下面是范文網(wǎng)小編分享的編制項(xiàng)目建議書8篇(項(xiàng)目建議書編制內(nèi)容)，歡迎參閱。
編制項(xiàng)目建議書1
如何編制項(xiàng)目策劃書
策劃是指人們?cè)诳紤]做某一件事情前，對(duì)如何做好這件事所做的謀劃。按照現(xiàn)代管理理論，則對(duì)策劃給出了更廣義的解釋，所謂項(xiàng)目策劃中的策劃，就是指策劃者從現(xiàn)狀出發(fā)，運(yùn)用其智慧，經(jīng)過思考并付諸實(shí)施，從而達(dá)到目標(biāo)的一切努力。也可以認(rèn)為，項(xiàng)目策劃是為了達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行的構(gòu)想——計(jì)劃——實(shí)踐的全過程。
項(xiàng)目策劃工作要依據(jù)一定的程序展開。一般情況下，各個(gè)項(xiàng)目策劃之間的差異是很大的，很難有相同的現(xiàn)象，即使是非常相似的項(xiàng)目，由于參與項(xiàng)目各方的變化，也會(huì)使項(xiàng)目策劃有很大不同，例如針對(duì)廣州市第一人民醫(yī)院所做的策劃書、針對(duì)山東齊魯大學(xué)所做的.策劃書，雖然都是醫(yī)院物業(yè)管理，但是各有各的特點(diǎn)，不能一概而論。但就項(xiàng)目策劃工作本身，不論對(duì)于哪個(gè)項(xiàng)目，其策劃流程的框架都是相似的。因而，在做項(xiàng)目策劃時(shí)，可先按一般模式對(duì)策劃工作預(yù)先做好計(jì)劃，然后再結(jié)合實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目策劃過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)賦予具體內(nèi)容，從而得到特定項(xiàng)目的項(xiàng)目策劃。
從廣義上分析，項(xiàng)目策劃的基本程序可分為幾個(gè)環(huán)節(jié)：項(xiàng)目調(diào)研——項(xiàng)目策劃書撰寫——評(píng)估改進(jìn)——方案實(shí)施。
一、項(xiàng)目調(diào)研
項(xiàng)目調(diào)研是指在一定的環(huán)境下，系統(tǒng)地搜集、分析、報(bào)告和有關(guān)項(xiàng)目信息的過程。
項(xiàng)目策劃要做出正確的決策，就必須通過營銷調(diào)研，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握市場(chǎng)情況，使決策建立在堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。只有通過科學(xué)的項(xiàng)目調(diào)研，才能減少項(xiàng)目的不確定性，使決策更有依據(jù)，降低項(xiàng)目策劃的風(fēng)險(xiǎn)程度，另一方面，項(xiàng)目策劃在實(shí)施過程中，可以通過調(diào)研檢查決策的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策中的失誤和外界條件的變化，起到反饋信息的作用，為進(jìn)一步調(diào)整和修改決策方案提供新的依據(jù)。
作為項(xiàng)目決策的依據(jù)，項(xiàng)目調(diào)研涉及項(xiàng)目活動(dòng)的全過程，具有豐富的內(nèi)容，調(diào)查研究的主要內(nèi)容包括：
1、項(xiàng)目的位置：指項(xiàng)目的具體位置以及東、西、南、北的毗鄰；
2、項(xiàng)目的面積：占地面積、規(guī)劃建筑面積、已建成的面積；
3、項(xiàng)目建筑情況：建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管線布置等；
4、配套及附近交通狀況：已通達(dá)的公交車次等；
5、消防、安保、清潔等設(shè)施狀況；
6、項(xiàng)目的性質(zhì)及特色；
7、政府的支持、扶持與介入程度；
8、周邊環(huán)境狀況。
二、項(xiàng)目策劃書撰寫
在一系列前期工作結(jié)束后，應(yīng)著手編寫項(xiàng)目策劃書。項(xiàng)目策劃書的主要構(gòu)件有以下幾項(xiàng)：
（一）封面 1．策劃組單位； 2．策劃組人員； 3．日期； 4．編號(hào)。
（二）目錄 策劃書內(nèi)部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。
（三）序文 闡述策劃的目的，主要構(gòu)思、策劃的主體層次等。
（四）內(nèi)容 策劃的具體內(nèi)容。文筆生動(dòng)，數(shù)字準(zhǔn)確無誤，運(yùn)用方法科學(xué)合理，層次清晰。
1、項(xiàng)目管理的整體設(shè)想與策劃。包括項(xiàng)目面積、功能、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及檔次的情況分析，物業(yè)管理檔次及目標(biāo)，物業(yè)管理特點(diǎn)、管理服務(wù)措施。
2、管理模式。包括管理運(yùn)作模式，管理工作流程，管理組織架構(gòu)，激勵(lì)機(jī)制，信息反饋處理機(jī)制等。
3、公司人力資源管理。包括管理服務(wù)人員配備，管理服務(wù)人員培訓(xùn)，管理服務(wù)人員管理。
4、規(guī)章制度建立。包括管理規(guī)章制度的建立，檔案的建立與管理，辦公自動(dòng)化管理。
5、經(jīng)營管理指標(biāo)。包括經(jīng)營指標(biāo)承諾及采取的措施、管理指標(biāo)承諾及采取的措施。
6、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)費(fèi)收入測(cè)算。物業(yè)管理是有償?shù)姆?wù)與管理，是企業(yè)，它除了要有維持日常服務(wù)與管理的資金外，還要交納稅費(fèi)，有所贏利。因此，為了更好地指導(dǎo)項(xiàng)目的開展，需要把項(xiàng)目預(yù)算作為一部分在策劃書中體現(xiàn)出來。包括財(cái)務(wù)管理，日常物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)收支測(cè)算，維修基金的建立和使用計(jì)劃。
7、日常管理。包括安全管理、車輛及交通管理，消防管理，環(huán)境保護(hù)與管理等。
8、物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施。包括物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)管理，共用部分的維修與養(yǎng)護(hù)，共用設(shè)施設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)。
9、培訓(xùn)體系。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核。
10、相關(guān)說明。
編寫策劃書要注意以下幾個(gè)要求：（1）文字簡明扼要；（2）邏輯性強(qiáng)、有序合理；（3）主題鮮明；（4）運(yùn)用圖表、照片、模型來增強(qiáng)項(xiàng)目的主體效果；（5）有可操作性。
三、項(xiàng)目方案實(shí)施
項(xiàng)目策劃書編寫出來之后，應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以保證項(xiàng)目活動(dòng)的順利進(jìn)行，要保證策劃方案的有效應(yīng)做好三方面的工作：
