進(jìn)三化文化進(jìn)校園活動。

　　為了切實做好我三化進(jìn)校園活動，我班積極開展了“三化進(jìn)校園”主題班會。讓學(xué)生對“廬陵文化”“紅色文化”“經(jīng)典文化”有了初步的了解。

　　二、豐富內(nèi)容，營造“三化”進(jìn)校園活動氛圍。

　　1、不斷加強(qiáng)“三化”宣傳教育。

　　培養(yǎng)學(xué)生熱愛黨的情結(jié)。每學(xué)期開展一次，學(xué)生學(xué)習(xí)黨課活動。我班采用“情景互動式”黨課作法，由班主任主要傳授初步的黨史知識、黨章知識、黨的基本理論知識和時勢政策教育中學(xué)生當(dāng)好黨的助手和后備軍。使得廣大學(xué)生在思想和行動上與黨組織要求保持高度一致。

　　2、召開了主題班會，打造了“三化”課堂。利用主題班會開展黨的基礎(chǔ)知識進(jìn)校園、廬陵文化黑板報、紅詩紅歌進(jìn)校園、紅色故事進(jìn)校園、英雄人物進(jìn)校園、三化活動進(jìn)校園手抄報等活動，提高了學(xué)生的“三化”素質(zhì)。圍繞“賞紅色經(jīng)典，塑陽光人生”開展了主題班會活動，增強(qiáng)了紅色思想活動的主導(dǎo)力。

　　3、參觀學(xué)習(xí)，夯實“三化”教育。

　　大力開展了紅色教育主題實踐活動，到教育基地參加主題活動等，提高了紅色教育效果。

　　4、觀看了紅色電影《長征》，搭建紅色文化傳播平臺。寓紅色文化教育于形式多樣的活動之中，倡導(dǎo)開展紅色文化進(jìn)校園，組織學(xué)生觀看了紅色愛國電影《長征》，讓學(xué)生在潛移默化中接受黨的教育。

　　5、通過黨的知識展覽，在校園營造濃厚的革命傳統(tǒng)教育氛圍。運用大屏幕，播放黨章、黨史等有關(guān)中國共產(chǎn)黨黨的知識，在校園內(nèi)營造了濃厚的革命傳統(tǒng)教育氛圍，效果特別突出。

　　6、開展黨的知識征文展覽活動，加強(qiáng)“三化”教育。根據(jù)本校的實際，我黨支部以《黨在我心中》為主題，開展征文活動。加強(qiáng)學(xué)生對黨的熱愛，確保紅色文化的教育實效。不斷提高教育效果。各班同學(xué)積極報名參加，學(xué)生熱情空前高漲。

　　7、組織“三化”知識競賽。

　　組織“三化”知識競賽活動，使同學(xué)們都能對“三化”知識有了更深入的了解。

　　在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗，再接再厲，持之以恒，進(jìn)一步抓好紅色文化進(jìn)校園活動，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實，努力辦人民滿意的教育，為調(diào)兵山市教育的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　彈前中心小學(xué)：學(xué)前班

　　2015年6月28日

三化總結(jié)3

“三化”協(xié)調(diào)照亮方向

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是省九次黨代會的亮點，無疑成會里會外人們關(guān)注的焦點。

　　趙素萍說，這次黨代會提出的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展重在“新”上。新型城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)涵，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，就是中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)。它把農(nóng)村納入城鎮(zhèn)化之中，把農(nóng)村的發(fā)展納入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌里面，真正地讓農(nóng)民過上與城里人一樣的生活。新型工業(yè)化的主要內(nèi)涵，就是科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，層次要求更高。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵，就是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化程度為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力。

　　趙素萍說，這些年來，濟(jì)源一直注重 “三化”發(fā)展，但 “三化”如何提升、如何協(xié)調(diào)發(fā)展，卻是一個新課題。我們要提升新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，朝著更高層次邁進(jìn)。走新型工業(yè)化之路，重在提升、創(chuàng)新。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要提升水平。

