下面是范文網(wǎng)小編整理的流動人口服務(wù)管理工作方案5篇 如何做好流動人口服務(wù)與管理,供大家參考。
流動人口服務(wù)管理工作方案1
社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)和依托,加強社區(qū)工作是提高城市管理水平的核心問題。當(dāng)前,隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步加快,城市管理與城市建設(shè)的矛盾日益突出,社區(qū)工作面臨的管理體制問題亟待改善。為切實加強社區(qū)的服務(wù)管理工作,營造良好的社會治安穩(wěn)定環(huán)境,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮昌盛,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求,以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨,以強化住宅小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線,社區(qū)長治久安為核心,全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè),進(jìn)一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務(wù),確保我鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。
二、管理體系和職能職責(zé)
為保證社會服務(wù)管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角,在不打破原有層級的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理,在原有基礎(chǔ)上提檔升級,在啟動社區(qū)網(wǎng)格化管理的同時,動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區(qū)的服務(wù)管理工作。
(一)成立鎮(zhèn)社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管維穩(wěn)工作的副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副組長,各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。在鎮(zhèn)成立社會服務(wù)管理辦公室,落實專人2—3名負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作(公益性崗位人員),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)分管維穩(wěn)工作副書記的具體指導(dǎo)下開展工作。
主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作,安排部署社會治安綜合治理,社區(qū)環(huán)境整治,矛盾糾紛排查調(diào)處,外來人口管理,落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區(qū)上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執(zhí)行工作。并對綜治成員單位、社區(qū)辦公室、網(wǎng)格員、安保人員進(jìn)行目標(biāo)考核。
主要責(zé)任人:鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長。
(二)成立社區(qū)服務(wù)管理站,配備工作人員1-2名,由社區(qū)干部兼任。其工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開展本轄區(qū)工作的具體安排部署和網(wǎng)格員的管理指導(dǎo),負(fù)責(zé)解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的矛盾糾紛排查調(diào)處工作和社情民意的收集整理、上報工作;組織“網(wǎng)格員”和各機關(guān)單位信息人員開展工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)“網(wǎng)格員”和機關(guān)單位信息人員的開展相應(yīng)的社會管理和各項安保工作。
成立縣鎮(zhèn)保安公司,主要負(fù)責(zé)社區(qū)各單位和居民居住區(qū)保安人員的招錄、培訓(xùn)和管理。
主要責(zé)任人:兩個社區(qū)大黨委書記、社區(qū)主任
(三)網(wǎng)格化建設(shè)所劃分的17個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員27名(公益性崗位),“網(wǎng)格員”在社區(qū)服務(wù)管理站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對各個網(wǎng)格的巡查巡邏工作,外來人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時事務(wù)的處突工作。
每個社區(qū)配備片警2名,共4名干警。配合網(wǎng)格員開展治安巡邏和治安執(zhí)法工作。
主要責(zé)任人:公安局負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員
(四)小區(qū)管理
1、單位門衛(wèi)制度。各單位按照需求,由保安公司派出保安人員,保安人員負(fù)責(zé)本單位進(jìn)出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負(fù)責(zé)向單位報告安全隱患,積極提出整改意見。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是該單位的社會治安綜合治理工作主要責(zé)任人,單位信息員配合門衛(wèi)向本網(wǎng)格人員報告本單位的相關(guān)情況和工作開展情況。
主要責(zé)任人:各單位主要負(fù)責(zé)人、保安公司。
2、居民居住區(qū)。小區(qū)按照單位管理,實現(xiàn)門衛(wèi)制度;其他居民居住區(qū),劃分為17個居民自治小組,選配小組長17名,承擔(dān)本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作,實現(xiàn)居民自治。
主要責(zé)任人:社區(qū)居委會、保安公司
三、工作目標(biāo)
通過關(guān)注民生、提高服務(wù)群眾滿意度、提升居民的幸福指數(shù),及時掌握人口情況、治安情況、維穩(wěn)情況、生活質(zhì)量等情況。幫助協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題;帶領(lǐng)和發(fā)動群眾積極開展平安創(chuàng)建工作,維護(hù)本轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區(qū)和業(yè)務(wù)公司要充分認(rèn)識社區(qū)管理工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)管理工作作為確保穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)工作來抓,把解決嚴(yán)重影響居民安全的問題作為管理工作的重點,作為解決社會治安問題,實現(xiàn)長治久安的戰(zhàn)略任務(wù),有針對性的制定近期整改措施和長期工作規(guī)劃,常抓不懈,抓出成效。社區(qū)大黨委在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)各支部,安排部署本網(wǎng)格的社區(qū)管理工作;組織黨員服務(wù)隊為社區(qū)居民提供科技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
