日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)為自己的工作寫一份計劃了。那么計劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是范文網(wǎng)小編整理的開展村扶貧個人工作計劃6篇(個人扶貧計劃及扶貧方案),供大家參考。
開展村扶貧個人工作計劃1
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人)。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均x1281.4小時,年均溫度14.6-17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。2016年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委"一村一品"發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計劃
擺泥村"兩委"通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞"十大小康工程"和"五戶聯(lián)保"、"精準(zhǔn)扶貧"、"一村一品"等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。
按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以"三實三同"為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,對照"理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進"四面鏡子,補精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,按照""五戶聯(lián)保"模式,真正實現(xiàn)"黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心"的"六心"目標(biāo),加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。
進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展"精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一"活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。
圍繞"精準(zhǔn)扶貧"和"一村一品"工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造"甲娘沖休閑農(nóng)莊"項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
開展村扶貧個人工作計劃2
為深入推進精準(zhǔn)扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實現(xiàn)里坪村整村“摘帽”,根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實際情況,特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),確保貧困村農(nóng)民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內(nèi)脫貧,里坪村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
?。ㄒ唬┰俅巫龊镁珳?zhǔn)識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對20xx年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。
?。ǘ﹨f(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
?。ㄈ┓e極推進里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
?。ㄎ澹┘訌姺鲐氄吆头鲐氋Y金監(jiān)管,督促抓好各項惠農(nóng)政策的落實政策,指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
?。┓e極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動、8月開展助學(xué)活動、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動。
?。ㄆ撸┤ν七M工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設(shè),力爭年內(nèi)建成投運。
?。ò耍┰鷮嵶ズ镁蜆I(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn),力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┱{(diào)整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任和黨工委書記擔(dān)任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
?。ǘ┱{(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位,調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責(zé)任。
?。ㄈ嵭袔头龇制?lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負責(zé),聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責(zé),聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責(zé),聯(lián)系人李培杰。
?。ㄋ模头鲆蟆UJ真落實扶貧幫扶“一把手”負責(zé)制和結(jié)對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
開展村扶貧個人工作計劃3
為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,開展定點扶貧駐村幫扶工作,結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“十二五”扶貧攻堅計劃,轉(zhuǎn)移扶貧理念,創(chuàng)新扶貧方式,拓寬扶貧領(lǐng)域,突出扶貧重點,整合資源,扎實有效地做好扶貧工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是:解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實現(xiàn),開展定點扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是:
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)貧困群體、針對性幫扶
激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情,積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子,開展“1+1”包戶扶貧,黨員干部都要幫扶一名貧困戶,尤其是貧困計生戶都要得到幫扶,切實幫扶貧困群眾解決實際問題,充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,對具有勞動能力的貧困人口,要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,要給與必要的救濟和救助,加強扶貧項目資金的管理,讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
?。ǘ﹨f(xié)助搞好規(guī)劃,實施扶貧開發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進計劃,大力協(xié)助定點村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實解決人畜飲水困難,建一個村級衛(wèi)生所,文化活動室,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
?。ㄈ┌l(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入
大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧,壯大新生產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓(xùn)力度,提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn),送技術(shù)下鄉(xiāng),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),基本掌握12門實用技術(shù),實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),幫助有條件的勞動力進行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù),積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓(xùn)工作,實現(xiàn)培訓(xùn)一人,脫貧一家,培訓(xùn)一方,致富一方。
(五)加強組織建設(shè)
不斷推進民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè),充分考慮每項政策對貧困群眾的影響,通過基層民主政治建設(shè),提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
開展村扶貧個人工作計劃4
首先介紹一下,我們負責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:
一、__村基本情況
__村位于__鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20__年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20__年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。__村社區(qū)服務(wù)中心占地 1625 平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。__村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動__村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)__村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
?。ㄒ唬┐迕裰赂还こ?/strong>
1.富腦工程:
?。?)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅持責(zé)任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
?。?)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為__村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
?。?)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
?。ǘ┐迦荽寰用阑こ?/strong>
1.修建
680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。
做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
?。ㄈ┚裎拿鹘ㄔO(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。
每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。
每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;
“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂__村志。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系__村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到__村進行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
?。ㄈ┘{入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
?。ㄋ模┘哟髱头隽Χ取H行l(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向x區(qū)傾斜,x區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先__鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
?。ㄎ澹v村工作組要認真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學(xué)習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
開展村扶貧個人工作計劃5
一、基本情況
新江村位于淥田鎮(zhèn)西南部,總面積11.2平方公里,轄21個村民小組,共976戶,人口4114人。全村有耕地2913畝,山林8920畝。村民經(jīng)濟以糧食種植、林業(yè)及外出勞務(wù)為主,經(jīng)濟十分落后,貧困問題相當(dāng)突出。20xx年以來,村內(nèi)共有貧困戶67戶211人。至20xx年底,現(xiàn)已脫貧43戶135人,當(dāng)前仍有24戶76人未脫貧。