　　趙素萍特別指出，當(dāng)前，濟(jì)源廣大干部群眾不能滿足于過去取得的成績，應(yīng)該走向更高層次，著力提升城市核心競爭力。當(dāng)務(wù)之急就是要找出與其他省轄市的差距，找到發(fā)展的突破點。記者8月29日在濟(jì)源市第十一次黨代會上了解到，早在2010年12月6日，河南省委書記、省人大常委會主任盧展工在濟(jì)源調(diào)研時曾這樣評價：“濟(jì)源是一個非常年輕的城市，濟(jì)源最大的優(yōu)勢就是有活力”；同時也給濟(jì)源市提出了新的發(fā)展定位：“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力的新興中心城市”。

　　濟(jì)源市委書記趙素萍說，把濟(jì)源建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力的新興中心城市，寄予著省委、省政府對濟(jì)源發(fā)展的新期望，也是濟(jì)源廣大干部群眾的共同期盼。圍繞這個新定位，我們認(rèn)真謀劃“十二五”的發(fā)展，確立了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以城鄉(xiāng)一體化為主戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)的總的指導(dǎo)思想，確定了率先在全省全面建成小康社會，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的“兩個率先”目標(biāo)，并提出要著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四區(qū)三基地”：城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，新型有色、裝備制造、能源基地，沿邊開放合作示范區(qū)，南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)，改革創(chuàng)新試驗區(qū)，努力為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)當(dāng)好“先行者”、種好“試驗田”。奮力完成既定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，是當(dāng)前我們所有工作的中心和大局。深入實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略

　　工業(yè)是濟(jì)源市的支柱產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位。要按照“做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的理念，加快提升鉛鋅、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套能力上求突破，濟(jì)源市著力打造全國重要的鉛鋅深加工、河南省重要的特種裝備制造兩個千億元產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，大力發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力實施中小企業(yè)成長工程，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。培育壯大第三產(chǎn)業(yè)

　　第三產(chǎn)業(yè)是濟(jì)源市發(fā)展的潛力所在。要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，堅持做大規(guī)模與提升層次并重、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并重，重點發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流兩大支撐服務(wù)業(yè)。切實加大對旅游業(yè)的投入，不斷強(qiáng)化旅游業(yè)的支撐作用。充分發(fā)揮濟(jì)源市區(qū)位交通優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，打造豫西北、晉東南區(qū)域性物流中心。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、社區(qū)和養(yǎng)老、金融、健康、創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是濟(jì)源市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大規(guī)模，提升品質(zhì)，著力打造綠色、有機(jī)、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)集良種繁育、飼料生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)基地、產(chǎn)品加工、知名品牌為一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要載體。要按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的基本要求，加快虎嶺、玉川、高新技術(shù)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和玉泉、梨林、邵原等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接集群式、鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成輻射帶動有力、各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　功能完善、協(xié)調(diào)配套、高效快捷的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐。要適應(yīng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，繼續(xù)加強(qiáng)交通、水利、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)濟(jì)源至洛陽、濟(jì)源至焦作城際鐵路，建成濟(jì)源至陽城高速公路。建成河口村水庫和小浪底北岸灌區(qū)一期工程。推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升我市的信息化水平。濟(jì)源市68萬干群在新時期愚公移山精神指引下，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力的新興中心城市這一奮斗目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以城鄉(xiāng)一體化為主戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 著力構(gòu)建“實力濟(jì)源”。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口

　　河南有18個省轄市，158個縣（市、區(qū)），發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位特點等有很大差異。在推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持“一個主題，多種模式”。一個主題，就是堅持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主題；“多種模式”，就是各地要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，選擇適合本地情況的推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。

　　從全省來看，大體包括四類地區(qū)：

　　一是以城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)，主要是基礎(chǔ)較好、綜合實力較強(qiáng)的地市，如鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、許昌等。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城為重點；引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手。