五、經(jīng)費保障
為使工作得以順利推進(jìn),整合公益性資金和其他資金,適當(dāng)提高“網(wǎng)格員”補助標(biāo)準(zhǔn),配齊社區(qū)管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品,要做好經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格把關(guān),確保社區(qū)管理隊伍的相對穩(wěn)定。
六、強化監(jiān)督考核
1、明確責(zé)任。細(xì)化單位部門、民警、網(wǎng)格、小區(qū)等不同層面責(zé)任主體的職責(zé)及任務(wù),盡量優(yōu)勢互補,工作不留空檔,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。
2、狠抓落實。要強化日常工作和督查。作為每一個責(zé)任主體,要按照方案的要求以及自身的任務(wù),有條不紊地付諸實施。各網(wǎng)格、小區(qū)、街道要通過社區(qū)管理工作,進(jìn)一步加強制度建設(shè),強化社區(qū)治安管理,完善硬件設(shè)施建設(shè),建立長效工作機制。
3、強化考評與獎懲。要制定切實可行、操作性的社區(qū)管理工作考核獎懲辦法,通過考核獎懲這一有效杠桿,達(dá)到改進(jìn)工作、實現(xiàn)既定目標(biāo)的任務(wù)。
流動人口服務(wù)管理工作方案2
社區(qū)20xx年流動人口工作計劃轉(zhuǎn)變工作思路、提升服務(wù)理念、使計生管理融入服務(wù)工作之中,積極開展示范街道、示范社區(qū)的創(chuàng)建活動,流動人口工作計劃。
一、以20xx年的工作為基礎(chǔ),在新的一年里切實做到為育齡群眾所想,提供育齡群眾所需的服務(wù);重視親情隨訪;以孕情跟蹤隨訪為突破,加強計生隊伍建設(shè),配合社會扶養(yǎng)費的征收,20xx年和成社區(qū)處于大力拆遷中,工作的重心是抓好流動人口的流出工作,為流出人口提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),利用兩節(jié)加大對流動人口的宣傳與服務(wù),實施孕環(huán)檢信息網(wǎng)絡(luò)交驗工作規(guī)程,定期督查定期通報建立和完善信息通報制度。
二、社區(qū)做好為育婦服務(wù)工作,制定實施方案和管理措施為育齡婦女創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,要改進(jìn)工作方法,靈活機動,方便快捷與育婦進(jìn)行信息溝通,通過網(wǎng)絡(luò)反饋,準(zhǔn)確掌握信息的。和成社區(qū)拆遷后實行集中居住,將推行物業(yè)小區(qū)進(jìn)社區(qū)管理,提高計生工作人員的管理水平,充分發(fā)揮信息指導(dǎo)作用,充分利用社區(qū)資源,改變工作作風(fēng);提昌文明辦事,提高辦事效率;服務(wù)承諾,提升誠信服務(wù),展現(xiàn)計生形象。
三、繼續(xù)抓好黃金季節(jié)流動人口計劃生育的管理工作。要加大對流出人口管理的工作力度,強化措施,落實責(zé)任;要硬化措施抓好流動人口的長效節(jié)育手術(shù),要宣傳計生政策,掌握流動量和流向。要抓好孕環(huán)檢工作和孕環(huán)檢反饋工作。要明確工作職責(zé),嚴(yán)格按上級的管理要求,進(jìn)行全面規(guī)范,真正將流動人口工作做到實處 。
四、是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《流動人口計劃生育工作條例》內(nèi)容,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì);加大《流動人口計劃生育工作條例》宣傳力度,采取宣傳欄、發(fā)放宣傳品等方式,向廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,營造良好的社會氛圍;要把《流動人口計劃生育工作條例》的學(xué)習(xí)與做好當(dāng)前計生工作緊密結(jié)合起來,對照《流動人口計劃生育工作條例》修改變動的內(nèi)容,仔細(xì)查找工作中存在的差距和不足,認(rèn)真做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
流動人口服務(wù)管理工作方案3
一、指導(dǎo)思想
以體制機制創(chuàng)新為核心,按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合、物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合、業(yè)主自主管理與社區(qū)自治相結(jié)合的“三結(jié)合”原則,強化屬地管理職能,理順物業(yè)管理體制,擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、有效、和諧的物業(yè)管理長效機制,不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步促進(jìn)文明社區(qū)與和諧寧南建設(shè)。
二、職責(zé)任務(wù)
(一)強化屬地管理,建立責(zé)權(quán)明確的工作體系
按照“重心下移、屬地管理”的原則,建立街道物業(yè)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的“兩站一中心”物業(yè)管理體系,承接市區(qū)物業(yè)管理部門下放的部分職能,具體落實轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的組織、監(jiān)管工作,。
1、街道物業(yè)管理辦公室職責(zé)
(1)會同主管部門參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗收、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分;負(fù)責(zé)物業(yè)維修資金續(xù)籌與使用審核,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考評,物業(yè)管理項目交接監(jiān)管等。
(2)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會的成立、改選和換屆工作,并對業(yè)主委員會的備案提出審核意見;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會日常運作。
(3)對本轄區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū),在業(yè)主大會沒有確定管理方式之前,負(fù)責(zé)組織街道物業(yè)服務(wù)中心有償提供物業(yè)基本服務(wù)。
