市農(nóng)村電網(wǎng)改造情況調(diào)查報(bào)告（農(nóng)村電網(wǎng)升級改造內(nèi)容）

時(shí)間：2022-02-09 16:42:04 調(diào)查報(bào)告

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一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著

我市農(nóng)網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動以來，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。

1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計(jì)劃總投資達(dá).55萬元，實(shí)際完成投資.5萬元，為計(jì)劃的%。其中：一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃.55萬元，實(shí)際完成投資.02萬元，為計(jì)劃的%；二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃萬元，實(shí)際完成投資.48萬元，為計(jì)劃的%。

2、實(shí)體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過5年多時(shí)間的農(nóng)網(wǎng)改造工作，全市新建110KV變電站16座、線路公里，新建35KV變電站11座、線路公里，新建和改造10KV及以下低壓線路.24公里，更換高耗能配電變壓器4528個(gè)，臺區(qū)改造4911個(gè)，完成臺區(qū)村網(wǎng)改造3338個(gè)。以上各項(xiàng)工程絕大部分投入運(yùn)行，為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。

3、農(nóng)網(wǎng)覆蓋面大。在全市現(xiàn)有的2957個(gè)行政村中，已改造入網(wǎng)的村有2256個(gè)，占%。全市現(xiàn)有農(nóng)村戶萬戶，已改造入網(wǎng)的有萬戶，占%，其中：超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽等縣、區(qū)。

4、電價(jià)降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。據(jù)測算，地方電力7縣（市、區(qū)）農(nóng)村用電均價(jià)由原來的平均元/千瓦時(shí)降到元/千瓦時(shí)，平均降低電價(jià)元/千瓦時(shí)。**電業(yè)局五個(gè)代管縣農(nóng)村用電價(jià)平均降低元/千瓦時(shí)。按此計(jì)算，全市農(nóng)民年減負(fù)約萬元，入網(wǎng)的農(nóng)戶平均每戶年受益235元。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)村居民與電力部門之間的利益矛盾突出。首先從農(nóng)戶看：國家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造政策后，農(nóng)民確實(shí)受益非淺，主要是經(jīng)濟(jì)上受益，過去全市農(nóng)村平均電價(jià)達(dá)1元/千瓦時(shí)以上，如桂陽縣新塘村改造前電價(jià)高達(dá)元/千瓦時(shí)，改造入網(wǎng)后，全市農(nóng)村用電基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在元/千瓦時(shí)左右，平均每戶每年可少支付電費(fèi)200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩(wěn)定了，農(nóng)戶更高興了。因此，農(nóng)村用戶對入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請入網(wǎng)改造，并將農(nóng)戶入網(wǎng)進(jìn)戶的有關(guān)費(fèi)用都已收交到村里，但就是不能如愿。再從電力部門看：根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，電力部門不僅是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的`承擔(dān)者，而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營的獨(dú)立承擔(dān)者，此項(xiàng)工程乃民心工程，入網(wǎng)戶越多，電力部門讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營成本增加，經(jīng)營壓力增大，特別是收費(fèi)壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設(shè)備維護(hù)資金均沒有著落，導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此，電力部門對農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶與電力部門之間的利益矛盾日益突出。

2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶入網(wǎng)率為%。從11個(gè)縣（市、區(qū)）看，發(fā)展很不平衡，入戶率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶均投入資金量不均衡，造成改造入戶率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶萬戶，兩期共投入改造資金萬元，戶平投入2438萬元；而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶萬戶，共投資7803萬元，戶平投入651元；二是各縣（市、區(qū)）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺區(qū)，大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對平坦，農(nóng)戶居住相對集中，因此，改造入戶效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶數(shù)不相上下，永興為萬戶，安仁為萬戶，所投入的農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬元和萬元，而改造到戶就大不一樣，兩縣分別為萬戶和萬戶，到戶率分別為28%和%。

3、有關(guān)部門辦事不公，農(nóng)戶意見很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶的利益，因此，辦事不公，就會造成不良后果，影響政府形象和部門形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問題，主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶，雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并于20xx年8月6日動工，今年7月2日通過竣工驗(yàn)收，但是計(jì)劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線路到該村的愿望落空，因?yàn)殍F爐村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農(nóng)戶意見很大，錦里村的農(nóng)民花了錢不能入網(wǎng)，鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢地位，不能優(yōu)先安排改造。

4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區(qū)）還5個(gè)縣沒有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3個(gè)價(jià)區(qū)內(nèi)的同價(jià)，1價(jià)區(qū)與3價(jià)區(qū)之間每千瓦時(shí)還存在元之差。據(jù)調(diào)查了解有一部分鄉(xiāng)供電所在收取電費(fèi)時(shí)，沒有按物價(jià)部門限定收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，如永興縣最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3價(jià)區(qū)的電價(jià)只有元/千瓦時(shí)，但供電所實(shí)際收取卻按元/千瓦時(shí)。這種同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)的現(xiàn)象，不僅給各電力部門帶來不公平，而給沒有同價(jià)的老百姓同樣不公平，同樣的農(nóng)網(wǎng)改造，不一樣的同價(jià)政策，也是給老百姓帶來不滿意的根源。

三、幾點(diǎn)建議

1、要加強(qiáng)對各級供電所的規(guī)范管理，確保“兩改一同價(jià)”工作進(jìn)一步深入，嚴(yán)防農(nóng)村電價(jià)出現(xiàn)反彈。

2、要加強(qiáng)對電網(wǎng)安全運(yùn)行的管理，保障農(nóng)村用電的供給與安全。

3、有關(guān)部門要對一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問題，想辦法進(jìn)行解決，盡可能使老百姓滿意。

農(nóng)村危房改造情況報(bào)告

農(nóng)網(wǎng)改造自查報(bào)告

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村情況調(diào)查報(bào)告

上網(wǎng)情況調(diào)查報(bào)告

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