　　二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)，主要是幾個資源型地市，如三門峽、焦作、鶴壁、平頂山等。在這些地市，走出資源依賴、尋求替代產(chǎn)業(yè)是瓶頸。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)沒有競爭力，城市也不可能有活力，接納新的就業(yè)人口的能力和空間必然有限。

　　三是堅持以推進(jìn)工業(yè)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)，如黃淮四市、南陽等。這些地方，工業(yè)落后是主要矛盾，所以，要堅持推動工業(yè)“四集”（集中、集聚、集約、集群）發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集中度；重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)拉長鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下延伸、側(cè)向配套，衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集群發(fā)展。

　　四是以城鄉(xiāng)一體化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)，如濟(jì)源市。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高，政府財力雄厚，工業(yè)城鎮(zhèn)反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供樣板。另外，也有少數(shù)地方不具備發(fā)展工業(yè)和城鎮(zhèn)的基本條件，在這些地方，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)過剩人口分工分業(yè)分化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)軍，參與優(yōu)勢區(qū)域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，切不可簡單化、一刀切。⑦5 加快三化協(xié)調(diào)發(fā)展全面打造活力城廂

　　城廂鄉(xiāng)黨委書記

　　張

　　峰

　　國務(wù)院出臺關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見?！吨笇?dǎo)意見》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，即：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

　　城廂鄉(xiāng)黨委、政府搶抓中原崛起機(jī)遇，緊扣“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)中原崛起排頭兵”這一主題，按照鄉(xiāng)十次黨代會提出的“五個集中”原則，即：工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向社區(qū)集中，土地由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中，商戶向?qū)I(yè)市場集中，養(yǎng)殖由分散養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)集中。緊緊圍繞“加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧，充滿生機(jī)和活力的新城廂”這一發(fā)展思路，把握鄉(xiāng)域發(fā)展形勢的新變化、新特點，以科學(xué)和諧發(fā)展為主題，全力打造新興工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化--“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。城廂臨城近郊，打造三化協(xié)調(diào)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已描繪在城廂的“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖之中。處在東西城區(qū)之中，借助市區(qū)發(fā)展鏈條，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，打造精品社區(qū)，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為市民；依托沉陷區(qū)土地復(fù)墾，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，打造全國一流的生態(tài)、文明、富裕、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、更加重視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

　　新型工業(yè)化是科學(xué)的發(fā)展方式，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)揮工業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)中的核心作用，是城廂鄉(xiāng)黨委、政府打造三化協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點。鄉(xiāng)黨委、政府把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，下功夫抓緊抓好。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對我鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的實際，按照“穩(wěn)定一產(chǎn)，調(diào)優(yōu)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)”的思路，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點放到延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和集約化水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上，確保一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提速。力爭實現(xiàn)“321”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念重點扶持工業(yè)路西段我鄉(xiāng)利平飼料、大宇粉業(yè)等規(guī)?；堫^企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅持“服務(wù)大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大跨越”的基本方略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工這個產(chǎn)業(yè)鏈延伸上上項目，搞生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)品及效益，要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重原則，充分發(fā)揮近距東、西城區(qū)的優(yōu)勢，真正把包括特色種植、特種養(yǎng)殖、林木花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出，以及商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化、旅游等為載體的“綠色經(jīng)濟(jì)”使之成為戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。力爭用2年的時間，沿沱濱路建成永城市最大的商貿(mào)物流集聚中心。二是加大對外開放力度，加快對外開放步伐，發(fā)揮城廂區(qū)位優(yōu)勢，積極開展多種形勢的招商選資活動，力爭引進(jìn)一批像海標(biāo)商砼、瀝清攪拌站等帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目。同時，讓項目逐步向園區(qū)集中。三是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步放寬扶持政策，吸納鄉(xiāng)外資本，激活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)項目和外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。制定措施，量化指標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化到人，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)心、支持和保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、資本和管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在城廂大地涌流。

　　二、更加重視民生改善，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實現(xiàn)“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”、全面繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差別、激發(fā)全鄉(xiāng)發(fā)展活力、提高人民生活水平和質(zhì)量的重要載體。