(4)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
(5)對未按規(guī)劃建設(shè)配套共用設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理用房,或配套用房、設(shè)施存在質(zhì)量問題的,提請有關(guān)部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改。
(6)組織建立轄區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、社區(qū)居委會職責(zé)
(1)指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組,派代表參加籌備工作;會同開發(fā)建設(shè)單位組織新開發(fā)的小區(qū)召開第一次業(yè)主大會,并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會依法選舉;指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會換屆和新老業(yè)主委員會的交接工作等。
(2)監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主委員會的工作。負(fù)責(zé)傳達(dá)街道對社區(qū)公共利益作出的決定,對業(yè)主委員會的決議提出建議和意見。
(3)配合街道辦事處建立轄區(qū)物業(yè)管理責(zé)任體系,并融入到社區(qū)綜合管理當(dāng)中。
(4)成立物業(yè)管理監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督,并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會之間的關(guān)系。
3、物業(yè)管理服務(wù)中心職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)內(nèi)住宅及公共設(shè)施、公共秩序、居住環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、停車場、裝修的管理和服務(wù)工作。
(2)接受業(yè)主委員會或業(yè)主管委會的監(jiān)督,廣泛聽取業(yè)主、使用人意見,提出整改措施并落實;定期參加業(yè)主大會,為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)受理業(yè)主來訪、查詢、委托、投訴等事宜,能解決的及時解決。
(4)建立健全住戶檔案,完善老舊小區(qū)管理臺帳。
(5)檢查、督促清潔人員做好樓道和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,加強老舊小區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。
(6)定期檢查保養(yǎng)公用設(shè)施設(shè)備,對下水道、化糞池適時組織疏通清理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(7)每天不少于兩次在小區(qū)內(nèi)巡邏,遇突發(fā)事件采取必要措施并及時向有關(guān)部門報告。
(8)對小區(qū)進(jìn)出車輛進(jìn)行管理、疏導(dǎo),保持出入口暢通。
(9)按時保質(zhì)完成上級部門交辦的物業(yè)管理其他工作。
(二)完善分類管理模式,逐步實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化
1、已實施市場化物管的小區(qū)管理要求:建立健全業(yè)主委員會,協(xié)調(diào)業(yè)主對物管公司的監(jiān)管;加強物管公司的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提升服務(wù)水準(zhǔn);對物管公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評,為主管部門年審提供基本意見;參與優(yōu)秀小區(qū)評比活動,推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務(wù)模式,推動物業(yè)管理規(guī)范運行。
2、單位自管小區(qū)的物管要求:督促自管單位切實擔(dān)負(fù)起物管責(zé)任,及時將各級有關(guān)檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進(jìn)行通報,形成齊抓共管的合力。
3、不具備市場化運作的老舊小區(qū)的接管要求:由街道物業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)有償提供基本物業(yè)服務(wù),經(jīng)過一段時期運行,逐步過渡到由業(yè)主委員會與街道物業(yè)管理服務(wù)中心簽訂服務(wù)委托合同,進(jìn)行基本業(yè)務(wù)規(guī)范管理。
4、對經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)的接管要求:經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)屬于政府保障性住房,原則上由街道物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一實施物業(yè)管理,實行低標(biāo)準(zhǔn)收費。開發(fā)商按規(guī)定建設(shè)一定比例的商業(yè)用房,其收益用于補貼物業(yè)管理費的不足。
(三)加大幫扶力度,推進(jìn)物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展
一是加大對小區(qū)居民的宣傳力度,增強居民花錢買服務(wù)的意識。組織社委會協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費,以收費促管理,以管理促環(huán)境,以環(huán)境再促收費,形成良性循環(huán)。二是積極爭取上級部門支持。協(xié)助搞好出新小區(qū)房屋維修、保潔護(hù)綠、治安巡邏等工作,為物業(yè)管理創(chuàng)造條件、提供支持。三是鼓勵具有一定實力的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭。提高市場份額,推進(jìn)物業(yè)公司規(guī)?;芾恚档瓦\營成本,提高整體水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與物業(yè)管理辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作,辦公室主任由郭治宇同志兼任,謝洪同志任副主任,各社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站,站長由社區(qū)主任擔(dān)任,聯(lián)系電話:_。
四、機構(gòu)設(shè)置
為便于機構(gòu)運轉(zhuǎn),街道成立物業(yè)管理辦公室,下設(shè)立“兩站一中心一小組”執(zhí)行機構(gòu),具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理過程中的事務(wù)處理。