（一）監(jiān)督保證措施科學(xué)的管理應(yīng)從上到下各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)、權(quán)、利明確，只有監(jiān)督才能使各個(gè)環(huán)節(jié)少出錯(cuò)誤，以保證項(xiàng)目的順利開展。
（二）防范措施 事物在其發(fā)展過程中有許多不確定的因素，只有根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或成功案例進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患，防微杜漸，把損失控制在最小程度內(nèi)，從而推動(dòng)項(xiàng)目的開展。
（三）評(píng)估措施 項(xiàng)目發(fā)展到第一步，都應(yīng)有一定的評(píng)估手段以及反饋設(shè)施從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正，以保證策劃的事后服和服務(wù)質(zhì)量，提高策劃成功率。
編制項(xiàng)目建議書2
項(xiàng)目前景
我們的國家正步入老齡社會(huì)，老人們不僅需要物質(zhì)上的特殊呵護(hù)，更需要精神上的細(xì)致人文安慰?，F(xiàn)實(shí)存在是家庭子女難以做到，目前存在的敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、甚至月花萬元以上的老年療養(yǎng)院、康復(fù)院也做不到?？茖W(xué)研究表明：健康長壽25%決定于飲食保健，25%決定于環(huán)境衛(wèi)生，50%決定于心態(tài)。本項(xiàng)目的實(shí)破點(diǎn)不僅要完善飲食保健、環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)欠缺。更著力于老人間的互動(dòng)愉悅。只有同代人之間，才找得到真誠的傾訴和共嗚的耐心及安慰。我們要做的是為老人創(chuàng)造順心環(huán)境;有意識(shí)地引導(dǎo)成最佳互動(dòng)愉悅組合。
迎合各階層老人經(jīng)濟(jì)條件。組建他們滿意的順心生活空間。營造真城互助人文環(huán)境，使老人們?cè)谥襞c同命相惜的互慰下，堅(jiān)強(qiáng)樂觀地走完人生最后一程。無疑是每個(gè)老人都向往的。服務(wù)決定效益，最佳的服務(wù)必有最好的效益。致力于迎合各階層經(jīng)濟(jì)條件，又創(chuàng)新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩。南方老人也會(huì)來揍熱鬧。因?yàn)樽匀画h(huán)境滿足不了孤獨(dú)的心境。順心樂，逆心苦。潛心營造老人們順心環(huán)境的去處。不愁效益年年彪升。至于本項(xiàng)目能做多大多久就不多寫了。可能說不出中國有多少老人。但你不會(huì)否認(rèn)有一億以上。而且永遠(yuǎn)不會(huì)少下去。就是中國每個(gè)縣有一個(gè)能提供本項(xiàng)目一樣條件和服務(wù)的公寓。仍會(huì)紅紅火火滿足不了需要。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
去年在xx過冬老人的基??消費(fèi)最低約每人每月吃住包干12。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國的北方是很大的群體。按每年接侍1萬人4個(gè)月，每人每月消費(fèi)1000元計(jì);1000x4x1萬人=4000萬元產(chǎn)值。按5%計(jì)利潤。年利潤是200萬元。是一個(gè)小公司的上好業(yè)績。
如每年接待10萬人。產(chǎn)值將增至4億元。利潤增至20xx萬元。
如每年接侍100萬人，產(chǎn)值將增至40億元，利潤增至2億元。
擴(kuò)大接待的潛能是存在的。為過冬老人營造的過冬吃住軟硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待學(xué)生。還可吸引運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)新員工等等。
巨大的社會(huì)效益是顯然的：
通過億萬張口將xx的美麗傳向五湖四湖是什么社會(huì)效益？
留住耒自五湖四海，甚至國外游子到xx與父母團(tuán)聚。其中不泛xx需要的人才和投資人。這種源源不??不請(qǐng)自來的考察者。對(duì)xx?Ю吹納緇嶁б嫦遠(yuǎn)?易見。
外來人的聚集，特別是經(jīng)歷閱歷豐富多彩的老人聚會(huì)。無疑會(huì)潛移默化地推動(dòng)xx的發(fā)展進(jìn)步。關(guān)鍵在于引導(dǎo)和推動(dòng)。
項(xiàng)目發(fā)展的三個(gè)階段
調(diào)研試運(yùn)行階段。
一，xxxx年為調(diào)研試運(yùn)行年：目前xx的住宿業(yè)與飲食業(yè)產(chǎn)能過剩。閑置住房更多。9月以前進(jìn)行今年有意向到xx過冬老人重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研摸底。同步選擇賓館旅店。飲食店。食物供應(yīng)的組合改造。
九月下詢開業(yè)營運(yùn)。在進(jìn)住老人中組織顧問團(tuán)，調(diào)研規(guī)劃，制作項(xiàng)目計(jì)劃書。xxxx年春節(jié)前申報(bào)立項(xiàng)。成立項(xiàng)目公司，招股融資。
二，xxxx年建設(shè)配套階段。
三，xxxx年進(jìn)人常態(tài)規(guī)范營運(yùn)。
建議人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)初步構(gòu)思
把國際成功經(jīng)驗(yàn)的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)與侯鳥居住設(shè)施柔合設(shè)計(jì)。做到利用自然進(jìn)行生態(tài)互補(bǔ)，生物鏈互補(bǔ); 規(guī)避臺(tái)鳳對(duì)設(shè)施破壞，對(duì)老人情緒的沖擊。進(jìn)行緩坡減阻的大棚頂?shù)奶剿髟囼?yàn);農(nóng)業(yè)經(jīng)營以改善小環(huán)境，滿足自給為主。以種植廣西有成功經(jīng)驗(yàn)的避雨葡萄為主。
建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉xx
編制項(xiàng)目建議書3
盛世商貿(mào)城工程
申請(qǐng)報(bào)告編制收費(fèi)表
建設(shè)單位：封開縣盛世房地產(chǎn)有限公司
編制單位：珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司肇慶分公司
5月17日
盛世商貿(mào)城工程
申請(qǐng)報(bào)告編制收費(fèi)表
一、 委托單位提供資料：
1、建設(shè)單位簡介(包括部門設(shè)置、技術(shù)力量配備、財(cái)務(wù)狀況等)
2、營業(yè)執(zhí)照、稅金登記證、企業(yè)代碼證、開發(fā)資質(zhì)證書等
3、立項(xiàng)有關(guān)文件：政府批文、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、
規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)
4、規(guī)劃用地藍(lán)線圖(標(biāo)識(shí)詳細(xì)項(xiàng)目位置、周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套情況以