　　省委書記盧展工說過：“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子”。

　　城廂立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，超前規(guī)劃，多渠道籌措資金，重點打造張大莊、陽光、沱濱、劉崗、韓莊五大社區(qū)。沱濱社區(qū)為六層樓房設(shè)計，本著村民自愿的原則，群眾投資建設(shè)主體樓房，公益設(shè)施由政府投資，總投入800余萬元，對小區(qū)實施園林式綠化、美化和道路硬化。陽光社區(qū)為二層樓房獨院設(shè)計，戶均使用面積200余平方米。政府總投入公益設(shè)施資金900余萬元，陽光社區(qū)成為宜居優(yōu)美的花園式社區(qū)。社區(qū)居民由衷稱贊：“新型社區(qū)是我家，農(nóng)村不比城市差。”

　　為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)基固本，深化黨建三級聯(lián)創(chuàng)，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子研究，報經(jīng)上級組織部門批準(zhǔn)成立了陽光、沱濱2個社區(qū)黨總支部。社區(qū)黨組織重點解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，建立和完善社區(qū)社會保障、計生管理、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民事調(diào)解等為一體的“一站式”辦公模式，使社區(qū)黨建扎根于社區(qū)建設(shè)，植根于群眾需求之中，無論社區(qū)怎樣變化，社區(qū)黨組織都是聚合各方力量和資源的旗幟，都是帶領(lǐng)群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的先鋒。

　　讓新型農(nóng)村社區(qū)成為維護(hù)群眾利益的結(jié)合點。戶籍改革是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的具體舉措。城廂著眼大局，問情于民，問利于民，問計于民，問績于民，問效于民，逐步推進(jìn)社區(qū)居民籍性質(zhì)的改變。群眾在土地流轉(zhuǎn)后，入住社區(qū)的情況下由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，其享受的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼不變，土地性質(zhì)不變，政府提供幫助可享受城鎮(zhèn)居民新型合作醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)低保，子女在入學(xué)、就業(yè)、參軍等方面均較優(yōu)于農(nóng)業(yè)戶口人員。群眾普遍認(rèn)為這是一項惠民工程，提升了黨委、政府在群眾中的親和力、滿意度。

　　讓新型農(nóng)村社區(qū)成為促進(jìn)發(fā)展的增長點。一方面，隨著沉陷區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，使群眾從傳統(tǒng)地農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中解脫出來，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的活動，拓展了他們的增收空間。另一方面，對復(fù)墾后的土地或水面，農(nóng)民采取土地流轉(zhuǎn)或引資開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，也有效增加了農(nóng)民的收入。第三方面，走“公司+基地+農(nóng)戶”模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鎮(zhèn)化引領(lǐng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。城廂居民實現(xiàn)四化：居住環(huán)境正在“城市化”?；A(chǔ)設(shè)施政府搞，不讓群眾拿一毛，社區(qū)道路、供排水一應(yīng)俱全，農(nóng)民享受到與市民基本相同的居住環(huán)境。公共服務(wù)正在“城市化”。公共服務(wù)全配套，看病養(yǎng)老有依靠，越來越多的公共服務(wù)正在向社區(qū)覆蓋。就業(yè)結(jié)構(gòu)正在“城市化”。近三分之二的農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)。入住社區(qū)的農(nóng)村勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)的比重下降60%，“就業(yè)不出鄉(xiāng)，務(wù)工不進(jìn)城”的夢想正在逐步實現(xiàn)。消費方式正在“城市化”。農(nóng)民不再把一生積蓄用于建房，消費開始多元化。抽水馬桶燃?xì)庠?，冰箱寬帶洗衣機(jī)，悄然改變著農(nóng)民延續(xù)了幾千年的生活方式。