1、街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站
站長:
成員:
2、街道物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站
站長:
成員:
3、街道物業(yè)管理服務(wù)中心
常務(wù)主任:
成員:
4、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督小組
各社區(qū)居委會成立物業(yè)管理監(jiān)督小組,實行二級監(jiān)管。一級監(jiān)管,由街道物業(yè)管理辦公室與各社區(qū)主任組織實施,履行區(qū)物業(yè)科下放職權(quán)與職責(zé);二級監(jiān)管由小區(qū)“四位一體”組織實施,由居委會社工代表、社區(qū)業(yè)主代表,社委會代表、物業(yè)公司代表組成,社委會主任任組長,負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督,并及時把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
五、實施步驟
1、制定方案階段(6月12日前)
(1)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)住宅性質(zhì)。分已實行物業(yè)管理小區(qū)、自管小區(qū)、失管小區(qū),摸清范圍、樓幢數(shù)、居民戶數(shù)等情況。
(2)外出調(diào)研,深入試點單位調(diào)研住宅小區(qū)屬地化管理經(jīng)驗。
(3)落實辦公的場地,各種制度及網(wǎng)絡(luò)流程圖上墻。
2、宣傳發(fā)動階段(6月20日前)
(1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及“兩站一中心一小組”人員動員會。
(2)通過各社區(qū)物業(yè)執(zhí)行機構(gòu)。召開社區(qū)居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區(qū)積極分子,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,提高社區(qū)居民對實行物業(yè)管理的認(rèn)識,積極協(xié)助物管公司開展工作。
3、全面實施階段(6月21日—6月30日)
“兩站一中心一小組”全面開展工作,切實為社區(qū)居民開展物業(yè)服務(wù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要從建設(shè)新型現(xiàn)代社區(qū)、提升城市管理水平,促進(jìn)和諧社會建設(shè)、推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的高度出發(fā)。認(rèn)真領(lǐng)會物業(yè)管理體制創(chuàng)新的重要意義,強化責(zé)任意識,精心組織,周密部署,明確措施,建立問責(zé)體系,確保體制創(chuàng)新各項工作落到實處。
2、強化宣傳,營造氛圍。
要做好輿論正面引導(dǎo),大力宣傳實行規(guī)范化物業(yè)管理的意義、作用及物業(yè)管理的有關(guān)政策法規(guī)。采取散發(fā)宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報等方式,積極引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,樹立物業(yè)管理是消費、是商品的意識,營造全社會共同關(guān)心、支持、參與住宅小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理工作的良好氛圍。
3、明確職責(zé),落實要求。
各職能科室要齊抓共管,相互配合,落實支持物業(yè)工作的各項政策。各社區(qū)要建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,抽出精干力量落實社區(qū)責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。街道物業(yè)管理辦公室要認(rèn)真組織檢查考核工作,建立健全聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格督辦并通報檢查結(jié)果,確保試點工作順利進(jìn)行。
4、突出重點,加大投入。
各社區(qū)要加大對本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管,特別對老舊小區(qū)要重點扶持,完善各項公共配套設(shè)施,并延伸服務(wù)內(nèi)容。同時,街道將采取爭取一點,自籌一點的辦法,對老舊小區(qū)物業(yè)管理給予必要投入。
流動人口服務(wù)管理工作方案4
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平,鞏固各類改善工程成果,改善人民群眾的居住生活品質(zhì),決定在市區(qū)范圍內(nèi)實施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo),堅持解放思想、敢為人先,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求,推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”,構(gòu)建與杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式,著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
二、主要目標(biāo)
總體目標(biāo):力爭到20__年年末,杭州市區(qū)(包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū),以下簡稱五城區(qū))實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)(共約3000幢房屋,建筑面積約1000萬平方米,涉及住戶約13.2萬戶)基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實際條件開展物業(yè)管理改善,逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制,提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
具體目標(biāo):在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,建立物業(yè)管理機制,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、實施范圍
杭州市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅:
1.1999年以前建成;
2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套;
3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
四、基本原則