二、指導(dǎo)思想
以"新時代中國特色社會主義思想"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的,不斷增強農(nóng)民自身"造血"功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)新江村發(fā)展實際和扶貧工作具體要求,本著增加農(nóng)民收入、提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強脫貧致富能力,通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、教育支持、兜底保障等措施,確保至少完成村內(nèi)20戶貧困戶的脫貧任務(wù)。
四、幫扶措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。專門成立駐點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長賀明同志任組長,分管副局長文志丹同志任副組長,陽長義同志任隊長兼任新江村第一書記,張孟東同志任專職聯(lián)絡(luò)員。
2、強化黨建。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,組織全村黨員學(xué)習(xí)十九大報告、習(xí)近平總書記講話、政策、法規(guī)、科技,穩(wěn)步提升黨員素質(zhì),著力提升支村兩委班子的管理能力和自治能力。不斷健全村民議事決策制度,充分調(diào)動村民的積極性和主動性。嚴(yán)格落實村務(wù)公開各項規(guī)定,確保村級管理公開透明,進一步密切并鞏固黨群干群關(guān)系。
3、辦好實事。全力扶持村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭資引項,力爭為新江村解決一批群眾反映突出、嚴(yán)重影響制約生產(chǎn)生活的實際問題。
4、強化責(zé)任。組織全局干部職工積極參與駐村幫扶工作,每名幫扶責(zé)任人確保至少結(jié)對1戶貧困戶,每月至少落實上門走訪2次。因人施策,制定具有針對性的幫扶方案,并嚴(yán)格落實幫扶措施。深入開展送溫暖送愛心活動,大力宣傳各項惠民利好政策和脫貧攻堅成果,進一步堅定幫扶對象脫貧信心和決心。幫扶工作情況納入每一干部績效考核范疇,嚴(yán)格確保"結(jié)對到位、措施到位、脫貧到位和驗收過關(guān)"的"三到位一過關(guān)"責(zé)任的落實。
開展村扶貧個人工作計劃6
根據(jù)XX鎮(zhèn)黨委和政府的工作部署安排,結(jié)合本村實際情況,特制訂本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以XX重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的XX精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重基本公共服務(wù)均等化,加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c,精準(zhǔn)扶貧
加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準(zhǔn)到人,幫扶力量精準(zhǔn)到戶,基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。
?。ǘ┱鲗?dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與
鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責(zé),把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力,合力推進
各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展
堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學(xué),生活方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標(biāo)
按照“三年實現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標(biāo),到20xx年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?;緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達到小康水平
20xx年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20xx年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到20xx年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施不斷加強
20xx年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到20xx年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達到國家規(guī)定目標(biāo)。
(三)社會事業(yè)全面進步
九年義務(wù)教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學(xué)率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善
到20xx年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高
進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到20xx年,政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
?。┺r(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進
認真落實基層黨建工作責(zé)任制,努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制,到20xx年實現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè),全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┲訌娞厣r(nóng)(林)業(yè)建設(shè)
堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實施 “一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),到20xx年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
?。?)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯:著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20xx年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到20xx年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
?。?)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
?。?)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃:到20xx年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到20xx年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略
鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到20xx年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,有機產(chǎn)品認證達到1個,有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),提升技術(shù)推廣能力,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)
圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。
?。ǘ┲訌姵青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.努力改善交通條件
堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,實現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)
以村址為中心,堅持內(nèi)疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設(shè)施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)
遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20xx年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)
到20xx年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)水平。
?。ㄈ┲Ω纳泼裆?/strong>
1.大力實施教育扶貧工程
大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè),注重改善偏遠貧困村的教學(xué)條件,全面實施“教學(xué)點教育資源全覆蓋”項目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。
2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)
加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生
全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系
按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
?。ㄋ模┲ㄔO(shè)美好鄉(xiāng)村
1.加強環(huán)境保護
加大農(nóng)村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè),加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè),大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強農(nóng)村民主與法治
開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)
重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙∪M織保障機制
堅持黨政“一把手”負責(zé)制,切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,村主要負責(zé)人任組長,實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
?。ǘ﹦?chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機制
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制
創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準(zhǔn);強化公示、公開,確保對象精準(zhǔn)。
2.創(chuàng)新建立分類機制
緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制
立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,真正實現(xiàn)民富村強,確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新建立動力機制
注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,確保主體地位精準(zhǔn)。
5.創(chuàng)新建立管理機制
建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準(zhǔn)確反映扶貧成效,確保成效評估精準(zhǔn)。
?。ㄈ﹦?chuàng)新農(nóng)村管理體制機制
1.推進集體“三資”市場化運營
著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收。
2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革
明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,實現(xiàn)土地效益最大化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權(quán)主體,理順經(jīng)營關(guān)系。
?。ㄋ模┙∪嘣度霗C制
積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
?。ㄎ澹┙∪O(jiān)督管理機制
堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)查實,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。┙∪己霜剳蜋C制
將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
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