　　三、更加重視“三農(nóng)”工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化、技能化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕。一是突出抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水利設(shè)施建設(shè)投資力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，提高糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化水平。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大城南萬畝小麥、大豆、玉米良種繁育基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推進(jìn)程樓、馮寨等村蔬菜經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以天成牧業(yè)為亮點，加大扶持力度，催生一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，重點培育一批規(guī)模大，有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。做大、做強(qiáng)、做優(yōu)畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售品牌。注重抓好沉陷村的開發(fā)利用，大力發(fā)展劉崗、戚莊、張大莊、馮寨、張樓等村的水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。三是提升群眾致富能力，切實增加農(nóng)民收入。搞好勞動力、農(nóng)民工的培訓(xùn)，包括在家留守婦女的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，今年實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)3000畝。鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，增加農(nóng)民生產(chǎn)性經(jīng)營收入。四是城廂已經(jīng)復(fù)墾整治8000畝采煤沉陷區(qū)土地。實施土地集約化經(jīng)營，充分發(fā)揮生態(tài)效能，取得最大化經(jīng)營效益。就是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園，打造全國一流、綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園觀光旅游基地。園區(qū)投資規(guī)模達(dá)十億元左右。投資目標(biāo)是將該項目建設(shè)成為集生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范開發(fā)于一體，具有高水平的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，能夠切實體現(xiàn)永城是生態(tài)之城內(nèi)涵，黃淮海地區(qū)規(guī)模最大標(biāo)準(zhǔn)最高的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園觀光旅游基地。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園觀光旅游基地，將和芒山旅游區(qū)、陳官莊烈士陵園三者聯(lián)動，使永城旅游業(yè)更加豐富和圓滿。輻射蘇魯豫皖四省，園區(qū)建成后，與陳官莊紅色旅游、芒山漢文化渾然一體。建設(shè)生態(tài)園區(qū)站位全國，放眼世界，加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)科研專家的聯(lián)系和溝通，使規(guī)劃一步到位，達(dá)到國家一流，做到人無我有，人有我新，人新我優(yōu)、人優(yōu)我精。同時高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃，既考慮當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。永城沉陷區(qū)越來越多，以城廂劉崗生態(tài)園區(qū)建設(shè)為示范點，統(tǒng)籌考慮輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，與后期永城煤碳資源枯竭，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型接軌，逐步擴(kuò)大園區(qū)面積，考慮一園一景，一園一新，園園相扣，循環(huán)發(fā)展，亮點紛呈，打造永城生態(tài)園區(qū)在國內(nèi)乃至國際的知名品牌。

　　中原大地，崛起之時，三化之略，理應(yīng)先行。城廂鄉(xiāng)黨委、政府堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持之以恒做、遵循規(guī)律做、開拓創(chuàng)新做、盡心盡責(zé)做、求實求效做，著力把城廂建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的高地，積聚財富的寶地，惠及全鄉(xiāng)人民的福地。

　　太丘鎮(zhèn)黨委書記

　　孫利

　　一、太丘鎮(zhèn)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐與成效

　　太丘鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展較為遲緩。近年來，太丘鎮(zhèn)黨委政府按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展。目前，太丘鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，小城鎮(zhèn)建設(shè)效果突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步推進(jìn)。截至2010年底，全鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)525萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元。太丘鎮(zhèn)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的具體做法與成效：

　　1、以招商引資為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。近年來，太丘鎮(zhèn)不斷加大招商引資力度，通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。目前，太丘鎮(zhèn)共有各類有企業(yè)26家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家（白鴿面粉廠和混凝土制造廠）。截至2011年8月，太丘鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值8億元，工業(yè)增加值億元，工業(yè)收入億元，分別比去年同期增加34%，42%，43%。其中，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占全年任務(wù)總數(shù)%。

　　2、以小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。太丘鎮(zhèn)緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不放松，科學(xué)定位，合理布局，通過完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)中心社區(qū)建設(shè)和“空心村”整治，推動了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)流動，同時通過土地復(fù)墾，為集約使用土地奠定了基礎(chǔ)。