及周邊開發(fā)情況)、規(guī)劃方案總平面圖(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo))
5、項(xiàng)目選址意見書
6、開發(fā)建設(shè)條件(給水、給電、排污、排水、道路等施工條件)
7、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、功能參數(shù)、戶型配比、初步建設(shè)方案
8、開發(fā)進(jìn)度、開發(fā)原則、產(chǎn)品定位、目標(biāo)客戶定位、銷售價(jià)格定位、
項(xiàng)目策劃報(bào)告、建筑方案等
10、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、資金安排、資金籌措方式、預(yù)計(jì)總投資、費(fèi)
用構(gòu)成、貸款額度、貸款期限、還款方式等。
11、工程概預(yù)算
12、行業(yè)分析報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目綜合報(bào)告
14、環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)勘探報(bào)告
15、征地拆遷及移民安置情況
16、項(xiàng)目有關(guān)的其他資料。
二、工程咨詢程序：
1、咨詢單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文件
2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文件送委托單位審查
三、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制收費(fèi)：
1、工程咨詢服務(wù)費(fèi)以工程總投資額為基礎(chǔ)，依據(jù)計(jì)價(jià)格[]1283
號(hào)《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》
及粵價(jià)[]8號(hào)《廣東省物價(jià)局、廣東省計(jì)劃委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)
委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》中規(guī)定的收
費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。(附件1)
2、工程總投資額： 8500萬元;(工程造價(jià)：40000平方米×0.15萬
元/平方米= 6000萬元，土地費(fèi)：1500萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用： 700
萬元，預(yù)備費(fèi)用：300萬元);
3、計(jì)算咨詢費(fèi)用如下：(行業(yè)調(diào)整系數(shù)取0.8，工程復(fù)雜程度調(diào)整系
數(shù)取1.0)
(1)、3000萬元=12萬元
(2)、12+(28-12)/(10000-3000)×(8500-3000)=24.57萬元
(3)、24.57×0.8×1.0=19.66萬元
根據(jù)工程實(shí)際情況，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)，咨詢費(fèi)按( 15%)收取，即 19.66萬元×( 15%)= 3.00萬元。
四、工程咨詢收費(fèi)文件：(附件1)
五、本公司簡介：
本公司為甲級(jí)工程招標(biāo)代理、政府采購代理、工程造價(jià)咨詢、工
程咨詢、國家ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證單位、質(zhì)量服務(wù)
誠信示范單位。(詳細(xì)資料另附)
附件1
國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知
計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)9月10日
各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局(委員會(huì))、計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)，中國工程咨詢協(xié)會(huì)：
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目前工作咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《建設(shè)項(xiàng)目前工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時(shí)反饋我委。
一九九九年九月十日
編制項(xiàng)目建議書4
編制項(xiàng)目建議書哪家好呢
項(xiàng)目建議書（project proposals），又稱項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國內(nèi)外市場(chǎng),所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)
項(xiàng)目建議書（project proposals），又稱項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國內(nèi)外市場(chǎng),所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為30%左右。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘?投資建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
浙江秘書網(wǎng)商業(yè)策劃部項(xiàng)目建議書編制服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)：
商業(yè)模式是獨(dú)特的，工藝技術(shù)是領(lǐng)先的，財(cái)務(wù)狀況是良好的；
企業(yè)運(yùn)作是正常的，市場(chǎng)前景是廣闊的，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)是過硬的。
一、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。因此，一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，在建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序 ，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。
二、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
編制項(xiàng)目建議書5
第一章 總論
1.1 項(xiàng)目名稱與承辦單位
項(xiàng)目名稱：中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：XXXX
1.2 項(xiàng)目概況
1.2.1 建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目擬建地址位于XX政府駐地北200米，喬家村南，北臨大信中學(xué)，東臨青鋼路。