1.堅持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,充分發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會的組織指導(dǎo)作用,因地制宜建立長效管理機制。
2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善,且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū),重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機制。
3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時,建立健全日常物業(yè)管理工作機制,實現(xiàn)建管并舉。
4.堅持項目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū),要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求,對住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善,做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個,避免重復(fù)施工影響居民生活。
5.堅持業(yè)主參與。要重點突出業(yè)主、居民共同參與,在工程中切實落實“四問四權(quán)”,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
五、實施步驟
1.調(diào)查計劃階段。20__年6月底前,完成機構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計劃安排等工作。
2.全面推進(jìn)階段。20__年7月-20__年年底,全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程,主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū),按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個的原則組織實施,其中20__年完成100萬平方米,20__年完成500萬平方米,20__年完成400萬平方米,累計完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅,每年根據(jù)財政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實際情況因地制宜地實施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
六、改善措施
(一)完善硬件配置。
1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區(qū),除完成原定改善任務(wù)外,還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū),市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補缺,按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下:
(1)劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻,形成相對封閉獨立的物業(yè)區(qū)域;零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū),可因地制宜歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
(2)建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝,小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。
(3)配備物管用房。補充配置小區(qū)物業(yè)管理用房,有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置,暫時不能配置物業(yè)管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。
2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區(qū)和零星住宅,由財政每年安排一定的資金實施物業(yè)管理改善工程,具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實際,因地制宜、有選擇性地組織實施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下:
(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的`住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
(2)環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
(4)公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。
(二)建立物管機制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上,根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理,建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制。
1.確定管理模式。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項目竣工并接收后一個月內(nèi)完成居民意見的征求工作,確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的,經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)確認(rèn)同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位(一個獨立產(chǎn)權(quán)單位為一戶),采取書面形式進(jìn)行,公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)居委會在兩個月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會,指導(dǎo)業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機制。
2.實施物業(yè)管理。
(1)社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展??梢苑謩e聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理,或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理,或組織居民自治管理,為小區(qū)居民提供基本服務(wù),包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù),并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照杭州市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用,作為小區(qū)物業(yè)管理資金,以彌補小區(qū)管理經(jīng)費不足。