　　一是加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善城鎮(zhèn)功能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展，為太丘鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障。工業(yè)的發(fā)展一方面為農(nóng)村勞動力提供了農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)途徑，成為促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的一個“拉力”；另一方面，工業(yè)的發(fā)展使得鎮(zhèn)財政收入逐年增加，為太丘鎮(zhèn)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財源。近年來，太丘鎮(zhèn)不斷加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使得城鎮(zhèn)的功能相繼得到完善。首先是完成了對城鎮(zhèn)街道的硬化、綠化和亮化，建成了排污系統(tǒng)；其次，投資建成了占地1000多平方米的陳■文化廣場，并配備了20余套健身器材，為鎮(zhèn)區(qū)居民的休閑娛樂提供了去處；最后，著手建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，開展便民利民、文化娛樂、政務(wù)信息等服務(wù)項目。

　　二是科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。太丘鎮(zhèn)將社區(qū)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)體系，本著“開發(fā)商有利潤、政府有稅收、小城鎮(zhèn)建設(shè)有形象、人民群眾有實惠”的原則，對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，對社區(qū)自身規(guī)劃進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，對土地的使用價格進(jìn)行了嚴(yán)格控制，保證了社區(qū)建設(shè)能夠嚴(yán)格按照原則進(jìn)行。

　　三是整治“空心村”，復(fù)墾土地，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前，在太丘鎮(zhèn)存在大量“空心村”，造成了土地資源的閑置和浪費。土地的制約作用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越明顯，而“空心村”的整治和拆遷將是增加土地資源、激活土地資源的有效途徑。同時，土地復(fù)墾是加快農(nóng)村土地集約化使用的有利條件。在社區(qū)建設(shè)初具規(guī)模的前提下，太丘鎮(zhèn)鼓勵“空心村”居民向社區(qū)遷移?？梢哉f，土地復(fù)墾是促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的一個“推力”，有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照永城市有關(guān)整治“空心村”的政策和要求，太丘鎮(zhèn)將土地復(fù)墾列為今后五年的重點工作。太丘鎮(zhèn)2011年的復(fù)墾目標(biāo)是420畝，目前這一目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

　　二、太丘鎮(zhèn)在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題和不足

　　1、工業(yè)化水平不高，在吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)、主導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)格局方面的作用不明顯。受地理位置和交通運輸條件制約，太丘鎮(zhèn)擁有的企業(yè)數(shù)量還很少，而且多為個體私營企業(yè)，規(guī)模小、投入少、科技含量低，在促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)方面還沒有發(fā)揮明顯作用。另外，太丘鎮(zhèn)沒有特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)格局不完整。工業(yè)化水平滯后，使得城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了賴以支撐的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，不能為它們的發(fā)展提供持久的動力。

　　2、城鎮(zhèn)化速度慢，規(guī)模小，土地制約和資金約束明顯。與本市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，太丘鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化速度還比較慢，發(fā)展規(guī)模還比較小。這一方面是由于土地因素的制約，一方面是受到工業(yè)化水平的制約。根據(jù)現(xiàn)有土地政策的規(guī)定，太丘鎮(zhèn)可使用的建設(shè)用地還不能滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展的需用，而“空心村”搬遷和土地復(fù)墾還需要一個過程，因此，土地是制約太丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一個因素。與土地因素相比，資金因素在太丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展中的約束作用更為明顯。城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、“空心村”遷移戶的安置、社會公共事業(yè)的發(fā)展等等都需要大量的資金作保障，但是在工業(yè)不發(fā)達(dá)，財政收入有限的前提下，城鎮(zhèn)化發(fā)展無疑會受到影響而進(jìn)程緩慢。目前，太丘鎮(zhèn)只能通過“外包”建設(shè)項目、爭取上級項目和資金的方式進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，但是這并不能為小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，需要加快土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相比，太丘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平最低，發(fā)展最為滯后，其具體表現(xiàn)有：生產(chǎn)經(jīng)營模式上，依然是以戶為單位、小規(guī)模、分散式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形不成產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上，種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成本鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)和特色品牌，沒有本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢；在農(nóng)業(yè)科技發(fā)面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用還很慢，農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量還很低，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)效益增長中的作用還不明顯；在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，沒有形成本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)副產(chǎn)品的深加工程度不夠。其中，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重要的因素就是土地流轉(zhuǎn)問題。一家一戶的生產(chǎn)方式不僅造成了農(nóng)業(yè)資源的浪費，還限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