1.2.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目總用地面積為6000.03平方米，約9畝，幼兒園總建筑面積為2333平方米。擬新建主體建筑物為一棟2層樓房2133平方米，辦公用房及生活服務(wù)用房200平方米，室外游戲活動(dòng)場(chǎng)地340平方米，道路、綠化帶4247.03平方米。完成配套及內(nèi)部相關(guān)設(shè)施，園內(nèi)水、電、通訊等公用配套設(shè)施建設(shè)。
1.2.3 實(shí)施期
項(xiàng)目建設(shè)期15個(gè)月，20xx年6月份開始前期工作，20xx年8月份竣
編制項(xiàng)目建議書6
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目
方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國家發(fā)改委審核后報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、健康小屋項(xiàng)目概況
1、健康小屋項(xiàng)目名稱
2、健康小屋項(xiàng)目性質(zhì)
3、健康小屋項(xiàng)目承辦單位
4、健康小屋項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
二、健康小屋項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況
1、健康小屋項(xiàng)目投資及資金籌措
2、健康小屋項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
三、健康小屋項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)條件
1、資源優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第二章 健康小屋項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
一、健康小屋項(xiàng)目提出的背景
二、投資的必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義
編制項(xiàng)目建議書7
一、編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的主要目的
為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報(bào)政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。
通過對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等
要求。
在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。
對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。
對(duì)于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性;分析評(píng)價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求;分析資源利用是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。
對(duì)于耗水量大或嚴(yán)重依賴(轉(zhuǎn)自： 千 葉帆 文摘:編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對(duì)策措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對(duì)節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技
術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安臵分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安臵人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安臵規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場(chǎng)址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利
影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。
如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安臵規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn);提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性;說明移民生產(chǎn)安臵、搬遷安臵、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià);說明征地拆遷和移民安臵補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策;闡述地方政府對(duì)移民安臵規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及
其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對(duì)依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。
對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。
九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明
企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對(duì)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率elrr等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。
對(duì)于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等;⑵資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場(chǎng)供求格局和價(jià)格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險(xiǎn);⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動(dòng)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn);⑸市場(chǎng)環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)臵障礙的情況;分析國際市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會(huì)影響分析”的編寫說明
對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。