(2)專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施。業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理,雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理條例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定,提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費。
七、資金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的,其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經(jīng)費。
2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實施的,其硬件配置項目費用列入物業(yè)改善工程專項經(jīng)費。經(jīng)費承擔(dān)方式如下:
(1)環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費用,由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用,按照“誰家孩子誰家抱”的原則,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);承擔(dān)確有困難的,由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請,經(jīng)區(qū)政府審核并報市物改辦同意后,由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。
直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費用由市、區(qū)兩級財政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。
(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則,由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經(jīng)費由市電力局承擔(dān);管道煤氣的建設(shè)(改造)費用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān);自來水一戶一表改造費用,除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費用外,其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。
(4)物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。
3.住宅小區(qū)日常管理長效機制建立后,困難群眾物業(yè)服務(wù)費用減免補貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補貼所需經(jīng)費由市、區(qū)財政按1:1配套解決。
流動人口服務(wù)管理工作方案5
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和全市20__年糾風(fēng)工作要點,結(jié)合全市物業(yè)管理行業(yè)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委全會精神,以堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,圍繞全市物業(yè)管理行業(yè)存在的實際問題,扎實開展物業(yè)管理糾風(fēng)治理工作,認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題,為促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
二、工作目標(biāo)
按照市紀(jì)委屆次全會精神和物業(yè)管理糾風(fēng)調(diào)研匯報會的指示,全市物業(yè)管理糾風(fēng)工作將認(rèn)真貫徹落實上級部署,在市紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的通力協(xié)作下,實現(xiàn)以下目標(biāo):一是將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與物業(yè)管理糾風(fēng)工作相結(jié)合,結(jié)合行業(yè)存在的問題,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)行為上升到全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作上來,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識;二是認(rèn)真落實我市環(huán)境建設(shè)的工作重點,嚴(yán)肅“工作人員五條禁令”,加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,特別是考勤制度、請銷假制度等,嚴(yán)禁工作中的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,樹立部門良好形象;三是加強監(jiān)管手段,樹立服務(wù)為民的思想,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,強化服務(wù)意識,解決百姓關(guān)注的熱點難點問題,拓寬群眾投訴渠道,廣泛接受社會各界監(jiān)督,及時辦理群眾的咨詢和投訴。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
(一)重點加強物業(yè)管理法制建設(shè)。在市紀(jì)委支持下,擬定《關(guān)于加強物業(yè)管理工作的實施意見》,報請市政府頒布實施。加強物業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)范物業(yè)市場準(zhǔn)入、退出流程,緊緊抓住物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、前期物業(yè)管理備案、物業(yè)項目竣工(承接)驗收、物業(yè)管理用房落實、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理“六個”關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法加強行政監(jiān)管,依法維護(hù)物業(yè)管理各方當(dāng)事人合法權(quán)益。在強化監(jiān)管的同時,形成各部門聯(lián)動,齊抓共管的工作局面,為構(gòu)建和諧社區(qū)形成聯(lián)動合力。
完成時限:20__年6月底。
牽頭部門:住房保障局
責(zé)任部門:市政府法制辦、各區(qū)政府、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局