　　三、幾點思考

　　工業(yè)化指一個國家和地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)生產(chǎn)活動取得主導(dǎo)地位的發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化是一個綜合性概念，既包括城鄉(xiāng)人口變動，即城鎮(zhèn)人口增長和比重上升，農(nóng)村人口減少和比重下降，也包括人口觀念的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的提高；既包括總?cè)丝谠诔青l(xiāng)比例上的變動，也包括由此帶來國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，既農(nóng)業(yè)份額下降及二、三產(chǎn)業(yè)份額的上升；既包括勞動力向城鎮(zhèn)聚集的過程，也包括資金等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動的過程；既包括鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化，也包括城鎮(zhèn)自身發(fā)展和素質(zhì)的提高，即“城鎮(zhèn)的城市化”。城鎮(zhèn)化水平一般用城鎮(zhèn)化率來表示。城鎮(zhèn)化率是指一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占其總?cè)丝诘陌俜直?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科學(xué)進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中，太丘鎮(zhèn)的成功之處在于及時謀劃發(fā)展規(guī)劃，在大力招商引資，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，積極謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)，一方面加大城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善城鎮(zhèn)功能，一方面大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；其不足則在于忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在“三化”共同發(fā)展的過程中明顯滯后，從而不能形成“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。另外，土地、資金、交通、資源、科技等因素在太丘鎮(zhèn)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中仍然表現(xiàn)出明顯的制約作用，需要獲得更多的支持，包括政策支持、資金支持、項目支持等。

　　1、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是相互促進(jìn)的關(guān)系：具體表現(xiàn)為：一是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互依存，共同發(fā)展；二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本保障；三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果；四是工業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。

　　2、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，為工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和空間；工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動作用。

　　3、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的內(nèi)在聯(lián)系。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求和重要標(biāo)志，是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“催化劑”，城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。沒有城鎮(zhèn)化就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，同時會有越來越多的農(nóng)村富余勞動力由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會引起土地集約，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，農(nóng)業(yè)將采取大規(guī)模、機(jī)械化、科技化、集約化的生產(chǎn)方式，同時要求高素質(zhì)的管理人才對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理。這一方面排斥了低素質(zhì)的勞動力，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料集約化使用；另一方面是多余勞動力獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后流入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)途徑，轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，從而推動城鎮(zhèn)化水平。

　　李慶貴在聽取了各單位發(fā)言后，就進(jìn)一步深入推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)了四點意見：

　　一、要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持發(fā)展方向不動遙近年來，市委、市政府持續(xù)、拓展、提升、深化歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展經(jīng)驗和思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方面走出了一條路子，探索出一些有益經(jīng)驗，贏得了方方面面的肯定。在去年年底的中央農(nóng)村工作會議上，作為改革開放以來惟一的省轄市作了典型發(fā)言。省委書記盧展工對 此項工作高度關(guān)注，親自對我們的做法進(jìn)行概括，對我們的工作進(jìn)行精心指導(dǎo)。特別是近期全國農(nóng)村改革試驗區(qū)有望獲批，意味著中央對我們提出了更高的要求、給予了我們更大的期望，也將肩負(fù)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗的重大責(zé)任。我們要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持發(fā)展方向不動搖，按照既定的工作部署，一以貫之、毫不動搖地堅持實施，做到思路不變、干勁不減、堅定不移、持續(xù)推進(jìn)，取得更大成績，創(chuàng)造更多經(jīng)驗。

　　二、要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不是單打一，不是單純地建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，而是“三化”同步、科學(xué)發(fā)展。要正確理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，真正站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)的增加和生活條件的改善，統(tǒng)籌考慮，一體發(fā)展。要在加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化的同時，把城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的平臺。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要抓手，盡快科學(xué)規(guī)劃論證，編制建設(shè)規(guī)劃，加快組織實施，促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，要大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要突出抓好40個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路科學(xué)謀劃工作布局和工作重點。