社會(huì)影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會(huì)影響區(qū)域范圍的界定。社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體;⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會(huì)適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對(duì)項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。
十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫
外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。
對(duì)于外商并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)評(píng)估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率、公司業(yè)績等);并購安排(包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處臵);并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。借用國際金融組織和外國政府貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。
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編制項(xiàng)目建議書8
**中學(xué)建始于1982年，是一所寄宿性全日制農(nóng)村初中，位于龍坪鎮(zhèn)政府所在地龍興路，是黃岡市示范學(xué)校，生源八個(gè)村一個(gè)居委會(huì)。
校園面積32530平方米(50畝)，其中建筑面積6847平方米。
在校學(xué)生2496人，教職工136人，教學(xué)班33個(gè)。
人均占地面積12.26平方米，人均教學(xué)面積1.6平方米，在校應(yīng)住宿學(xué)生1786人，現(xiàn)在外借宿950人，教師家借宿330余人。
學(xué)?，F(xiàn)僅有一棟三層33間學(xué)生宿舍，建筑面積865.74平方米，擠住500余人，學(xué)生人均住宿僅為0.54平方米。
因此，我們迫切要求改造新建一棟學(xué)生宿舍，改造方案如下：
1、建筑地點(diǎn)：本校校園內(nèi)。
2、建筑內(nèi)容及性質(zhì)：新建學(xué)生宿舍樓。
3、建筑規(guī)模：新建一棟占地300平方米，五層建筑面積1500平方米的學(xué)生寢室55間，才能基本滿足需要。
4、投資規(guī)模及投資來源：預(yù)計(jì)總造價(jià)80萬元。
全部申請(qǐng)國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)撥款。
5、建筑期限：20**年8月—20**年2月
**中學(xué)
二0**年五月十日
**中學(xué)學(xué)生宿舍樓
項(xiàng)目建議書簡介【2】
一、什么是項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。
項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。
它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。
它可以減少項(xiàng)目選擇的.盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
二、項(xiàng)目建議書的目的
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。
我們提供的項(xiàng)目建議書包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，將使您的投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項(xiàng)目更具吸引力，更具可行性。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。
民營企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。
外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告就可。
三、項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大。
2、項(xiàng)目建議書編制要求
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。
因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。
項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個(gè)要求：
(1)內(nèi)容真實(shí)：項(xiàng)目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實(shí)可靠，減少偏差及失誤。
其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
(2)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確：項(xiàng)目建議書是投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。
它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。
因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來前景。
(3)論證嚴(yán)密：論證性是項(xiàng)目建議書的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
四、項(xiàng)目建議書基本框架
項(xiàng)目建議書公用格式
章節(jié)分類 章節(jié)標(biāo)題
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
第四章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
第五章 投資估算及資金籌措
第六章 效益分析
第七章 結(jié)論
第八章 附件
第一章、總論
1、項(xiàng)目名稱
2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)
3、擬建地點(diǎn)
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
5、建設(shè)年限
6、概算投資
7、效益分析
第二章、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析
2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)
3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開發(fā)項(xiàng)目)：包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)