(二)切實加大行業(yè)監(jiān)管工作力度。嚴(yán)格糾正隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或只收費不服務(wù)行為,促進(jìn)物業(yè)行業(yè)規(guī)范服務(wù),保障群眾基本權(quán)益。一是開展業(yè)主委員會培訓(xùn)工作。結(jié)合推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)站工作,舉辦社區(qū)、業(yè)委會專題培訓(xùn),指導(dǎo)業(yè)主委員會切實發(fā)揮作用,促進(jìn)業(yè)主自我管理、自我約束機制盡快形成,切實發(fā)揮業(yè)主委員會依法維護(hù)權(quán)益的功能。二是嚴(yán)格實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度。督促房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理分離,鼓勵有實力、信譽好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競爭,扶持其做大做強。三是嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。加快對住宅小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)分等定級標(biāo)準(zhǔn)工作,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,體現(xiàn)質(zhì)價相符,進(jìn)一步推廣物業(yè)服務(wù)“菜單式”模式,切實提高服務(wù)收費透明度。
完成時限:20__年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責(zé)任部門:各區(qū)政府、物價局
(三)開展創(chuàng)建業(yè)主滿意的物業(yè)公司活動。今年市物業(yè)辦將組織成立物業(yè)管理行風(fēng)監(jiān)督員隊伍,同時開展創(chuàng)建業(yè)主滿意的物業(yè)公司評議活動。通過以上載體,完善物業(yè)管理監(jiān)督運行機制。指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部處理好以下五個方面的關(guān)系:一是要處理好社區(qū)和物業(yè)的關(guān)系,建立社區(qū)與物業(yè)的良性互動機制;二是要處理好業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識和技能;三是要處理好新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系,通過有關(guān)制度和激勵措施,妥善處理好協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;四是要處理好日常管理和應(yīng)急管理的關(guān)系,提高處理應(yīng)急問題管理的能力;五是要處理好公共管理與物業(yè)公司的關(guān)系,梳理有關(guān)水電熱氣等公共服務(wù)與物業(yè)服務(wù)的界限,明晰物業(yè)管理范圍。
完成時限:20__年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責(zé)任部門:市紀(jì)委環(huán)境辦、各區(qū)政府(社區(qū)、城管)、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、供排水、供熱、供電、供氣、通訊等單位
(四)在保障性物業(yè)管理工作上實現(xiàn)突破。針對老舊小區(qū)物業(yè)管理存在的問題,進(jìn)一步探索保障性物業(yè)管理工作,通過組織貼心人行動、好鄰居行動、新管家行動等多種措施,
推進(jìn)棄管樓房管理工作,計劃成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站40個。
完成時限:20__年12月底。
牽頭部門:住房保障局
責(zé)任部門:各區(qū)政府、財政局、民政局
四、工作措施和保障措施
(一)工作措施
市物業(yè)辦以推進(jìn)物業(yè)管理糾風(fēng)工作為契機,深入解決影響和制約行業(yè)發(fā)展存在的問題,嚴(yán)格處理侵害百姓權(quán)益的違規(guī)企業(yè)。重點從以下三個方面入手,一是重點研究解決如何規(guī)范服務(wù)行為問題。20__年要從規(guī)范管理和服務(wù)方面出臺有關(guān)規(guī)范性文件,明晰物業(yè)管理與公共服務(wù)單位的職責(zé)范圍,解決好供水、供熱、排水等維修管理責(zé)任劃分問題。在市紀(jì)委的支持下,將物業(yè)管理服務(wù)與公共服務(wù)的責(zé)任進(jìn)行界定。二是要規(guī)范入住收費工作。針對物業(yè)公司收取裝修保證金及進(jìn)戶不合理收費問題,要會同價格主管部門共同研究規(guī)范收費行為的具體工作措施。建立收費價格公示制度,將企業(yè)等級、小區(qū)等級、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)全面公示,服務(wù)成本也要定期公示,既是約束物業(yè)公司按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),也能督促業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)履行義務(wù)。三是要開展經(jīng)常性培訓(xùn)。現(xiàn)在的服務(wù)水準(zhǔn)層次過低、服務(wù)程序、流程、職責(zé)不清晰,特別是一線人員缺少與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的崗位培訓(xùn)。對此,我們將全面開展物業(yè)管理培訓(xùn)工作,開展多層次的崗位培訓(xùn)工作,提升服務(wù)水平。四是強化物業(yè)投訴調(diào)查、協(xié)調(diào)、調(diào)解措施,探索調(diào)解糾紛速裁平臺,對業(yè)主的合理訴求提供法律支持,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。
(二)保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)辦高度重視物業(yè)管理糾風(fēng)工作,為認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委屆次全會和全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議精神,成立物業(yè)辦糾風(fēng)工作專項推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓落實。
二是強化責(zé)任意識。各科室要認(rèn)真履行職責(zé),圍繞糾風(fēng)工作重點和百姓投訴熱點,切實解決好百姓反響強烈的問題,明確責(zé)任,抓出實效。
三是加強協(xié)調(diào)和配合。不定期與有關(guān)部門溝通,研究解決問題的措施和辦法,對重大問題及時與糾風(fēng)辦請示匯報。
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