　　三、要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，破解制約城鄉(xiāng)一體化的瓶頸問題。要解放思想，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)、完善提升、推廣好的做法，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，在破解土地、資金、城中村棚戶區(qū)拆遷、舊村拆除等難題上勇于探索。要在房產(chǎn)證辦理、戶籍登記、農(nóng)戶建房貸款、社區(qū)運行管理等方面加大探索推進(jìn)力度，爭取年內(nèi)取得大的進(jìn)展，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探索路子。

　　四、要保持工作連續(xù)性，堅定不移地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府明確了各縣（市）、區(qū)和全市40個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，對規(guī)劃編制、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、啟動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作作出了具體部署。各縣（市）、區(qū)和各重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要對照目標(biāo)任務(wù)，切實增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，解放思想，克難攻堅，抓好落實。市委、市政府各有關(guān)部門要按照既定的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，嚴(yán)格督查考核，切實加快工作進(jìn)度，確保各項目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成，把好事辦好、辦實，讓農(nóng)民得到更多實惠。今年年底，市委、市政府將對各重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，記入干部業(yè)績檔案，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)發(fā)展。

　　李慶貴最后強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在做。各縣（市）、區(qū)，各重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直有關(guān)部門，要圍繞貫徹這次會議精神進(jìn)一步部署，進(jìn)行細(xì)化量化，切實抓好落實，不斷推動我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作再上新的水平、取得新的成效。

　　市委副書記、代市長王戰(zhàn)營就進(jìn)一步做好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)了五點意見：

　　一、提高站位，堅定不移地推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本路徑，就是以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，推進(jìn)縣域鎮(zhèn)村一體化，打造“三化”雛形，周期相對較短，易于整體鋪開。因此，我們以基礎(chǔ)條件較好的40個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為平臺和抓手，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是我市的重要舉措。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加快推進(jìn)以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

　　二、肯定成績，切實增強(qiáng)推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心。我市自明確重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不等不靠，主動推進(jìn)，按照重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，制訂實施方案，明確責(zé)任分工，積極推進(jìn)以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效：以“大整治、大綠化、大建設(shè)”活動為載體，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)掀起新高潮；大力實施“引資項目”雙帶動戰(zhàn)略，項目建設(shè)取得新成效；突出整合升級，企業(yè)、項目集聚發(fā)展取得新進(jìn)展；大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

　　三、查找差距，增強(qiáng)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺性和主動性。盡管各級各部門圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也存在一些突出問題需要引起重視。一是總體進(jìn)展不平衡，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度不理想，三是舊宅拆遷工作進(jìn)展不快。各地各部門要對號入座，查找差距，認(rèn)真整改，自覺拉高工作標(biāo)桿，促進(jìn)工作深入開展。

　　四、創(chuàng)新驅(qū)動，努力破解“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸和難題。我市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，必須進(jìn)一步強(qiáng)化試驗區(qū)意識，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方法，先行先試。要樹立建設(shè)“百年城鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，堅持彰顯特色。要著力創(chuàng)新突破體制機(jī)制，創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，創(chuàng)新土地利用機(jī)制，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，創(chuàng)新社會保障機(jī)制，破解難題，促進(jìn)發(fā)展。

　　五、狠抓落實，加快推進(jìn)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)保持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的好勢頭，加大“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)力度，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大督導(dǎo)考核力度。要樹立大局意識，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，求實求效，推進(jìn)我市以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作再上新臺階，為迎接推進(jìn)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)現(xiàn)場會在我市召開打下堅實基礎(chǔ)。

　　會上，市委常委、市紀(jì)委書記王尚勝通報了全市40個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核情況、前5個月財政收入排名情況和52個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)情況。輝縣市、長垣縣、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)和常村鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)等單位在會上作了典型發(fā)言。

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