第三章、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)
2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)
第四章、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
(一)技術(shù)方案
1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)2、工藝流程
(二)主要設(shè)備方案
1、主要設(shè)備選型(列出清單表)2、主要設(shè)備來源
(三)工程方案
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
第五章、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
第六章、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
(二)社會(huì)效益
第七章、結(jié)論
第八章、附件
建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖
在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件)。
國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項(xiàng)目要附以下材料：
1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
2、合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
3、合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見)。
兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料：
1、合建各方簽署的意向書(要有上級(jí)主管部門的意見)。
2、合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
3、其他附件材料。
一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容投資項(xiàng)目建議書嚴(yán)格來說只是投資前對(duì)項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。
不同性質(zhì)的項(xiàng)目的建議書之間的差異就比較明顯。
下面是一般投資項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容：
一般投資項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
1984年國家計(jì)委《關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項(xiàng)目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項(xiàng)通知，一般項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)
(1)說明項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項(xiàng)目有關(guān)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
(2)對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。
(3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。
2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想
(1)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預(yù)測(cè)，產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初步分析等。
(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想(改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件)，以及對(duì)擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)。
(3)產(chǎn)品方案設(shè)想。
包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
(4)建設(shè)地點(diǎn)論證。
分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。
3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商等的初步分析
(1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。
(2)主要協(xié)作條件情況，項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。
(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。
(4)主要專用設(shè)備來源，如擬采用國外設(shè)備，要說明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國外廠商的概況。
4、投資估算和資金籌措設(shè)想
投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算。
投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)因素的影響，流動(dòng)資金可參照同類型企業(yè)的情況進(jìn)行估算。
資金籌措計(jì)劃中應(yīng)說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測(cè)算償還能力。
5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排
(1)建設(shè)前期工作的安排，包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間。
6、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
(1)計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)及其他必要指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析。
(2)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。
上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項(xiàng)目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的一般項(xiàng)目。
涉外項(xiàng)目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。
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